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【成果巡礼】海南法院:案多人少如何解?看“十个一键”迎击痛点!

黄胜春 智慧法院进行时 2019-12-14

前言


随着社会经济结构转型升级加快、立案登记制和司法体制改革的实施,海南法院“案多人少”的矛盾日益突出,必须通过内部挖潜,外托信息技术手段予以破解,因此建立科学的审判管理运行机制是保障司法公正和高效司法的必由之路。

▲案多人少如何解,“十个一键”来帮忙!


海南各级法院在高院院党组和信息化领导小组的坚强领导下,积极推进智慧法院建设,通过创新审判管理工作,升级业务核心系统,有效破解全省法院审判管理方面长期存在的“数据之痛、速度之痛”,打造出具备“十个一键”功能的智慧审判系统,为提高全省法院审判执行工作质效、促进司法公正发挥了积极作用。2017年11月25日,省委常委、政法委书记肖杰调研海南省智慧法院建设进展情况,充分肯定了法院信息化建设取得的成绩。同年12月26日,海南高院召开新闻发布会,正式向媒体宣布,海南法院的智慧审判及智慧法院建设实现了跨越式发展。


▲海南法院智慧审判系统界面


海南法院智慧审判系统基本实现了审判工作的“三全三化”,通过智能化深度应用构建覆盖案件办理全流程的网上审判体系,实现全程留痕、动态监督、审限预警、数据实时生成和统计、管理智能化可视化、移动办案、促进程序公正与实体公正的有机统一,全面提升审判质效,有效规范司法行为,实现移动办案,满足司法改革需要,在涉及案件办理的多个环节实现一键收转、一键扫码、一键生成、一键检索、一键纠错、一键盖章、一键送达、一键上网、一键归档、一键统计的“十个一键”便捷功能,促进审判体系和审判能力现代化。


▲总体结构图



“十个一键”


一、案件“一键收转”



智慧审判系统通过电子卷宗随案“一键收转”生成功能,实现卷宗快速生成、自动归目、信息智能回填,为后续电子卷宗深度应用奠定数据基础。系统可一键开启信息采集设备,将立案、办案过程中各类诉讼材料快速生成电子卷宗;对于已生成的电子诉讼材料,按照卷宗目录将电子诉讼材料进行自动归类;同时通过卷宗二维码关联实现同步回填立案信息,对比手工录入方式,立案时间能够节约50%以上;结合云柜实现纸质材料和电子卷宗同步流转,完成相关业务部门、当事人、上下级法院之间的材料流转,自动向案件承办人推送信息,方便快捷。



二、案件“一键扫码”



海南法院借助“二维码”扫描技术,在全国法院系统率先创建了案件唯一码,被最高人民法院周强院长誉为海南法院司法改革的创新举措。案件唯一识别码简言之就是一审案件在法院立案伊始,智慧审判系统即会自动产生一个案件终身唯一识别码,即使该案件进入到二审、执行、再审程序,案件唯一码始终不变,这样“一案一码”的设计,有效保证了案件信息的延续性和统一性,大大方便了案件当事人及办案人员查询案件信息。



三、文书“一键生成”



裁判文书“一键生成”内嵌上百种裁判文书模版,一键生成通知类文书和传票、送达证等格式类文书,还可根据不同案件及文书类型自动生成裁判文书初稿;通过双层PDF和OCR技术将扫描的电子卷宗转化成文本文档,可实现对卷宗文字直接进行剪切复制,支持全卷检索和内容批注,办案效率大大提升;对法官辅以双屏“左看右写”智能撰写模式,分屏显示卷宗和文书,提升法官编写裁判文书的效率和质量;系统记录每份材料的生成、流转、批注、删除等所有操作过程,支持对电子卷宗进行全流程追溯。



四、信息“一键检索”



系统无缝对接法律资源平台,囊括“案例要旨、法律观点、法律图书、法律文件、司法裁判、法律期刊”六大资源库和55个子库,总文献数达2000万篇,最大程度上汇聚法官审判办案时所需的法律文献,借由“同案智能推送”技术,法官可以快速参考同类案件的在先判决,为办案提供“一站式”参考,满足法官在办案过程中对法律、案例、专业知识的精准化需求,促进类案同判和量刑规范化,提升审判质量和效率。



