【法官笔记】带你走进甘南中院信息化的春天

很多朋友问过我们，智慧法院究竟什么样？到底能为你做些什么？

我们也想过到底如何回答才能更准确地表达出智慧法院所蕴含的一切内容。思来想去，还是决定让甘南智慧法院的亲历者用事实来揭开它的神秘面纱，请诸位随我们一探究竟。

文| 甘肃省甘南藏族自治州中级人民法院

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场景一：立案大厅

■@甘南羚城律师事务所律师李平：“给这样的立案庭点个大大的赞！”

李平律师的感慨主要来自以下两个方面：

一是立案的快捷。以前到法院立案，总是要前前后后地把材料看了又看，翻了又翻，唯恐落下什么东西白跑一趟，甚至几趟。而现在，只需带上自己和当事人的证件就可以了，甚至连诉状都不用写。使用立案大厅的智能诉状生成机，选好案件类型，按机器提示输入具体案情要素，一份高质量的诉状就自动打印出来了。然后使用旁边的高速扫描仪，根据系统提示将相关材料扫描进系统，最后用手机扫一下系统生成的二维码，将材料放进云柜。待法官将此材料收转时，当事人的手机会同时接收到短信提示，实在是太方便了。整个过程中基本不存在需要特殊咨询的问题，甚至无需与法官见面，若当事人无法到达立案大厅，还可以通过登录诉讼服务网进行网上立案，或使用甘南中院微信小程序立案，都是非常方便的选择。

二是大厅的便利。除了以上提到的智能诉状生成机，大厅还设有智能诉讼风险评估机、诉讼服务一体机及供当事人使用的打印机、复印机、高速扫描仪等，另外还有可供调阅卷宗的终端，你能用到的东西这里都有，不得不说这些诉讼服务非常的智能化、人性化。

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场景二：刑一庭办公室

■@甘南中院刑庭法官张琴：“繁杂的工作交给电脑去做，而我只需把精力全部用在办案上，真好。”

办案系统随机将案件分配给承办法官，并自动发送短信，提示案件材料在哪个云柜。当法官取出材料并扫描起诉书等文书后，系统会自动回填案件信息至各类登记表，完全不用法官操心。紧接着，系统根据起诉书指控的犯罪行为自动给办案法官推送最新的相关法律条文，以及全国范围内相似案例的判决书供其参考，并自动生成审理报告和判决书初稿，稍作修改就可以直接使用，大大减轻了法官的工作量。“高科技就是好啊！”张琴法官说道。

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场景三：民一庭办公室

■@甘南中院民一庭法官助理拉姆卓玛：“送达各类文书是我最头疼的工作，现在简直不要太轻松啊！”

拉姆卓玛说，以前送达是件非常艰难的工作，确定当事人的身份和地址难，送达回证难，再加上送达周期长、成本高等因素，让人提起送达就是一肚子的苦水。如今，甘南中院的“智能送达管家”完全解决了这些问题，系统汇聚直接送达、留置送达、电子送达、邮寄送达、公告送达、电话送达、委托送达、转交送达等各类送达方式，实现送达全流程覆盖，无需出门，只要在系统选择好送达方式，系统就会通过各种渠道进行自动送达，并将送达路径和结果生成送达回证自动存入电子卷宗。系统还提供短信通知签收、互联网文书下载、直接签收、邮寄签收等服务，与审判系统、送达留证APP系统无缝整合，与邮政系统等跨界融合，完美解决了我们送达难的问题。

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场景四：第二审判法庭

■@甘南中院书记员梁强：“两个小时的庭审，我从头到尾却只打了不超过一百字，看着庭审笔录如此完整，好嗨哟！”

庭审记录一直是书记员工作的重点，这项工作对于书记员的速记和文字组织能力都有较高要求，培养一位优秀书记员需要耗费很多时间和精力。而书记员对于庭审记录工作也是倍感压力，稍微一点失误就有可能无法将当事人的意见完整准确地表达，漏记的情况也时有发生。智能语音转写的到来，颠覆了大家对庭审记录工作的认识，系统反应迅速，识别率超高，整个过程可能只有个别的生僻词汇需要修改，开庭前只用设置好每个麦克风的所属称谓就不需要再操心，太轻松了。最值一提的是系统对于带有方言的普通话识别率也能达到百分之九十以上，其形成笔录的完整性是手工记录无法做到的。

