【成果巡礼】河南焦作：精准施策——三个强化措施提升审判质效

智

慧

前

言

近年来，河南省焦作市中级人民法院不断加强信息化建设，强力推进信息化应用，助力审判质效提升，取得明显成效。今年上半年，全院结案数同比增长18.27%，案件结案率88.75%，排名河南全省前列。

提升审判质效“三步走”

目标

明确目标，加大投入，在“建”字上下功夫；

培训

加强培训，严格考核，在“用”字上做文章；

制度

建章立制，强化督查，在“促”字上聚合力。

“建”什么？

围绕网上立案、开庭、调解、阅卷和证据交换以及远程司法鉴定等基础功能，先后投入3700万余元专项建设资金，实现了全业务网上办理。

▲开通12368热线，提供免费法律咨询服务

打造12368诉讼服务热线，配备立案、诉讼查询自助设备，智能导诉机器人、诉讼风险评估系统，全面提高诉讼服务信息化水平，配备便携式巡回审判设备，实现巡回审判录音录像实时回传。

▲“左看右写”文书智能编写

积极推进电子卷宗随案生成和深度应用，建成法官E平台、智能阅卷、文书智能编写等系统，并将智能语音识别系统运用于庭审记录和干警文书制作，同时利用庭审巡查系统，对不规范庭审行为和庭审设备异常自动巡检。

▲远程司法鉴定

借助诉调对接管理系统、在线调解系统、网络远程视频鉴定听证平台和网络安全大数据追踪平台等，实现法院与诉调对接中心、行业协会无缝衔接，为当事人线上调解、委托鉴定提供便利条件。

▲可视化执行指挥

焦作全市两级法院的执行工作做到信息化全覆盖，通过移动执行指挥平台、GIS可视化指挥管理系统、微执行小程序，将执行进度、执行程序、执行结果全部纳入信息化管理，逐步构建起“智慧执行”，促进了执行公开、执行规范，提高了工作效率，推动了执行工作。

怎么“用”？

去年以来，先后组织移动办公办案系统、OA办公、网上法院、庭审视频直播、语音识别系统、法院内网、电子签章、新进书记员审判流程系统、法官辅助办案系统等培训20余次，业务庭干警参训率达到100%。

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坚持常规考核与随机抽查相结合，针对执法办案中经常使用的网上办案、电子卷宗随案生成和深度应用等内容建立模拟题库，对包括院领导在内的全员干警进行建档常规考核，考核不合格的在全院公示并由信息中心安排补课补考直至合格为止；院领导多次对干警信息化应用情况现场随机抽查，通过指定题目逐人上机操作和查看个人系统操作痕迹，掌握干警对应用程序的熟练度和日常使用率。

▲信息化应用考核现场

如何“促”？

焦作中院多次召开党组会专题研究信息化应用工作，及时解决实际问题。5月初，一次性为立案庭增加5名工作人员，专职负责立案材料的扫描工作；相继投入30余万元，为各业务部门配齐配够扫描设备；对信息化应用表现突出的个人，加大通报表彰力度，营造浓厚的比学赶超氛围。

制定《网上办案工作暂行规定》，明确网上立案、开庭、电子卷宗随案自动生成、电子送达等工作标准和流程，规定审管办、信息中心和督查办的相关责任，形成从使用到监督的常态运行机制。

▲焦作中院《网上办案暂行规定》等文件

针对电子卷宗归目时页码易乱现象，积极引进自动归目系统，彻底消除乱码现象；采取技术手段在管理系统上设置关卡，使上一环节的案件材料扫描不完整无法流转到下一个环节。审管办每日统计、通报未上传电子卷宗案件数据，及时督促各业务庭限期办理；督查办逐案检查、核实，对电子卷宗随案同步生成中发现的问题紧盯不放、反复督导。

2018年1至9月，焦作全市法院新收案件14964件，即时扫描卷宗14958件，基本达到电子卷宗百分之百同步随案生成，电子卷宗随案同步生成率排名河南全省前列。

结 语

焦作中院以最高人民法院“三全三化”要求为指导，立足于“服务审判管理、服务审判执行、服务人民群众”的建设需求，把信息化作为焦作法院的重点工作之一，特别是河南全省法院网络安全和信息化工作会议召开以来，强设计、补短板、抓应用，全力推进信息化建设，实现信息化工作的跨越式发展。

今后，焦作中院将以电子卷宗随案同步生成和深度应用为契机，协同打造智慧诉讼、办案、管理整体升级，优化信息化结构，加快信息化建设，强化信息化应用，推动焦作全市智慧法院建设提档升级，更上新台阶。

作者：刘鹏 黄波

单位：河南省焦作市中级人民法院

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本期责编：文慎楠