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法标组 智慧法院进行时 2019-12-14


▲人民法院信息化标准体系表


构建标准体系是运用系统论指导标准化工作的一种方法,是开展标准体系建设的基础和前提工作,也是标准编制、修订规划和计划的依据。人民法院信息化标准体系的建立,以法院信息化现状和实践经验为基础,充分考虑了标准的系统性、稳定性以及修订的便利性等因素。人民法院信息化标准体系由基础标准、技术标准和管理标准3个大类10小类组成,不同类别的标准分别有明确的内容规划和标准名称命名规则。


1.基础标准

1.1.术语和主题词标准



术语标准用于规范法院信息化建设与应用中涉及的术语,包括术语标准的编写原则以及法院信息化建设与应用中常用的信息技术术语等。主题词标准规定主题词表编制的一般原则和方法,以及规范化的法院主题词表,适用于法院信息资源的标引和检索。目前,标准体系中有两项已颁术语和主题词标准《FYB/T 50001 法院信息化基本术语》和《GB/T 5271.1 信息技术 词汇 第1部分:基本术语》。


1.2.标准化工作管理标准



标准化工作管理标准用于规范法院信息化技术标准化管理体制、工作程序以及标准制定等方面的内容,包括法院信息化技术标准化工作指南、法院标准的结构和编写规则、法院信息化技术标准体系以及总体指导性的标准等,用于指导法院标准项目的管理以及法院标准的研制。


目前,标准体系中的标准化工作管理标准包括《FYB/T 50000人民法院信息化标准体系表》《FYB/T 50002 法院信息化标准的结构和编写规则》《GB/T 1.1标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》《GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求》《GB/T 20000.1 标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用术语》《GB/T 20000.2 标准化工作指南 第2部分:采用国际标准》《GB/T 20000.3 标准化工作指南 第3部分:引用文件》《GB/T 20000.6 标准化工作指南 第6部分:标准化良好行为规范》《GB/T 20001.1 标准编写规则 第1部分:术语》《GB/T 20001.2 标准编写规则 第2部分:符号》。


2.技术标准

2.1.数据技术标准


数据技术标准用于定义法院信息化建设涉及的信息构成、逻辑关系、数据格式与规则,用于信息处理和数据交换等,包括信息分类与代码标准、业务实体关系标准、信息资源交换标准、数据治理技术要求标准四方面内容。


2.1.1.信息分类与代码标准


信息分类与代码标准规范了法院信息代码项的内容,用于指导系统研发、信息处理和信息共享交换。目前,标准体系中的信息分类与代码标准包括国家标准《GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第1部分:人的性别代码》《GB/T 2261.2 个人基本信息分类与代码 第2部分:婚姻状况代码》《GB/T 2261.3 个人基本信息分类与代码 第3部分:健康状况代码》《GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码》《GB/T 4658 学历代码》《GB/T 4762 政治面貌代码》《GB/T 12407 职务级别代码》《GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码》《GB/T 2659 世界各国和地区名称代码》和法院案件类型代码、法院信息设备编码规范、法院代码以及刑事案由、民事案由、执行案由、国家赔偿案由和行政案由代码。


2.1.2.业务实体关系标准


业务实体关系标准规定了法院业务信息构成和逻辑关系,用于规范法院信息化建设和信息处理。目前,标准体系中的业务实体关系标准包括基础数据、信访事项信息技术规范、信息化管理基础数据信息技术规范、人事管理信息技术规范、音视频应用数据信息技术规范和管辖案件、刑事案件、民事案件、行政案件、国家赔偿与司法救助案件、区际司法协助案件、国际司法协助案件、司法制裁案件、非诉保全审查案件、执行案件、强制清算与破产案件11大类案件信息技术规范。


2.1.3.信息资源交换标准


信息资源交换标准对交换的数据构成、逻辑关系、数据交换格式等进行定义,为信息资源交换应用提供数据支持。目前,标准体系中的信息资源交换标准包括《信息资源交换体系 第1部分:总体框架》《信息资源交换体系 第2部分:最高人民法院数据集中管理平台数据动态更新要求》。


