东三省代表眼中的江苏“互联网+”法院

　　5月27日至6月2日，来自黑龙江、吉林、辽宁3个代表团的30位全国人大代表来到最高人民法院第三巡回法庭，江苏省高级人民法院，南京市鼓楼区人民法院，江阴市人民法院、华士人民法庭，苏州市中级人民法院，苏州工业园区人民法院，进行了为期7天的对江苏法院工作的视察活动，实地了解了江苏法院执行指挥中心、诉讼服务中心建设，人民调解室运作，及环境资源专项审判工作等方面的情况。

　　最高人民法院副院长、第三巡回法庭庭长江必新向代表们介绍了全国法院工作及“基本解决执行难”工作情况，并衷心希望各位全国人大代表对人民法院工作多提宝贵意见和建议。

　　■巡回法庭司改亮点多

　　“最高人民法院巡回法庭是百姓身边的司法正义。”全国人大代表，辽宁大学法学院党委副书记、院长杨松在最高人民法院第三巡回法庭座谈时说，第三巡回法庭扎实推进司改工作，在主审法官团队扁平化管理、精细化管理，队伍建设等方面有很多创新举措。

代表们在最高人民法院第三巡回法庭图书馆。

　　这是全国人大代表、九三学社中央常委、辽宁省人大常委会原副主任刘政奎第一次到最高人民法院巡回法庭，通过实地视察第三巡回法庭，他表示第三巡回法庭工作有很多亮点，且最高人民法院设立巡回法庭有利于促进司法的公平公正。

　　“没想到三巡能做这么多工作，有探索、有创新。”全国人大代表，铁岭市委常委，辽宁铁法能源有限责任公司党委书记、董事长戴长冰告诉记者，他认为第三巡回法庭的工作特点是“严谨、真实、细致”。

　　全国人大代表、中国石油吉林油田公司兴业石油化学技术服务有限公司党委书记王廷双听了第三巡回法庭副庭长王旭光的介绍后，对巡回法庭的基本职能有了初步的了解，“三巡一年以来取得了很大的工作成效，司改向前迈进了一大步，巡回法庭在便民、利民上起到了很大作用。”他说道。

　　■“最强大脑”的信息化执行

　　在观看了江苏高院、鼓楼区法院的执行指挥中心后，全国人大代表、齐齐哈尔富裕县塔哈镇周三村村委会主任刘海玲说，执行指挥系统“就像‘最强大脑’一样神奇”。

　　“办案人力的实时调度，网上集中查控财产，根据查控结果进行繁简识别、智能分案……希望‘智慧执行’有更多的创新，提高办案质效。”刘海玲告诉记者。

　　5月30日，在听取了无锡市中级人民法院“基本解决执行难”工作情况的介绍后，全国人大代表，沈阳建筑大学机械工程学院党委副书记、院长张珂表示，无锡法院引进高科技现代化技术，积极打造“智慧执行”，走在了全国法院的前列。

　　“一是在全省率先实现执行过程音频视频记录全覆盖；二是研发‘被执行人履行能力智能分析系统’；三是与阿里巴巴集团合作，实行司法网拍‘智能估价’和‘一键录入’；四是首创手机短信电子送达。”张珂希望这些好做法、好经验能及时在全省乃至全国予以推广。

　　同样，全国人大代表、哈尔滨大众友邦科技发展有限公司检验组组长马清辉也高度评价了“被执行人履行能力智能分析系统”：“运用大数据，计算被执行人履行能力，分析其财产运动轨迹，对被执行人进行精准画像，从而实现了执行工作‘人在干，数在算，云在转’。”

　　她认为，大数据、云计算、人工智能等技术在江苏法院的执行领域被广泛应用，有力提高了执行工作的质效和社会认可度。

　　全国人大代表、华电能源股份有限公司佳木斯热电厂生产技术部副主任韩振东感受最深的是江苏法院以常态化集中执行为切入点，在全国首创执行行动“全媒体网络直播”。

　　“现场直播这种形式让老百姓见证了失信被执行人的各种耍横无赖和法院为执行工作付出的努力，同时以点带面，极大地增强了执行工作的宣传效果和社会影响力，有力震慑了他们的嚣张气焰。”韩振东说。

