【成果巡礼】吉林珲春：边疆法院的智慧之举——打响全流程无纸化办公发令枪

智慧前言

吉林省珲春市地处中、俄、朝三国交界，伴随着祖国改革开放的脚步，珲春法院从昔日的油印卷宗到如今的电子卷宗随案生成可谓是继往开来、革故鼎新。

2017年5月，吉林省珲春市人民法院被吉林高院确定为吉林绩效型智慧法院建设试点单位，以此契机，珲春法院全力推出了珲春“i-法院”人工智能服务模式。

“i-法院”取“爱法院”谐音，“i”从Information信息化、Inteligence智能化、Innovation创新三个英文单词转化而来，旨在通过信息化、智能化、大数据分析等手段不断创新法院工作方式，使法官减负增效，使司法便民利民。2018年，珲春法院整装再出发，坚持“问题、需求、效果”三维导向，融合电子卷宗随案同步生成和深度应用的珲春模式，依托一个中心、两个枢纽、两个终端、六个环节、一个养成，研究制定《关于全面推进电子卷宗随案同步生成的深度应用暨法官全流程网上无纸化办案的实施方案》，逐步实现审判全流程无纸化办公。

一个中心

建立无纸化聚能中心，集中统一安排专业人员负责纸质诉讼材料管理和电子卷宗形成，中心设置扫描员、组卷员、订卷员、评查员、档案员若干名，形成流水化作业，一站式服务管理，为法官深度应用电子卷宗提供数据支撑。

两个枢纽

1

云柜

利用材料收转系统，打造法官与扫描员之间的材料交换站，同时与12368短信平台、材料收转app相关联，材料流转即时发出短信提醒，收取材料全程留痕记录，实现案件材料线上线下的统一管理。

2

智库

通过物联网信息化手段，打造智能材料存储及管理平台，囊括案件材料的接收、调阅、归档等各个环节，系统后台全流程记录流转信息、跟踪节点定位，确保存储安全，为无纸化办案提供云服务。

两个终端

1

智慧庭审终端

充分发挥人工智能、大数据技术优势，在庭审过程中自动化核对当事人信息、自动化生成庭审笔录、自动化推送相关法条，实现庭审笔录与电子卷宗间自由切换查阅，法官对争议焦点和重要证据随时标记和批注，彻底破解纸质卷宗翻阅不便、查找费时的难题。

2

智能文书编写终端

通过关联电子卷宗、OCR识别与“左看右写”模式，实现裁判文书规范式段落自动生成，要素式内容迅速提取，类案裁判与关联法规自动获取，大幅提高文书撰写效率。

六个环节

1

立案环节

当事人提交立案材料，经初查合格后即转入无纸化聚能中心扫描、回填立案、整理暂存，通过统一的集约化立案阶段扫描，快速完成立案流程及材料接收工作，将立案时间减少三分之二。

2

送达环节

组建集中送达中心，上线“智能送达管家”系统，实现智能化送达全覆盖。电话送达方便快捷，通过系统交互拨号形式连接送达人员与当事人手机，实现电话送达全程系统录音、一键打印送达回证、扫码查询通话记录。邮寄送达全程留痕，打通内外网数据交换平台，送达人员运用系统快捷生成制式文书、勾选当事人信息一键打印快递单，全程追踪物流信息，扫码回填送达结果。完成送达后，新生成材料转入无纸化聚能中心扫描、整理暂存。

3

 审理环节

审理过程中法官运用双屏阅览模式“左看右写”，通过智能识别卷宗内容、快速标记、全文检索、OCR 识别引用等功能辅助撰写裁判文书，通过自动匹配推送法条与本案相关案例，避免同案不同判现象发生。案件审理过程中收取的纸质材料通过网上登记，并移交至无纸化聚能中心，案卷流转即收即扫、定向跟踪、留痕有据。

4

结案环节

 

案件审结后，承办法官与书记员核对电子卷宗信息，通过系统进行全案回填，确认无误后点击结案，组卷员接受信息并调整电子卷宗目录，核对电子卷宗及纸质卷宗内容是否一致，组卷后转入评查环节。

5

评查环节

第一级检查借助电子卷宗智能巡查系统完成，在不同节点进行自动监管、检查提示。第二级检查由承办法官、书记员自行完成，扫描后承办法官须检查电子卷宗、纸质卷宗内容、顺序、质量是否达标，合格后方能移交审管办评查。纸质卷宗入库前进行第三级检查，即实行电子文件和纸质文件归档双轨制，电子卷宗不全或者有错漏的返回业务庭补正。通过严密检查，杜绝有瑕疵的电子卷宗、纸质卷宗入库，保证质量与效果。 

6

入库环节

 

推行同案双入库，案件评查合格后，由装订员装订、档案员将电子卷宗与纸质卷宗同步入库。

一个养成

应用思维养成，积极拓展电子卷宗功能，严格要求法官合议、专业法官会议、审委会讨论评议运用电子卷宗查阅案情。并积极加强干警的应用意识培养和应用能力培训，组建员额法官技能演示小组，由全体员额法官轮流向来院参观交流的法院同行进行系统应用演示、讲解，以此倒逼员额法官应用智能化办案系统、“无纸化”办公系统，增强干警对无纸化办公的认同感、获得感。

“无纸化”办案的推进，不仅实现全流程网上办案，同时也可以提升员额法官办案的效率。此外，“无纸化”办案摒弃了传统的一对一模式，实现了员额法官、合议庭、书记员、审判管理部门等不同群体多元化需求。

结 语 

近年来，随着珲春对外经贸往来的频繁和经济的迅猛发展，珲春成为我国面向东北亚的窗口和“海上丝绸之路”的重要节点。为此，珲春市人民法院先行先试，紧紧围绕吉林电子法院建设整体布局，全力推出珲春“i-法院”人工智能服务模式，在无纸化办公、自助诉讼服务、庭审方式、绩效管理、电子卷宗随案同步生成等方面进行了全面开发和深度应用，深化群众和干警体验，对外践行司法便民促进公正司法，对内服务法官提高审判质效，走出了独具特色的边疆法院信息化发展之路。

作者：张晔瑶  李娜

单位：吉林省珲春市人民法院

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本期责编：文慎楠