眉山这两项经验在全省专题培训大会上“出彩”
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1月12日至13日，全省落实“双规范双减”政策推动基础教育优质均衡发展培训班在蓉举办，强调要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“双规范双减”和两项改革教育“后半篇”文章决策部署，落实立德树人根本任务，推动基础教育优质均衡发展。省委教育工委书记李建勤主持开班仪式并讲话。
省委教育工委副书记、教育厅党组成员、副厅长崔昌宏围绕落实“‘双规范双减’政策、做好两项改革‘后半篇’文章”作主题授课；省委教育工委委员、教育厅党组成员、副厅长张澜涛围绕“科学规划、合理布局推进基础教育协调发展”作主题授课；校外教育监管处、教师工作处、基建后勤处、基础教育处负责人分别就扎实做好“双减双规范”工作、建好“四有”教师队伍、优化学校布局、落实校内减负提质等主题进行授课。
全省202个县（市、区）教育部门主要负责同志参加培训。眉山市东坡区教育和体育局、洪雅县教育和体育局、成都市双流区教育局、兴文县教育和体育局等15个县（市、区）教育部门相关负责同志作交流发言。
一起来看看“眉山经验”吧
东坡区：正本清源 “五个到位”全面做好校外培训广告管控
“双减”文件发布时，东坡区经批准设立的证照齐全的学科类培训机构共81家。目前，通过大力宣传，强力推进“营改非”、执行政府指导价等工作措施，义务教育学科类培训机构到只剩6家且全部完成“营转非”和执行政府指导价，压减率92.6%。这其中，从6月份就开始，就对校外培训广告进行了全面严格的管控，对“双减”工作取得阶段性成效起到了积极的推动作用。做法如下：
1切实提高认识，组织领导到位
接到管控培训广告的相关精神后，第一时间成立了由区级分管领导任组长，教体部门牵头，宣传、网信、广电、市场监督、行政执法等5个部门和16个镇（街道）组成的校外培训广告管控工作领导小组，制定了《关于做好校外培训广告专项治理的实施方案》，细化校外培训广告管控工作责任分工，明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人。领导小组先后召开会议3次，同时报经区委区政府同意，区委常委会、区政府常务会也对相关工作进行研究部署。
2全面加强引导，宣传动员到位
利用召开校外培训机构治理工作推进会、到校实地检查、点对点重点通知和微信公众号信息发布等方式，积极宣传校外培训广告专项治理精神，引导各培训机构自觉依法经营，对照精神开展广告发布自查自纠工作。同时针对招生简章发布，要求各培训机构整改成效宣传内容。在开学、假期等关键时间节点，针对机构可能存在虚假宣传、打折促销等广告情况提前分析研判，及时发布了温馨提示3次，公布“黑白”名单1次。
3全面开展排查，底数摸排到位
不区分学科、非学科类，紧盯学校周边、商业楼宇、居民小区、公交站台等4个重点区域和论坛网络、自媒体2类平台以及招生简章等传单，以实地走访、查看培训机构网页、微信公众号等方式，发动500余人次，对全区183家校外培训机构广告发布情况进行了“拉网式”排查，全面掌握其广告投放、发布等情况，建立广告专项治理工作底数台账。
4紧扣工作重点，专项整治到位
把握“线下+线上”两条工作主线，采取自行整改与强行撤除相结合的方式，强力推进培训广告的清理工作。对难以拆除的车身广告和媒体网页广告，积极联系行业主管部门，配合进行清理，专项治理工作开展以来，部门联合开展工作3次，共督促拆除户外广告19处，拆除机构内广告68处，累计拆除广告面积超过1000平方米，收缴广告传单1800余份，清理车身广告30辆次，下撤线上广告近千条，约谈整改不到位机构4家。
5健全管控机制，日常监管到位
将校外培训机构广告管控工作全面纳入日常网络化管理，建立完善了部门定期工作协调、信息及时共享的工作开展机制和社区街道人员分片、机关工作人员包校的日常监管机制，巩固专项治理成果，形成长效机制。截至目前，发动日常巡查4078人次，利用周末、法定节假日等开展检查3818校次，发现并制止发布培训广告行为12起。
经过全面专项治理和日常的严格监管，东坡区校外培训广告已得到全面清理，管控工作取得了较好成效。下一步，将进一步畅通举报投诉途径、加大线索梳理和广告监测力度，强化日常巡查监管力度，加大政策宣传解读力度，及时消除校外培训广告发布隐患，坚决依法查处培训广告发布的高压态势，切实缓解因培训广告引发的家长焦虑情绪。