　　全国人大代表、伊春上甘岭林业局工人高永则建议全国更多的法院加强大数据库的建设力度，加快信息化手段助力执行的步伐。

　　■执行工作不是单打独斗

　　“以前我不理解，为什么会存在执行难的问题，这次深入法院，才了解到许多被执行人财产转移、隐匿财产，为执行工作带来了很大困难。”在听取了江苏法院“基本解决执行难”工作情况的介绍后，全国人大代表、吉林油田公司新木采油一队5号井组采油班长李彩云说道。

在南京市鼓楼区人民法院，代表们旁听一起执行异议案件的庭审。

　　“每年数百万执行案件中的40%左右，被执行人没有履行能力，法院穷尽一切执行措施，仍然查不到任何财产。”全国人大代表，吉林省长白朝鲜族自治县县委副书记、县长李圣范告诉记者，通过这次考察，他了解到执行难中存在客观执行不能的情况。

　　他表示，“基本解决执行难”任重而道远，不仅需要最高人民法院的顶层设计，更需要全社会的支持。“这里面也包括我们各位代表的呼吁，通过各方共同努力，把中国的执行难问题解决好、落实好。”

　　全国人大代表，吉林省四平市铁东区石岭镇哈福村村委会委员、妇女主任高桂英表示，“基本解决执行难”工作取得了重大进展，但执行工作绝不是法院一家的单打独斗。全国人大代表，黑龙江省黑河市爱辉区新生乡党委副书记、乡长张慧也认为，江苏正是有了综合治理执行难的协同协作机制，才实现了对失信被执行人的联合惩戒，“希望全社会协同协作，共同发力，形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会共同参与的综合治理执行难工作格局”。

　　■“智慧法院”实现“可视化正义”

　　“为了提供更温暖、更便捷的诉讼服务，我们配备了人工智能导诉员‘小法’，为群众解答法律问题、辅导参与诉讼和化解纠纷。”

在江苏省高级人民法院诉讼服务中心，代表们与“小法”机器人进行了交流。

　　5月29日，代表们步入鼓楼区法院诉讼服务中心，智能机器人“小法”瞬间吸引了代表们的目光。

　　全国人大代表、大庆油田第四采油厂第一油矿北三采油队采油地质工孙雨飞从事油井数据分析工作，对“智慧法院”的感触尤其多，“小法”智能机器人的诉讼引导让她眼前一亮。

　　全国人大代表、吉林省吉林市城市公共交通集团有限公司第七分公司驾驶员刘丽岩感慨道：“江苏法院信息化程度高，将信息化运用到法院系统，非常值得点赞。”

　　5月31日，代表们前往苏州中院视察智慧审判苏州模式，了解苏州法院信息化建设情况。全国人大代表、双鸭山宝清县鑫淼食用菌种植专业合作社理事长鞠秀芹了解到法院自主研发的全国首个纸质诉讼材料智能管理云平台——云柜。

　　“借助云柜全程留痕功能，可以对诉讼材料同步数字化情况进行实时跟踪，保证了材料流传节点的可视、可控、可查，信息化助力可视化正义。”她点头说道。

　　“苏州工业园区法院的信息化建设非常健全，法院的信息化管理、大数据管理，让人赞赏，也十分人性化。”在视察苏州工业园区法院后，全国人大代表，吉林省敦化市大石头镇三河村党支部书记、村委会主任谷凤杰评价道。

　　全国人大代表、齐齐哈尔市公安局禁毒支队缉毒二大队大队长魏春表示，苏州法院应将大量简单事务性审判工作交给机器完成，让法官更加专注于核心裁判工作，“智慧法院”建设成效明显。