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场景五：政治部办公室

■@甘南中院政工干部冯渊：“手工统计？人脑计算？根本不存在好吗？”

干警工作量统计软件的使用，以甘南中院办案系统数据库和OA办公系统为依托，自动对干警的工作量、办案数量、办案难度和考勤情况进行统计，自动生成所需的各类专项报表，并根据后台设置好的得分项对每位干警进行评分，为年底绩效奖金的发放提供了客观且可靠的依据，整个过程中，不需要干警再做什么，解放了我们的双手。同样得到实惠的还有审管办同志们，案件质效管理系统也能将各类报表按时间周期自动生成，准确、可靠、及时地完成各项统计分析工作。

智慧法院在甘南草原落地生根

这既是顺应时代发展的过程

也是探索创新创造的过程

更是学思践悟践诺的过程

通过前一阶段的探索和实践

进一步深化了我们对智慧法院建设

引领审判工作长足发展重要性的认识

也坚定了甘南中院

继续深化智慧司法、阳光司法

正义司法、廉洁司法的信心和决心

在建设过程中，甘南中院始终坚持：

一是落实上级信息化建设部署要求的具体实践。中央政法委、最高人民法院、甘肃高院和甘南州委州政府对信息化工作高度重视，作出了一系列决策部署，为加快审判信息化建设指明了方向。如何结合甘南藏区实际，落实好上级部署要求，着力打造具有示范引领，并与甘南藏区经济发展、民族团结、和谐稳定大背景相适应的智慧法院，信息化建设是关键。推进智慧审判建设进而建成智慧法院，既是法院工作的时代课题，更是落实上级信息化建设部署要求的生动而又具体的实践。

二是适应不断完善的司法责任制改革的必然要求。完善司法责任制，重塑审判权运行体系，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”的目标，关键是要处理好放权与控权的关系。完善主审法官、合议庭办案责任制，必须做到还权到位。院庭长要充分放权，切实尊重主审法官、合议庭的独立审判权，同时放权不等于放任，院庭长还应当履行与其职务相适应的审判管理和监督职责，但监督管理的方式必须创新。因此，适应完善司法责任制的要求，通过借助科技手段，实行网上办案流程的留痕记录，构建类案同判、量刑规范化、智能研判等系统，辅助院庭长对案件进行动态跟踪管理，成为建设智慧法院的重要内容。

三是对原有信息化建设成果的继承延续。2014年8月，随着全国法院信息化现场会议在甘肃成功召开，至此之后，甘肃全省三级法院信息化建设工作如火如荼，法院信息化2.0版在全省法院全面落地生根，在此也积累了许多推进信息化建设的好思路、好办法、好经验。正因为有了当年甘肃高院高站位的谋划和引领，从而给予了甘南中院打造信息化3.0版的坚实基础和坚定信心。

四是破解甘南藏区法院特有局域困境的有效途径。甘南州辖区面积4.5万平方公里，约占甘肃省国土总面积的10%，由于地广人稀、道路交通不便、社会发展迟缓、群众法制观念淡薄、维稳任务艰巨，在具体审判实践中，服务半径大、办案成本高、审判执行难、沟通交流难、群众诉讼难等问题，是甘南州县两级法院长期面临的局域困境。这些突出问题就需要用信息化技术手段去破解，切实做到让信息多跑腿、让群众少走路、让审判提质效，真正依托信息化走出局域困境。

五是解决人案矛盾日渐突出的现实需要。近年来，随着经济社会不断发展，农牧民群众法律意识逐步增强，甘南州两级法院受理的案件数量以每年30-40%的速度递增，特别是新型案件不断增加，人民群众的司法需求日益增长，一些审判人员的能力水平尚不能完全适应这一形势变化，给我们审判工作提出了新的挑战和严峻考验。面对法官员额制改革后，审判力量有所减少带来的压力，必须靠改革去破解，其中很重要的就是要向科技要生产力，通过借助科技手段辅助法官办案，提高审判效率，这成为探索智慧法院模式最现实的考量。

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单位：甘肃省甘南藏族自治州中级人民法院

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本期责编：文慎楠

   

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