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【成果巡礼】撸起袖子加油干!为智慧法院3.0版宜昌实施而努力!

2018-02-23 黄家波 智慧法院进行时

湖北省宜昌市中级人民法院信息技术处自2014年成立以来,围绕上级法院关于信息化工作的部署要求,以促进审判体系和审判能力现代化为目标,坚持立足全局抓规划,立足需求抓建设,立足实战抓应用,立足长远抓保障,致力于打造宜昌法院信息化建设3.0版。


一、围绕提档升级,大投入促进大发展


结合湖北高院要求,紧盯“互联网+”和大数据发展趋势,不断加强顶层设计。先后投入5000余万元,高标准、高起点、高质量地抓好硬件建设。采用智能化微模块、应用虚拟化技术建成全市法院数据中心,网络架构升级为“万兆核心、千兆到桌面”,视频全面高清化并纳入统一的平台处理,依托电信营运商搭建APN移动专网,部署安全数据交换平台打通内外网。一系列高端技术的引进,为宜昌全市法院各项应用系统的集中快速部署、广泛应用、稳定运行奠定了基础,荣获 “全省信息化应用大比武活动技能竞赛先进单位”等荣誉。

宜昌法院获得“全省信息化应用大比武活动技能竞赛先进单位”荣誉


二、围绕便捷立案,建设网上立案系统


曾几何时,关于立案打官司,当事人感受最强烈的就是手续繁琐。再简单的案件,也得来往法院好几趟。如何解决当事人的困难,真正落实“让数据多跑路、让群众少跑腿”的要求,激发了宜昌法院人的创新与探索。宜昌法院信息技术处因时而动,在“互联网+诉讼服务”理念指引下,多方协调,组织开发了网上立案及电子送达系统,助力破解立案难。

网上立案系统

一是坚持主动攻关。打造网上立案系统,首先需解决网上缴纳诉讼费难题。经技术攻关,建成网上缴费系统,以接口方式接入多种支付平台,满足当事人多样化的线上支付需求。运行中当事人反映银联、支付宝等平台收费较高,及时引进第三方支付平台,每笔手续费降低为3元。同时与农业银行协商,开通虚拟帐户,让习惯线下支付的当事人能够更灵活地缴费,最大程度方便当事人。其次是解决远程身份认证难题。与宜昌市电子政务部门协调,由其利用公安部门的身份数据库提供身份证查询接口,让立案审查法官对当事人身份一目了然。


二是坚持流程再造。当事人通过网络提交材料后,法院将面临无可供送达的副本、无纸质卷宗移送、缴费票据未入卷等问题。针对这种情况,坚持流程再造,确认电子卷宗效力及网上缴费信息效力,当事人在网上立案系统中可直接查询了解立案缴费情况。由法院打印纸质副本送达对方当事人,法院内部全程实行电子卷宗流转。与开户行共同努力,重修业务流程,由开户行直接向法院移动缴费票据,当事人只需开庭时在法院领取,尽力减轻当事人诉累。

工作培训会

三是坚持全面推开。以宜昌市秭归县人民法院作为试点,将网上立案系统布局到各乡镇司法所、村组调解室,由网格员帮助群众进行网上立案。在试点基础上,与宜昌市综治办联合发文,将网上立案系统接入宜昌市网格管理综合信息平台,实现了网上立案工作区域全覆盖。


随着网上立案系统的顺利建成,宜昌在省内率先实现了当事人足不出户即可立案、诉讼全程只需开庭时到法院一次的目标,极大方便了人民群众参与诉讼,向人民交出了一份满意的答卷。

内外网数据安全交互系统结构图


三、围绕便民利民,打造信息化诉讼

服务中心


打官司,曾是全程让人悬心的事。案子立了吗?谁在办理?什么时候开庭?什么时候判?生效了吗?一系列的问题,都要不断跑法院、给法院打电话才能弄清。为方便当事人掌握案件进程,宜昌法院在综合信息系统中建设了全市统一的诉讼服务模块,将立案、开庭、审限变更等与当事人诉讼权利密切相关的15个流程节点,与12368短信平台技术捆绑,实行流程节点自动告知。同时,通过短信推送案件查询码,方便当事人查询从立案、审理到执行的全部案件流程信息。


