【成果巡礼】以制度为保障 以智能化为支撑 重庆高院全面贯彻落实认罪认罚从宽制度

智慧前言

自2014年被确定为刑事案件认罪认罚从宽制度试点以来，重庆市高级人民法院党组高度重视，将试点工作纳入法院“一把手”工作质效评估，强化督导和激励保障。

在最高人民法院的监督指导下，重庆法院积极探索，以制度为保障，以智能化为支撑，全面贯彻落实认罪认罚从宽制度，促进试点工作均衡发展。试点案件数近3万件，占试点法院同期审结刑事案件总数的61%，位居全国前列。

吃“鲸”之余

智慧君只想

一  探  究  竟！

1

完善制度机制

统筹协同推进改革

在重庆市委政法委的领导下，协调建立专项沟通协调机制，联合印发试点工作实施细则，为全市试点提供明确操作规范。

细化“认罪”“认罚”认定标准，规范“从宽”幅度。探索认罪认罚从宽多渠道启动机制，规范审判阶段启动规程，开庭前被告人表示愿意认罪认罚，法院审查认为符合条件的，及时通知检察机关提出意见；被告人当庭表示认罪认罚，检察机关同意适用的，可以宣布休庭，待控辩双方达成一致后继续开庭审判。细化量刑争议处理流程；被告人、辩护人在开庭前对量刑建议提出异议的，要求检察机关在开庭前明确是否调整量刑建议；被告人、辩护人在庭审中提出异议的，检察机关认为确有必要调整的，可以当庭调整或者申请休庭后调整。

2

强化权利保障

确保认罪认罚自愿真实合法

重庆高院统一制订了认罪认罚案件权利义务告知书、庭审提纲样式，指导中基层法院规范权利告知、庭审操作规程。在对案件事实基础进行全面审查的同时，开庭时重点对被告人认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书的真实性、合法性进行审查核实，确保自愿性审查的实质化。紧紧依靠党委政法委的指挥与领导，协调有关部门推进落实值班律师制度，目前重庆全市基层法院均已建立法律援助工作站；就援助流程、具体职责、经费保障等内容建立起工作会商机制，为值班律师阅卷提供便利，确保法律帮助的实质化。

3

运用现代技术

助推改革试点提质增效

近年来，重庆法院着力打造以“易诉”“易解”“易审”“易达”四大平台和“法智云中心”为核心的“4+1智慧法院新生态”。试点充分利用智慧法院建设成果，强化大数据、云计算、人工智能等现代技术与改革试点的深度融合，提升认罪认罚案件审判质效。2018年，在重庆全市法院审结的认罪认罚案件中，10日内结案率达92.5%。

探索认罪认罚类案智审系统，开发“危险驾驶认罪认罚案件智能审判平台”。具体实现了以下功能：

◆  智能填录，立案上传起诉材料后，平台将案件基本信息、当事人、量刑情节等信息项自动识别，自动抓取填录到案件管理系统。

◆  智能甄别，立案后平台自动甄别起诉材料中涉及认罪认罚情节的案件，启动移送时限警示，确保立案后1个工作日内流转至承办法官。

◆  智能比对，系统自动识别、抓取起诉材料中影响定罪、量刑的案件信息要素，对照危险驾驶案件量刑规则，自动生成量刑参考并比对检察机关量刑建议，帮助法官裁判。

◆  智能引导，自动提示法官审核认罪认罚具结书，通过要素化、规范化量刑信息，引导法官审查核实各项要素，自动生成庭审提纲。庭审确认检察院确定刑建议适当的，系统直接将量刑建议转为结案信息。

◆  智能文书，平台自动生成裁判文书，可当庭制作送达，提升当庭宣判率。

实现全流程智能管理。合理设置采集信息点，以便及时录入无法从起诉材料中自动提取的信息。研发开启节点监控提示功能，设置每个办案环节的时限，及时发出办理提示。推进电子卷宗随案同步生成与深度应用，所有认罪认罚案件办理流程和电子卷宗均可实时在线复查。

探索多维度智能分析。在重庆法院“法智云中心”“慧析”平台中建立“认罪认罚案件分析子平台”，主要功能是案件办理情况总览和专项分析评估，案件办理情况总览，可对全市法院认罪认罚案件收结案数、平均办理时间、当事人情况等进行统计；专项分析模块，可对受案法院分布、涉案案由、判处刑罚类型、收结案趋势以及从宽处罚形式等进行分析，通过实时、多维度、智能化的数据分析，为改进完善工作提供参考。

务实而言，信息技术与人民法院工作的融合还处在起步阶段。重庆高院将充分借鉴兄弟法院的先进经验，以更加积极、理性的态度推进刑事案件认罪认罚从宽制度与现代科技的深度融合。

单位：重庆市高级人民法院

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本期责编：文慎楠