洪雅县坚持“335”改革模式 破解乡村教育优质均衡发展难题
为做好两项改革“后半篇”文章，洪雅县聚焦破解乡村教育优质均衡发展难题，探索推进“335”模式，即：组建三大学区、办好三类学校、实行五个统一，率先在全市试点“学区制”改革，实现了学校的科学布局、教育资源的有效整合、办学质量的普遍提升，经验做法被央视、人民日报等中央级媒体报道。
1组建三大学区，变“难题”为“课题”
一是积极探索教育改革。坚持“区域合作、品牌示范、均衡发展、学段延伸”办学思路，采取“强校带弱校”模式，由6所教学力量较强的城镇学校，对口帮扶8所教学力量薄弱的乡村学校，同时联动11所县外优质名校，结成校联体，常态化开展校际研讨活动，为“学区制”改革提供实践经验。二是不断优化软硬环境。“十三五”期间，积极争取各级部门支持，累计投入 13亿元，新建或改扩建中小学、幼儿园22所，新增各类学位7260个，“山村幼儿园提升计划洪雅模式”全国交流，高分通过国家义务教育均衡发展督导评估。全力实施“名师名校”工程和“5个一”培养计划，大力提升全县教师整体素质，全县教师在论文、课题、竞赛等方面受省级以上表彰448人次。三是科学谋划学区布局。今年，提出“做强两个中心，以强提质；做优三个学区，以城带乡”改革思路，精心谋划柳江、江南和江北3个学区，将地域相邻的学校集中组建成一个学区，大胆开展教育教学改革。按照“统筹资源、组团发展”办学思路，组建学区党委和学区管委会。县教体局班子成员担任学区党委书记和学区长，学区内的优质名校担任领办学校，有力推动洪雅教育由“管学校”向“管学区”转变。
2办好三类学校，化“布局”为“格局”
按照“由易到难、分类实施”原则，整体规划调整学校布局，构建“行政区”向“经济区”转变的大格局。一是幼儿园就近就便。以“每个镇至少办好一所幼儿园”为目标，逐步剥离中心校附属幼儿园，把相对独立的办园场所，作为城区优质公办园分园。截至目前，试点剥离乡镇附属园2所。预计到2025年，整合提升幼教资源，建成镇级公办幼儿园16所、教学点12个。二是小学向乡镇集中。按照“先建后撤、分步推进”原则，暂时保留100人以下的学校作为中心校分校，再逐步将学生集中到中心校。截至目前，完成撤并小学3所、村小2所。预计到2025年，将27所小学撤并为14所，在主城区和县域副中心（柳江镇）分别新建一所小学，新增学位4000个。三是初中向中心城镇集中。按照“每个学区保留1至2所初中”原则，整合学区教育资源，强化寄宿制学校管理改革。截至目前，完成撤并初中2所。预计到2025年，将13所初中撤并为5所，在主城区新建一所初中，新增学位2000个。
3实行五个统一，由“共建”为“共享”
一是统一教师调配。制定《洪雅县学区教师流动管理办法》，推动教师从“学校人”向“学区人”转变，在学区内流动教师63人，乡镇教师进城“跟岗学习”35人。创新教师“走教”模式，从优质学校调配音体美教师13名到乡镇学校走教，解决师资不足问题。分流安置撤并学校行政人员，在教学点只设一名负责人，精简中层以上干部26人。二是统一职称评聘。在学区内统一核定中小学教职工编制、岗位设置，采用竞聘上岗方式，统筹学区内中高级指标，突破只能在本单位竞聘中高级职称限制。截至目前，三大学区共盘活中高级职称指标32个。三是统一教育管理。统一学区内学校和教师考核评价、教学管理、教育科研等管理制度。加强寄宿制学校建设，新增床位1093个，落实专职宿管人员。大力推行“金通工程”，采取“财政补贴、公司运营”模式，规划开通学生接送专线35条，解决学生上下学安全问题。四是统一经费调配。按照“统一预算，统筹使用”原则，财务年初预算由学区统一编制，优先落实学校基本运转经费。今年以来，三大学区统筹维修改造资金500万元，集中用于保留学校建设。统筹使用学区绩效考核资金，按照课时量、常规工作、教学业绩三大板块进行考核，发挥绩效考核杠杆作用。五是统一资产使用。统一造册管理学区资产，建立健全资产保管、使用制度。统一建设禁毒体验室、特殊资源教室、心理辅导室、重点学科实验室等教学设施，由学区内学校共享共用。统一规划撤并后的学校，建设幼儿园、教育实践基地、劳动教育基地等教学场所，提高资产使用率。截至目前，完成规划改建学校4所。
下一步，将继续按照省委、省政府的决策部署，把两项改革“后半篇”文章做细做深，奋力推进教育高质量发展，努力办好人民满意教育。
部分来源：四川教育发布
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