【权威解读】如何正确打开人民法院信息化标准？法标必须说的那些事儿（一）

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Q1：什么是人民法院信息化标准？

人民法院信息化标准（以下简称“法标”）是——为了在法院信息化建设范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。

截至目前，人民法院信息化标准体系共规划基础标准、技术标准和管理标准3大类标准120余项，其中，采用国家标准、其他行业标准30项，最高人民法院组织编制标准90余项，内容全面覆盖人民法院信息化规划管理、基础设施建设、系统研发、数据管理、运维管理、信息安全等工作。

▲人民法院信息化标准体系表

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Q2 ：法标都经历了哪些版本？

02法标

2002年最高人民法院制定并印发了《人民法院计算机信息网络系统建设技术规范》（简称《技术规范 2002 版本》），也就是今天大家常说的02法标。02法标是主要由基本功能要求、基本信息规范和信息系统安全技术要求3部分内容组成的一个技术文件，明确了审判业务应用建设技术要求，用于指导各地筹建审判业务管理系统和规范审判业务管理系统与司法统计数据的交互。

05法标

2005年最高人民法院发布了《人民法院计算机信息网络系统建设技术规范（修订本）》，对《技术规范 2002 版本》进行了修订，也就是今天大家常说的05法标。05法标对02法标进行了补充、细化和修订。此外，05法标还增加了数据交换规范。05法标提出了数据中心的概念，也树立了实体化管理的思想，明确了数据交换的地位，扩充了标准范围，涵盖法院信息化基础设施建设标准，重点描述了审判业务数据结构与代码。

09法标

2009年最高人民法院制定并印发了《人民法院信息系统建设技术规范（2009年修订版）》，也就是今天大家常说的09法标。09法标对05法标的相关内容进行了进一步完善、细化和修订，增加了审判业务逻辑与数据校验规则、法庭信息化建设规范、法院专网总体方案和运行维护管理规范等相关内容，同时，文件数量扩展成9个。09法标进一步完善了法标体系结构，重点完善和扩充审判业务应用建设规范，突出了数据交换、信息共享和信息资源综合应用，有利于实现法院案件数据交换、数据共享和数据应用。

15法标

2015年最高人民法院部署了编制15版法标的研究工作。2016年8月，最高人民法院首次以行业标准的体例格式印发了30项标准，包括《人民法院信息化标准体系表》、24项数据技术标准、5项应用技术标准。2017年至今，最高人民法院印发了《法院信息化标准的结构和编写规则》《诉讼服务大厅信息化建设指南》《法院电子卷宗数据汇聚技术规范》等标准，并且仍在持续组织相关标准的编制和修订工作。

由此可见，法标编制工作跟随着法院信息化建设进程的推进而不断深入。历次版本法标内容之间具有继承和延续性，在信息化各阶段分别发挥了不同的作用。15法标已不同于02法标、05法标、09法标，从严格意义上界定，“15法标”已远远不能涵盖成体系的法院信息化行业标准编制工作。

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Q3：法标应该怎么用？

各级人民法院以及为法院提供信息化建设服务的咨询商、开发商、供应商等，在进行信息化规划和实际建设中，均可参考或遵照使用这些标准。因一项信息化建设项目或工作往往会同时涉及数据、系统研发、设备、场所、安全等多方面内容，因此，在使用标准的过程中，应注重关联标准的配合使用。

例如在科技法庭的建设过程中，就需要同时使用《音视频应用数据信息技术规范》《法院信息设备编码规范》《科技法庭应用技术要求》《科技法庭信息化建设指南》《音视频联网接入技术要求》《音视频综合管理调度平台建设指南》等标准中的相关内容。

另外，需要注意的是，除数据交换格式标准需严格遵守外，标准中规定的相关技术指标往往为最低要求，在信息化建设工作中，实际指标要求应不低于标准中的规定。

目前，信息技术发展迅速，同时，云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术在法院信息化建设中的应用不断深入和延展，为保证标准的时效性和先进性，欢迎将标准不合时宜之处积极反馈给最高人民法院，以做好标准的复审修订工作，从而通过标准编制、使用和修订的良性循环，最大程度促进法院信息化建设。

单位：最高人民法院

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本期责编：文慎楠