【成果巡礼】河北邢台：“互联网+诉非衔接”机制——让纠纷化解于无形
前 言
▲多功能一体化的诉讼服务中心
随着信息化在法院工作中重要性的不断凸显，为全面提高网络信息系统服务保障能力，河北省邢台市邢台县人民法院坚持运用现代化信息技术，创新驱动，加快智慧法院建设，拓展司法为民新领域、新渠道，为当事人和社会公众提供更便捷、更低廉、更个性化的诉讼服务，让群众尽可能少跑路、少花钱、少受累，真正实现“指尖诉讼”，以“互联网+”全面打造法院信息化功能建设。
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互联网+诉讼服务
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▲网上诉讼服务平台
由于邢台县法院管辖案件的范围涉及面积较大，群众来回一趟要百十里地，再加上有时诉讼材料不齐全等状况，充分运用互联网平台，积极打造智能化服务体系，让当事人实实在在地感受到了“沟通零距离，服务无障碍”。
▲引导群众进行网上立案
拓展网上立案，邢台县法院在诉讼服务中心大厅设置了两台连接外网的电脑及扫描仪，有专人引导当事人可以进行网上立案。群众通过网上提交材料后，经立案法官审核，若立案材料齐全，法院立案部门将与当事人或诉讼代理人约定具体立案接待缴费时间；若材料不齐全，立案部门会将审核结果反馈给申请者，通过网上立案平台进行补齐更正，从而达到与窗口立案同等的效果。案件立案成功后，当事人还可以收到12368短信平台发送的案件进展信息。
▲开通网上缴费功能
打造网上缴费，邢台县法院网上缴费系统具体以当事人可通过该院官方网站的网上缴费系统进入缴费页面，向法院申请网上立案后，法院经过审查符合立案标准后便向其送达电子案件受理通知书和诉讼费缴纳通知书，其根据缴费的流程操作，就能足不出户，在家里轻松实现网上银行缴纳诉讼费用。
▲网络庭审直播实现常态化
网络庭审直播，这是继审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开后司法公开的重大举措，通过庭审直播，让网友通过电脑、手机端实时“旁听案件庭审”， 更加直观的感受庭审现场。该平台的建设运行实现了全部数字法庭同时进行直播，充分满足了所有庭审案件网络直播需求。只要网民通过电脑、手机等电子设备登录该院网站，点击庭审网络直播，就可以实时观看庭审直播的全过程，了解法庭审理的案件情况，庭审的每一个细节均充分展现在群众面前。除涉及个人隐私和国家安全机密外均能百分之百的进行视频直播，实现了视频直播功能全覆盖。
▲庭审业务管理系统平台
截止目前，邢台县法院网上立案、网上缴费、网上送达、网上质证、网上开庭五项功能均在软硬件方面完成安装，并可以正常使用。今年1—3月份，网上立案98件、审核通过75件、驳回23件，网上缴费10件、金额53130元，电子送达28件，网上质证2件。
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互联网+诉非衔接
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“把矛盾纠纷解决在基层，
化解在萌芽状态！”
在构建多元化化解矛盾纠纷机制中，邢台县法院坚持以“和谐司法”工作为原则，全力推行“互联网+诉非衔接”平台，整合乡镇人民调解员、人民陪审员与具备专业法律知识的法官相结合的办案方式，优化纠纷解决资源配置。坚持“党委领导、政府支持、上级法院协调、各方参与、司法推动”的原则和合法、高效、便民、尊重当事人意愿的基础上先行进入诉前调解，使得部分纠纷在诉前得以化解，极大地节约了审判资源。
▲诉非衔接服务中心人员进行网上业务交流
在诉非衔接过程中，充分发挥人民陪审员、司法调解员、当地政府、村委会干部熟悉本地风土民情，了解当事人的情况和社会关系的优势来共同参与调解，既促使了调解工作的顺利进行，又减轻了群众诉累。除此之外，强化基础建设，加大经费投入，为基层的乡镇法庭安装16台电脑，每年申请财政拨付20万元调解专项经费资金作为陪审员调解案件补贴。同时增选30名人民陪审员参与配合诉前调解，使“互联网+诉非衔接”工作有平台、有队伍、有机制、有成效。
▲第一季度收结案件统计情况
今年1-3月份，邢台县法院通过“互联网+诉非衔接”网络平台和一乡一法庭共登记纠纷93件、纠纷调解23件、移送案件48件、司法确认2件、接受群众咨询106人次、指导调解纠纷17次、开展法制宣传9次，让广大群众真心感受到了司法便民的实惠。
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互联网+执行工作
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▲执行信息平台
在解决执行难上，邢台县法院始终坚持信息化与执行工作的高度融合，强化大数据整合应用，向科技要效率、要生产力、要战斗力，改变“一张嘴两条腿”的传统执行方式，创新“互联网+执行”新模式，以科技引擎助推破难工作驶入“快车道”。
▲网络查控平台
推行“互联网+查控”措施，通过网络查控系统，可以与协执银行进行实时电子数据交换，从原来的传统人力查询升级为信息网络查询，实现法院与银行之间规范的执行业务联动，帮助法院实现快速查控被执行人财产的一大“利器”。
▲网络司法拍卖平台链接
推行“互联网+司法拍卖”机制，利用网络司法拍卖不受地域限制、信息传播功能强、零佣金等特点，确保司法拍卖的公开公正和廉洁高效，让司法拍卖更公开透明，让申请人、被执行人以及竞买者都感到贴心与放心，有效地助力破解执行难的问题。
▲内部通讯软件
在“互联网+”、“大数据”、“云计算”时代，信息化越来越成为新时代法院创新发展的重要支撑、推动力量和实现手段，信息化建设不仅可以将法官从事务性工作中解放出来，提高审判质量和效率，还可以利用审判信息大数据掌握案件规律，为化解矛盾纠纷、参与社会治理提供决策依据，更可以实现对审判执行工作的全过程、全方位、实时化监督，促进司法公正，让群众更便捷地行使诉权、更直接地监督司法活动，对法院工作产生巨大推动力。
▲智审系统平台
结 语
在今后的发展中，邢台县法院将继续积极主动拥抱现代科技，推动现代科技与法院工作深度融合，通过信息化应用水平来拓展诉讼服务的深度与广度，不断推进深入“互联网+”诉讼服务及“智慧法院”的建设，让人民群众在法院的诉讼服务中心有更好的获得感。
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作者：赵增强
单位：河北省邢台市邢台县人民法院
本期责编：文慎楠