上诉也不让人省心。交了上诉状,卷宗什么时候移送到上级法院?二审法院什么时候立案?查个档案,还得专门到相应的法院去借阅。为提高案件流转和办理效率,宜昌法院大力推进无纸化办公,出台《案卷集中扫描装订办法》,全面推行卷宗扫描上传外包。坚持电子材料同步导入,纸质材料同步扫描,电子卷宗随案生成,上(抗)诉案件电子卷宗同步移送,实现了案件实体网上评查、档案网上移送、远程借阅等功能。


诉讼服务中心建设中的信息化支撑工作获得了上级领导的充分肯定,并于2015年在宜昌召开湖北省法院诉讼服务中心建设经验介绍会,宜昌法院信息技术处承担了向全省法院介绍诉讼服务中心建设中信息化支撑工作的经验,受到了高度评价。

宜昌法院向全省法院介绍诉讼服务中心

建设中信息化支撑工作的经验


四、围绕效能建设,依托信息化微创新


庭审中曾遇到这样的场景:警察刚离开,法庭内就打成了一团,急得法官团团转。随着案件数量大幅攀升,法院各项工作点多面广人少已成常态,向科技要警力是唯一选择。宜昌法院信息技术处急一线干警之所急,主持研发紧急警讯支持系统,按下报警按钮,监控中心将弹窗显示警情发生地画面、警用对讲机将连续播报警情发生地点,有效提高了处突效率。开展一卡通项目建设,将工作吊牌、门禁、梯控、食堂消费多卡合一,实现考勤数据自动采集,考勤表自动生成,请销假流程与考勤表自动关联,有效保证了上下班纪律。在实现一案一人一帐户的基础上,建成案款管理系统,与银行系统、网上立案系统、审判流程管理系统共享数据,有效解决了缴费信息难以核实、退费流程复杂等各种问题。全面改版宜昌市中院人民法院官方内外网站,打造“两微一端”,宜昌市中院人民法院官方网站获中国政务网站地方法院网站领先奖。开通运行集在线学习、考试、考核于一体的多功能网络学习培训平台——“书香在线”,创新了学习培训方式,被最高人民法院评为全国法院党建创新优秀案例,并在全国法院基层党组织书记示范培训班上交流经验。


五、围绕办案需求,促进信息化与审判管理深度融合


不断完善案件信息管理系统,将司法标准化和审判权力运行机制改革的要求内嵌于案件流程管理运行过程之中,以流程图方式直观展现办案进程,实现办案全程留痕,动态监控,为审判权依法独立公正行使和健全责任追究制度奠定基础。强化审判数据的深度挖掘,针对不同审判主体的权限,分别定制管理模块,采用数据、图表等可视化方式,进行横、纵向及交叉数据比较,实时提供收结案情况、质效指标和待办事项提醒等数据,方便实时掌握审判工作情况,有效激发了法官办案活力,促进了审判质效的提升。


六、围绕专案保障,积极探索科技法庭

使用经验


为保障专案庭审的顺利进行,宜昌法院信息技术处积极探索设计出庭审主机双机热备、网络交换机双机热备、流媒体服务器双机热备、HDMI直传、光纤隔离电噪等多套并行技术方案,确保在断电、断网、设备故障情况下,仍能正常庭审,同时建设统一的全市法院庭审实况直播平台,形成了科技法庭使用管理制度、设备巡检制度等,对科技法庭使用经验加以推广。创新的工作模式也确保了专案保障工作的顺利的进行,做到了庭审无一差错。


宜昌法院信息技术处的工作多次受到领导的高度肯定,近三年来荣获部门集体二等功一次,个人二等功两次、个人三等功两次,两人获得嘉奖,多次获得先进个人,优秀党员等荣誉。

宜昌中院信息技术处获得“全国法院信息化工作先进集体”荣誉


作者:黄家波

单位:湖北省宜昌市中级人民法院

本期责编:孙景

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