【建设实践】广西凭祥法院：走好“三步棋”，实现智慧执行

申请执行人金某

一直口口声声说没钱，还是法官火眼金睛，这么快就帮我欠款给追回来了！

在4月初打响的崇左两级法院“春雷扫赖”集中强制执行专项活动中，申请执行人金某收到法院通过划扣的31.6万元转账通知后，金某激动地给凭祥市人民法院执行法官打来了感谢电话，为高效执行点赞。这一幕正是凭祥法院利用信息化手段助力破解执行难的缩影。

智 慧

前 言

近年来，广西壮族自治区凭祥市人民法院按照最高人民法院的决策部署，全面加强信息化建设，促进执行工作与信息化深度融合，数据替法官多跑腿，执行工作如虎添翼。在攻克执行难中，走好信息化的“三步棋”得到有力的彰显，打开了智慧执行的新局面。

“查到这家伙在建行账户有一笔钱！”走进凭祥法院执行局办公室，何欢法官正在对着电脑屏幕操作网络查控系统，惊喜地发现一起委托合同纠纷案件的被执行人刘某的存款，立即通过系统发出冻结指令，3分钟收到银行已完成冻结的指令，随即扣划指令又到达协助银行，短短十来分钟被扣划的7万余元存款如数到达凭祥法院执行款专项账户中。

执行干警使用执行网络查控系统查找被执行人财产线索

“这是一起委托合同纠纷案件，为防止被执行人财产转移，申请执行人申请财产保全，我把账户里的10万元冻结了，意味着可以保证案子的全额执行。网络查控助推了我们执行工作提速增效，尤其在我们速执团队案件的执结过程中。”何欢法官谈道。

网络执行查控系统对于速执团队如同是“执行利器”，在“找物”上发挥了不可替代的作用。凭祥法院速执团队负责所有新收案件的财产网络查控工作，通过网络查控这第一道关口反馈的财产信息进行全面过滤、繁简分流，其中经查询有足额财产可供执行、标的额较小、争议不大并且短时间内可以执结的，迅速“消化”在速执环节。而对反馈有存款的银行账户进行网络冻结、扣划，为后端团队进一步执结案件、终本案件提前做足了准备。

凭祥法院执行法官通过网络查控取得线索前往被执行人住所执行

除了“找物”，在“查人”上网络查控也是一查一个准。今年3月初，凭祥法院执行法官庞强刚结束了手头上一个案子，从河池回到院内，又收到查控信息反馈显示一起民间借贷纠纷案件的被执行人潘某行踪的相关线索后，随即安排部署工作，驱车赶往东兴某宾馆，将潘某逮了个正着。就是这样，辗转凭祥、河池、东兴三地，奔袭千里追回了十万元执行款。

网络查控系统如同法院布下的天罗地网，执行干警是发射出的一根根线，奔赴在同时间赛跑的路上，争分夺秒、斗智斗勇，极大地提高了查人找物的实效性。据统计，凭祥法院强化网络执行查控系统建设，加大运用“总对总”“点对点”网络查控系统，与公安、国土、住建、银行等10多个部门不断完善信息对接。今年以来，经网络查控系统共查询出有效信息178余条，冻结账户125个，冻结金额310余万元，扣划253余万元，让“跑断腿”、“躲猫猫”、人难找、财产难查在大数据时代挥手告别。

几年前，法院采取委托拍卖公司举办拍卖会的形式进行司法拍卖，你看到的是热闹的拍卖现场、不断加价、激烈角逐等呈现出“白热化”的景象，而今天启用网络拍卖变成了一场没有硝烟的战场。凭祥法院树立互联网思维，变身淘宝卖家开起了法院的“淘宝店”，竞买人轻触手机隔着屏幕就能竞拍到心仪的拍卖品。司法网拍模式的开启，打破了时空的限制，大大提高了拍卖的成交率和溢价率，迎来了解决执行工作中财产变现难、变现成本高的福音。

2016年，凭祥法院以委托拍卖公司举办拍卖会的传统拍卖方式进行司法拍卖的现场

“和以前的传统拍卖模式相比，网络司法拍卖节省了支付拍卖公司的5%佣金，拍卖周期变短了，宣传范围变大了，参与竞买的人也变多了，加快了被执行财产的处置力度，也最大化地维护了当事人的最大利益！上个月，仅一周时间凭祥法院就成功拍卖出3件标的达225.11万的拍品。”该院负责拍卖工作的杨昌盛说。

一台玛莎拉蒂跑车经凭祥法院挂网拍卖，187人设置提醒，引来了16213次围观，最后以429664元成交。此车竞得者李先生是第一次参与并享受到司法网拍“红利”的买家，他为网拍竖起了大拇指并给予好评：“拍卖物上新都会有提醒，法院跟上了全民海淘的节奏！”

随着互联网技术的发展，凭祥法院深化网络司法拍卖机制改革，所有拍卖标的全部入驻“淘宝网”，与税务、国土、物价等部门建立起了询价工作机制，实行当事人自行协商或向有关部门询价确定起拍价的做法，无需当事人支付任何佣金，大大提高了执行效率，实现了“两个零”效果，即所有拍卖实行零佣金，司法网拍领域实现执行人员违法违纪零投诉。经统计，自从网拍以来凭祥法院累计成交拍品20件，成交金额达2366.18万元，其中今年前3个月变现执行财产1185.42万元。

“喂，是凭祥法院执行局吗？我立马把钱给还上，能不能把我从微信‘黑名单’上撤下来？”从“不想给钱”到“主动给钱”的180°大转变，究竟是什么改变了失信被执行人的态度？

2019年2月27日，凭祥法院发布失信“黑名单”显神威 ，被执行人主动来还钱

原来，今年春节前夕，在凭祥法院微信公众号定期发布的“失信曝光台”上，被列为失信被执行人李某的大名出现在此。外出打工返乡的李某发现自己成为微信朋友圈“名人”，被亲朋好友议论纷纷，觉得太丢脸，躲了许久的李某终于“现身”，前往法院支付给申请执行人黄某赔偿款。

凭祥法院利用微信朋友圈精准弹窗发布失信被执行人信息

一直以来，凭祥法院加大执行威慑力度，通过新媒体增强公开曝光率，利用微信朋友圈精准弹窗发布失信被执行人信息，定期发布失信黑名单，每则信息均达到万次阅读量，赢得了社会公众对执行工作的支持和好评。“好棒！希望抖音多上点执行的视频，等你们更新！”凭祥法院抖音号的一枚粉丝在评论区吐露自己的心声。

通过抖音等新媒体手段营造全民抓失信被执行人氛围

为加快失信被执行人“一次失信，处处受限”的步伐，凭祥法院加大失信惩戒力度，多措并举编织“失信惩戒网”，运用失信黑名单，坚持应录尽录。去年以来，共发出“限制高消费令”840份，公布失信被执行人110人，推进社会诚信体系建设，形成强大震慑力，营造出全民抵制失信被执行人的良好社会氛围，信息化为执行工作起到推波助澜的作用十分显著。

今后，凭祥法院将

充分运用现代化信息技术和网络便利

继续推进执行信息化建设

不断巩固‘基本解决执行难’成果

努力向智慧执行再迈进

为当事人真正实现

“白纸黑字”到“真金白银”

坚决捍卫法律权威

作者：黄舒萍

单位：广西壮族自治区凭祥市人民法院

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本期责编：文慎楠

   

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