五、实现“一键纠错”



文书“一键纠错”以最高人民法院专门发布的文书规范样式为标准,结合司法文书格式规范规则及法律专业规则,从信息完整性、格式规范性、逻辑一致性等多个角度对司法文书的各个部分进行检查与校验,可自动发现文书不符合格式要求、错字、别字、标点符号明显错误、病句、错句等常见问题,对于结构缺项、业务逻辑矛盾、叙述混乱有歧义也会进行友好提醒,提供修改意见,并将最终文书按照标准样式快速排版。



六、创新“一键盖章”



通过落实司法责任制,在全国首创将实际中法律文书盖章须经办公室相关人员形式审查后再盖章模式改为法官在审判管理系统中申请盖章后,系统自动在法律文书的指定位置盖上电子印章,大大提升效率。通过科学应用电子印章和电子签名,将签章系统与审判系统深度开发结合,实现送达文书自动盖章与裁判文书的电子签名审批一键盖章、一键打印,使得当庭出具审判文书成为现实,切实提高了办案效率。该系统通过数据安全保护,使得加盖电子签章或电子签名的文件,具备不可修改与不可抵赖性质,并永久保存。



七、实行“一键送达”



系统集成了自主研发的电子送达系统,实现“一键送达”。该系统服务于全省各级法院办案法官、当事人、代理人,提供合法、便捷、高效、安全的司法文书送达方式。办案人员可直接通过审判系统发起送达任务,系统支持短信送达、传真送达、网络下载送达、电子邮件送达、EMS邮寄送达 (包含了自动套打、邮寄状态跟踪、回证管理、费用管理、效率分析),实现“签收短信告知、成功签收反馈”等通知功能,方便干系人了解送达情况。



八、文书“一键上网”




文书“一键上网”系统通过对上网文书进行自动审查、敏感信息自动屏蔽、文书信息自动提取与校验等功能,从文书格式和内容的专业角度为法院文书上网提供质量保障。同时通过内外网数据传输交换,可自动将上网文书上传至中国裁判文书网后台,实现文书一键上网和对文书上网的综合管理,提高文书上网率的同时大大减轻上网工作量。



九、案件“一键归档”



系统实现电子卷宗自动按照案件归档目录进行编排,自动对需要归档的卷宗进行筛选;实现待归档的电子卷宗统一自动加盖电子页码,支持对目录及页码内容进行灵活调整,从而保证电子卷宗自动生成的页码与纸质卷宗的页码一致;并与法院电子档案管理系统无缝衔接,实现已结案件的电子卷宗材料一键归档进入法院档案管理系统中,便于电子档案管理人员进行审查和归档。



十、创新“一键统计”



2017年海南高院针对司法统计工作转变统计理念,创新工作模式,借助信息化手段,将司法统计功能整合入智慧审判系统,实现了实时审判数据的“一键统计”功能,为建立建立科学、严密、高效的审判权运行管理和监督机制打下数据基础,彻底解决了长期以来困扰法院的“数据之痛”。一方面,通过“一键统计”功能,可以随时提供各类数据需求,极大地提升了工作效率;另一方面通过大数据应用进行审判态势分析,为领导决策提供数据支持。2017年由于司法统计工作成绩突出,最高院特发表扬信给予肯定。



结语


通过智慧审判系统的建设,有效地提升了审判质效——


2017年海南全省法院


受理各类案件 18.75万件,


同比上升17.79%;


审结18.08万件,


同比上升17.54%


法官人均收案182件,


全省结案率达96.41%


连续两年位居全国第一


总体呈现良好态势。


接下来,海南法院将继续发挥主观能动性,努力推进智慧法院建设,进一步提升海南法院审判管理的精细化和智能化水平,助力审判体系及审判能力现代化。






往期回顾



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作者:黄胜春

单位:海南省高级人民法院


本期责编:文慎楠


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