　　全国人大代表、绥化职业技术教育中心高级教师徐贤淑建议，江苏以及全国各地法院应继续加快智慧法院建设步伐，不断拓展数据汇集范围，丰富和完善包括检察、公安、人社等外部专网数据以及互联网数据。

　　■特色调解室暖心便民

　　智慧法院的便民举措让代表们连连称赞，江苏法院根据地域特色建立的调解室也被代表们称为便民的暖心之举。

　　“没有想到法院还有人民调解室。人民调解室依靠社会的力量，减少了办案成本，也十分便民。”视察鼓楼区法院后，全国人大代表，吉林省榆树市刘家镇永生村党总支书记、村委会主任王艳凤感叹，“我们在基层也有调解员，但法律知识还比较欠缺，以后在调解矛盾纠纷的过程中，还要多学习法律知识。”

　　此外，代表们在华士法庭还参观了村干部调解室。

　　“华士法庭根据自身地域特色，让村干部进法院，参与调解，这个举措很贴民心，法院还会定期对村民、村干部进行法律知识的培训，结合实际开展法治宣传，让我十分欣赏。”全国人大代表、吉林省通化供电公司客户服务中心市区营销抄表员初建美点赞道。

　　■旁听环资庭审引热议

　　全国人大代表、中车齐齐哈尔车辆有限公司货车分厂电焊工张敬华告诉记者：“无锡法院的一个突出亮点是在裁判方式上进行积极探索。环境侵权人不仅要承担刑事、民事、行政的传统法律责任，还要承担修复环境的责任。”

　　“无锡中院较早地开始了专业化环保审判先行先试的探索之路，经过多年的实践，形成了一套行之有效的环保审判‘无锡模式’，该模式可以在全国法院进行推广。”全国人大代表、沈阳医学院附属第二医院心血管内科主任李潞说。

　　5月30日，代表们来到江阴法院旁听了一起环境资源案件的庭审，并听取了无锡中院关于全市法院环资审判的情况介绍。

　　这是全国人大代表、鞍山市交通运输集团有限公司第二汽车分公司客运六队驾驶员谢金红第一次走进法院，旁听案件庭审：“我感到了法官的不容易，他们很辛苦，在庭审前就要做充分的准备工作。”

　　“人民陪审员参加诉讼，充分体现了法院对人民陪审员法的贯彻落实。”全国人大代表、中国一汽红旗工厂技术处外网维修工人齐嵩宇说。

　　通过旁听庭审，全国人大代表、吉林四季盛宝纺织有限公司后纺车间挡车工徐艳茹认为应加大社会的普法宣传，加强法治教育。“许多人的文化程度低，法律意识淡薄，不知道自己做的事情触犯了法律。”

　　“只有发动全社会的力量，才能有力加强环境司法保护，有力严惩环境资源污染者。”全国人大代表、黑龙江诺捷制药有限责任公司制剂车间主任白亚琴感慨道。

　　全国人大代表、鞍山市第十三中学语文教师官启军表示，无锡中院和江阴法院在环境资源审判方面形成了可复制的经验，走在了全国法院的前列。

　　■给法官更多人文关怀

　　考察期间，全国人大代表、吉林省白山市环卫处清扫队班组长朱桂艳注意到一个细节，许多法官年纪虽轻，却已两鬓斑白。

　　“法院每年办案数量多，法官工作压力大，许多法官就算在休息的时候，脑子也在思考案情。”朱桂艳认为应给予法官更多的休息时间，给予法官更多的保障，加大福利待遇。

　　“通过此次视察活动，深刻感受到了法官工作难度高、压力大，培养一名具有深厚法律专业功底、丰富社会阅历和司法经验的资深法官非常不容易。”全国人大代表，锦州港股份有限公司党委书记、工会主席涂冬建议，在顶层设计上给予法官更多人文关怀，同时，要积极探索法官延迟退休制度和法官返聘机制。

往 期 回 顾

记者：王俏 万紫千

来源：人民法院报

---

本期责编：文慎楠