2.1.4.数据治理技术标准


数据治理技术标准用于定义数据质量检查和评价的方法,对数据治理的相关技术进行约束。目前,标准体系中的数据治理技术标准包括《审判信息数据质量要求 第1部分:结构化案件信息》《审判信息数据质量要求 第2部分:非结构化文书信息》《审判信息数据质量要求 第3部分:非结构化电子卷宗信息》《审判信息数据质量要求 第4部分:非结构化庭审音视频信息》。


2.2.应用技术标准


应用技术标准用于对法院信息化应用的应用分类、基本功能、数据接口等进行定义和规范,包括一般技术标准、服务人民群众类应用建设标准、服务审判执行类应用建设标准、服务司法管理类应用建设标准四方面内容。


2.2.1.一般技术标准


一般技术标准用于定义法院信息化应用分类,规定系统自动反馈运行状态、异常消息等系统可管理性技术要求,对不同音视频应用的数据格式和调度接口等进行定义,从一般通用技术方面为法院信息化应用建设提供指导。目前,标准体系中的一般技术标准包括《FYB/T 52001 信息化应用分类规范》《FYB/T 52006 音视频综合管理调度平台建设指南》《FYB/T 52007 统一身份认证技术要求》《FYB/T 52005 音视频联网接入技术要求》《FYB/T 52004 法院电子卷宗数据汇聚技术规范》。


2.2.2.服务人民群众类应用建设标准


服务人民群众类应用建设标准是用于对司法公开、诉讼服务等应用的基本功能、数据接口等进行定义和约束的技术要求或技术规范等。目前,标准体系中的服务人民群众类应用建设标准包括《FYB/T 52002.1 司法公开平台建设规范 第1部分:审判流程公开平台建设规范》《FYB/T 52002.2 司法公开平台建设规范 第2部分:裁判文书公开平台建设规范》《FYB/T 52002.3 司法公开平台建设规范 第3部分:执行信息公开平台建设规范》《FYB/T 52002.4 司法公开平台建设规范 第4部分:庭审公开平台建设规范》《FYB/T 52008 网上诉讼服务应用技术要求》等。


2.2.3.服务审判执行类应用建设标准


服务审判执行类应用建设标准是用于对科技法庭、执行指挥等审判执行相关应用的基本功能等进行规范和约束的技术要求。目前,标准体系中的服务审判执行类应用建设标准包括《FYB/T 52020 道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”平台应用技术要求》《FYB/T 52003 科技法庭应用技术要求》《FYB/T 52009 执行指挥应用技术要求》《FYB/T 52010 网络司法查控应用技术要求》《FYB/T 52011 失信被执行人信用惩戒应用技术要求》《FYB/T 52014 电子卷宗随案同步生成与管理应用技术要求》《FYB/T 52016 基于电子卷宗的审判支持应用技术要求》《FYB/T 52017 减刑假释信息化办案平台应用技术要求》《FYB/T 52019 人事管理应用技术要求》等。


2.2.4.服务司法管理类应用建设标准


服务司法管理类应用建设标准是用于对移动办公、档案数字化、电子签章等司法管理应用的基本功能等进行规范和约束的技术标准。目前,标准体系中的服务司法管理类应用建设标准包括《FYB/T 52012 执行款物管理应用技术要求》《FYB/T 52013 网络司法拍卖管理应用技术要求》《FYB/T 52015 电子档案管理应用技术要求》《FYB/T 52018 刑事案件涉案财物信息管理应用技术要求》等。


