【全面推进电子卷宗工作】青海海北法院：信息手段+专人专责——电子卷宗工作稳步提升

智 慧 前 言

今年以来，在最高人民法院关于人民法院对电子卷宗同步生成和深度应用的要求以及青海省高级人民法院各项相关文件的指导下，海北全州两级法院进一步提升了电子卷宗同步生成及深度应用水平。在青海省海北藏族自治州中级人民法院（以下简称“海北中院”）院党组高度重视，周密部署下，成立了海北中院审判管理和监督委员会，制定了《海北州中级人民法院关于推进全州法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的工作方案》，旨在加强完善海北全州智慧法院建设，提高审判服务智能化水平。

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运用智能工具 推动电子卷宗深度应用

（一）注重立案环节

当事人或诉讼代理人、律师通过青海网上法院申请网上立案，导入案件信息和各种诉讼材料，信息复用，省时便捷。同时，当事人可通过诉讼服务大厅提交诉讼材料，统一登记，集中扫描。立案庭工作人员可通过当事人提交的诉讼材料一键扫描上传诉讼文书，提取材料内容，以OCR云识别为支持的智能回填系统自动将当事人相关信息及部分案件信息提取并填入办案系统中，方便立案人员快速立案。同时，立案庭法官可以对网上立案诉求实时查看，审查立案材料，进行通过或退回操作，书记员对审查通过案件一键提取立案信息，即时立案，并将相关材料挂接卷宗，对系统自动生成文书可直接提交审批，一键关联至卷宗，省时又省力。

▲OCR智能回填

（二）注重办案环节

合议庭法官实时浏览承办案件信息，庭长随时查看浏览本庭案件卷宗，如需必要，法官可以在线申请审委会会议，案件主审人可以在会前引入审理报告，并通过办案系统的对接，将案件卷宗、庭审笔录等信息投放到各委员的显示屏和高清投影大屏幕上进行展示，让大家更加全面、直观地了解案件信息，随之展开案件讨论。书记员将会议记录同步录入系统，审委会委员可现场查看自己的发言，及时进行修改、确认。

▲审委会应用系统

（三）注重文书制作环节

通过文书智能编写系统，选择多类型文书模板，自动提取当事人信息并形成裁判文书初稿，办案法官只需书写核心内容，避免低级错误发生。在编写时，系统实现“左看右写”双屏编写模式，左屏随时调取案件一二审卷宗材料，任意选择有用的信息复制粘贴至自己的文书，右屏在书写同时，便捷获取类案推送、法条查询，一键自动纠错排版、实时同步至办案系统等支持服务，切实提高了裁判文书的书写质效。

▲文书智能编写系统

（四）注重结案环节

书记员补齐卷宗材料，便可一键进行归档。在此基础上，为提高档案利用率，降低档案工作强度，海北中院将电子档案管理系统集中部署，系统集档案著录、扫描挂接、档案检查、登记入库、档案借阅、查询统计等功能为一体，系统有效解决了传统档案管理方式中“资料易损易丢失、查询统计效率低、借阅繁琐催还难、异地共享使用差、档案管理流程乱”等典型问题，从而保证了档案的完整性、安全性，提高了档案的利用率及档案工作的效率，降低了档案人员的劳动强度。

▲电子档案系统

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节点管控+专人专责=全程监控

（一）运用智能工具，做到全程留痕

为保电子卷宗材料同步生成工作成效，实行了节点管控+专人专责的“1+1”模式，运用系统中的卷宗节点监管与本庭卷宗庭长负责制，加强对电子卷宗同步生成情况的监督，同时通过定期的信息化技能培训，使法官熟练掌握文书智能编写等各类智能工具，倒逼书记员及时上传补足案件卷宗。

（二）领导重视，深入开展调研工作

海北中院党组专门召开智慧法院信息化推进会和电子卷宗随案同步生成及深度应用工作部署会议，海北中院党组书记、院长郭玉清亲自部署相关工作并和其他院领导分头深入各业务部门指导应用，克服干警对电子卷宗随案生成工作的等待观望思想。并要求在司法改革背景下，把握住信息时代的机遇，用足、用好、用精信息化建设成果，向信息技术要生产力，促进审判执行工作转型升级。2018年7月，海北中院审管办深入四县法院调研，通过听取汇报、随机抽取案件卷宗等多种形式了解基层法院电子卷宗工作开展情况。并向基层法院全体干警传达青海高院对电子卷宗同步生成与深度应用的部署安排，提出了相关的指导意见。

结 语

海北中院推行信息手段加专人负责的模式，有效地推动了人民法院电子卷宗工作的稳步提升。在今后的工作中，海北中院还将进一步部署完善智能化应用，明确深化细分审判管理监督责任，切实推动海北全州两级法院电子卷宗工作迈上新台阶。

作者：刘宏

来源：青海省海北藏族自治州中级人民法院

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