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【成果巡礼】广西南宁:全面推进远程视频庭审入监所,稳步提升案件审判质效

南宁中院 智慧法院进行时 2019-12-19


智慧前言


近年来,广西壮族自治区南宁市中级人民法院勇于探索智慧法院建设的方式方法,积极响应广西壮族自治区高级人民法院开展远程视频审理案件工作的部署,全面推进驻监所法庭和远程视频讯问室的建设工作,加大运用远程视频审理刑事、减刑假释案件工作的力度,进一步提高案件审判质效,节约司法资源,推动审判工作科学发展。


开展驻监所远程视频系统建设情况



南宁中院驻全市8个看守所及5所监狱的远程视频讯问室和法庭已完成建设。在建设过程中,南宁市两级法院组织多次技术研讨和会商,在广西高院司法技术管理处的指导下,搭建模拟系统进行多次系统模拟测试,在南宁中院和南宁市第一看守所搭建真实系统进行远程开庭测试,最终确定使用高清科技法庭和高清视频会议系统相结合的方式进行系统组合,确保在驻监所法庭和视频讯问室建成后,能与最高法院、广西高院、南宁市两级法院稳定进行高清图像传输。南宁中院驻监所远程视频系统建设工作主要有如下特点:


01


远程视频系统建设全面推进,覆盖面广。南宁中院在远程视频系统建设之初就确定了全面推进的工作目标,即包括南宁市两个看守所、辖区五县一区看守所及五个监狱,同时推进远程视频讯问室及审判法庭建设工作,有效保证了南宁全市远程视频建设的同步性。


02


设备技术选型先进、配置标准高。为更好地实现运用远程视频审理刑事、减刑假释案件的需求,南宁中院在条件允许的前提下,尽可能地使用设备高配、图像高清、网络高速的硬件设备,按照高清科技法庭及高清远程视频讯问室的标准进行建设。


在线路建设上进行专线建设,法院网与各监所间共搭建12条10M专线电路、1条20M电路,有效保证了驻监所法庭和视频讯问室建成后,最高法院、广西高院、南宁市两级法院与驻监所远程视频讯问室能稳定进行高清图像传输。


▲南宁中院驻监所法庭远程提讯设备


03


远程视频讯问室及法庭统一标准,规范建设。南宁中院始终将标准化、规范化作为工作的重中之重,不仅在远程审理工作机制方面予以规范,也在硬件设施方面予以统一,包括统一订购法台法椅等法庭设备,统一背景墙字体、颜色及命名等,确保了远程视频审理案件工作的规范性。



驻监所远程视频系统建设工作的

主要做法及经验



01


领导高度重视,深入调研确定建设方案。南宁中院党组高度重视远程视频工作,成立了南宁中院驻监狱、看守所法庭和远程视频室建设工作领导小组,统一指导、组织、协调建设工作,以大事、要事的态度去抓去办。同时,成立由院领导带队的调研小组,深入南宁市范围内各监狱、看守所展开实地调研,商讨研究驻监狱、看守所法庭和远程视频室的建设方案。南宁中院行装处迅速对调研情况进行汇总,领导小组出台了具体实施方案,对远程视频建设工作进行周密部署和安排。


02


多方沟通协调,形成合力推动工作有序开展。驻监所远程视频系统建设工作是一个系统工程,涉及多个司法部门。为保障工作顺利开展,南宁中院抽调精干力量,组成由刑庭、审监庭、行装处、办公室人员参加的工作机构,负责与相关单位沟通工作。南宁中院院领导积极与南宁市公安局、自治区监狱管理局和市辖区内各监狱领导沟通、协调,争取各监所的大力支持和配合。同时,不断加强向上级法院的汇报请示力度,多次向广西高院报告工作进展情况。


03


积极建章立制,规范完善远程视频审理工作制度。为了使远程视频审理工作更加规范,在充分借鉴、吸收外地法院好的经验、做法的基础上,南宁中院结合南宁市两级法院开展远程庭审的工作实际,制定了相关章程和工作制度。