2.3.安全技术标准


安全技术标准用于规范网络的安全防护及接入、应用的安全防护、检测预警等,包含涉密网技术标准和非涉密网技术标准两方面内容。


2.3.1.非涉密网技术标准


非涉密网技术标准用于规范非涉密网及相关安全应用的建设,包含法院专网、外部专网、移动专网的安全防护及接入规范、移动终端安全管理规范、Web应用安全防护规范、Web应用监测预警技术要求等内容。目前,标准体系中的非涉密网技术标准包括《FYB/T 53001 安全隔离与信息交换平台建设要求》《GB/T 22239 信息系统安全等级保护基本要求》《GB/T 25058 信息系统安全等级保护实施指南》《GB/T 28448 信息系统安全等级保护测评要求》《GB/T 25070 信息系统等级保护安全设计技术要求》。

2.4.基础设施技术标准


基础设施技术标准是用于规范法院的信息化场所设备选型、网络和云计算等基础设施信息化建设内容的标准,包括场所建设信息技术标准、网络标准和云计算建设标准三方面内容。


2.4.1.场所建设信息技术标准


场所建设信息技术标准规定了法院科技法庭、诉讼服务大厅等重要信息化场所建设的技术规范,用于指导法院信息化相关场所建设。目前,标准体系中的场所建设信息技术标准包括《FYB/T 54001 科技法庭信息化建设指南》《FYB/T 54005 信息管理中心信息化建设要求》《FYB/T 54002 诉讼服务大厅信息化建设指南》《FYB/T 54003 审判业务综合楼信息化建设指南》《FYB/T 54004 巡回法庭信息化建设指南》《GB/T 2887 电子计算机场地通用规范》《GB 50174 电子信息系统机房设计规范》《GB/T 9361 计算机场地安全要求》。


2.4.2.网络标准


网络标准对网系的构成、技术架构、互通要求、接口要求等进行规范和约束,用于指导法院网络建设,包含网络总体建设指南、派出法庭专网建设技术规范等内容。目前,标准体系中的网络标准包括《法院专网建设总体技术规范》和《法院专网域名编码规范》。


2.4.3.云计算建设标准


云计算建设标准对云计算建设进行规范和约束,用于指导最高人民法院、高级法院进行专有云、开放云和涉密云建设。目前,标准体系中的云计算建设标准包括《法院云计算平台技术规范 第1部分:专有云》和《法院云计算平台技术规范 第2部分:开放云》。


3.管理标准

3.1.信息化建设成效标准



信息化建设成效标准定义信息化建设的评价方法与指标体系,用于评价和指导法院信息化建设。目前,标准体系中的信息化建设成效标准包括《智慧法院建设成效评价 第1部分:指标体系》和《智慧法院建设成效评价 第2部分:实施指南》。


3.2.信息化项目管理标准



信息化项目管理标准用于规范法院信息化建设项目相关的管理工作,包括系统研发项目管理规范、集成项目管理规范、数据治理管理指南、数据集中管理工作规范、文书集中管理工作规范、法院软件开发通用要求等内容。目前,标准体系中的信息化项目管理标准包括《GB/T 8566 信息技术  软件生存周期过程》《GB/Z 18493 信息技术 软件生存周期过程指南》《FYB/T 59001 数据管理和服务工作规范》《FYB/T 59002 法院软件开发过程规范》。


3.3.运维管理标准



运维管理标准用于定义运维服务分类,对基础设施运维、数据运维、应用运维、安全运维的服务交付和建设质效型运维等进行约束及规范,包括运维服务分类规范、服务交付规范、质效型运维服务规范等内容,旨在规范人民法院信息系统运维工作,提高运维效率和质量。目前,标准体系中的运维管理标准包括《质效型运维服务规范 第1部分:总则》《质效型运维服务规范 第2部分:基础设施运维》《质效型运维服务规范 第3部分:安全运维》《质效型运维服务规范 第4部分:应用运维》《质效型运维服务规范 第5部分:数据运维》《质效型运维服务规范 第6部分:应急处理》。


3.4.安全管理标准



安全管理标准用于规范涉密内网和非涉密内网的安全管理工作,包含安全监管、组织管理等。





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单位:最高人民法院


本期责编:文慎楠


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