04


注重宣传,积极争取各届人士理解和支持。南宁中院从工作之初就注重通过网络、报纸、电视等媒体向社会宣传法院这一新举措。人大代表、政协委员对远程审理工作表示肯定和赞赏,相关新闻媒体也对此进行了报道,社会反响良好。



远程视频审理案件工作

取得的初步成效



01


节约司法资源,提升刑事审判效率。作为广西首府中院,南宁中院审理的刑事案件数量在广西全区中院中处于前列,但是,近年来案多人少的矛盾日益凸显。



一个案件去六县实地开庭

至少!

需要派一辆车

一个专职司机

合议庭和书记员四个人参加

单程耗时一两个小时



实际上

大部分二审案件庭审

往往只需要二三十分钟

庭审时间与路途耗时悬殊

造成人力、物力、财力的极大浪费



而采用远程视频审理方式:


(1)切实减少了法官们的路途奔波,法官们有更多的精力投入到案件审理中。


(2)降低交通费用,节约司法资源。以往开庭,除了法官用车,还有提押被告人所用的囚车,有时由于被告人人数多,需要多辆囚车。在监所开展远程视频庭审,最多只需要三四个法警、一辆车就能开展工作。


(3)有效提高了刑事审判效率。常规开庭受用警、用车的限制,一个上午开庭数量有限,而开展驻监所远程视频庭审,一个上午最多可开庭审理二十个案件,有效提高了庭审效率。南宁中院运用远程视频开庭审理二审案件及减刑假释案件共486件,在二审开庭案件中占有较高比率。


02


有效保障二审开庭率,促进阳光司法。远程视频系统建设是司法公开落实到审判工作中的一项重要内容。在案多人少的审判现状下,远程视频审理为实现考核要求提供了有效保障。由于对基层院移送的二审案件积极适用远程视频审理,进一步推动了阳光司法工作。


03


有效降低押解风险,保障审判顺利进行。开展驻监所远程视频开庭活动,法警直接从监舍把被告人押解到驻所法庭,被告人在看守所便可参与庭审,省去了法警来回押解罪犯的时间和工作量,最大限度地缩短了押解路程和时间,有效降低了押解风险。


04


便利律师参加诉讼,促进司法为民。远程视频审理举措受到了律师的好评,律师纷纷表示,以前办理被告人羁押在县份的案件需要到县法院开庭,一天只能参加一个案件庭审,适用远程视频审理后可以到南宁中院参加开庭,不仅可以参加多个案件的审理,而且辩护效率也提高了。


05


规范公开宣判,有效落实审判公开原则。根据刑诉法规定,案件宣判一律公开进行。利用驻监所远程视频讯问室对一审案件进行宣判,合议庭及各方诉讼参与人不用奔波就可参加庭审,宣判案件逐渐严格、规范,较好地契合了公开宣判的法律要求,保障了审判程序的合法规范。


▲南宁中院、南宁检察院、南宁监狱三方远程庭审系统



结 语


南宁市驻监所法庭和远程视频讯问室建设工作成果显著,被广西高院确定为最高法院周强院长在广西调研议程中的重点展示信息化项目和广西全区法院刑事审判工作现场会的议程项目,得到了最高法院周强院长的肯定。建设工作刊登在2015年4月15日《人民法院报》头版头条,得到了广西高院院长批示,向广西全区法院推广经验。


2018年,南宁中院、南宁检察院、南宁监狱三方通过远程系统开展减刑假释开庭活动,从南宁中院与监狱双方开庭拓展至三方异地参与庭审,取得了良好的效果。实践证明,通过远程提讯方式公开开庭审理案件,是应用网络架设的一座提高审判效率和强化司法公开的新桥梁。



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单位:广西壮族自治区南宁市中级人民法院


本期责编:文慎楠

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