【成果巡礼】“吉林司法链”独当一面，为无纸化办案保驾护航！
智慧前言
根据《最高人民法院办公厅关于确定北京互联网法院等7个法院为开展电子档案为主、纸质档案为辅的案件归档方式试点单位的通知》，吉林高院、延边中院、珲春法院被最高法院确定为试点单位。通过改革试点工作探索改进档案管理模式。在改革背景下，吉林高院结合电子卷宗随案同步生成和深度应用工作要求，以电子法院为基础，积极探索全流程智能无纸化办案新模式，最大程度地减少法院办案过程对纸质材料的依赖，从而减轻当事人诉累、提升案件办理效率、降低法院工作成本、减少资源能源消耗。
最高人民法院基于人民法院大数据管理和服务平台牵头探索建立“法链”，形成标准统一规范、内外网应用一体化、数据互联互通的司法区块链能力平台，为全国各级法院提供标准化、规范化、集约化的数据上链服务，避免各级法院重复建设、数据孤立。吉林高院为推进无纸化办案进程，成功接入“法链”，依托“法链”构建吉林司法区块链生态体系“吉林司法链”，实现全流程无纸化业务及材料数据上链，为无纸化办案保驾护航。
“吉林司法链”首先在延边州试点。2019年5月24日，（2019）吉24民终230号案电子档案数据上链，吉林法院成为全国首批应用区块链技术存储、管理电子档案的法院。上线以来日均上链电子档案124483份，截至目前共计3236547份，为区块链技术在司法领域的应用提供吉林样本，向全国法院贡献吉林经验。
电子卷宗上链“第一案”
可视化管理平台
三个层次
构建吉林司法区块链体系
“吉林司法链”本着顶层设计、集约共享原则建设，由互联网联盟链、法院专网私有链两部分组成，分为业务支撑层、技术支撑层、可信节点层三个层次，应用范围覆盖互联网及法院专网。
吉林司法区块链体系
01
业务支撑层
人民法院业务开展过程中将产生、存储、应用大量涉及当事人实体权利的业务数据，“吉林司法链”应用平台可提供完善支撑的服务，包括数据固化、文件流转全流程追溯、跨网互信、数据验真、电子存证等子服务。可覆盖人民法院业务的各个环节：立案登记、调解、立案、分案、庭审、审委会、裁判文书、结案、归档、上诉移送、执行查控、执行措施、再审、申诉信访，每一条业务数据都可以通过区块链业务应用平台完成共识记录。
数据固化
吉林法院业务系统涉及的电子材料、业务数据、用户数据的哈希值上链存证固化。
文件流传全流程追溯
通过吉林法院业务系统流转的电子材料，流转过程通过平台存证，监管者可跟根据链上的信息追溯发生问题的环节，同时可以进行对外公示。
数据验真
基于区块链平台存储的数据，可在任意节点进行真实性验证。
电子存证服务
电子存证服务与吉林电子法院进行无缝整合，面向诉讼参与人、社会公众提供服务，旨在解决司法实践中收集电子证据、固化电子证据过程中存在的困难。各个部分细化到具体的电子平台操作环节，更全面更直接的为当事人核验、存取电子证据提供了便利，节约了庭审举证质证的经济和精力成本，实现庭审效率、审判效率及质量的提高。
02
技术支撑层
“吉林司法链”采用领先的区块链服务平台，提供高性能，稳定可靠，隐私安全，多种类型数据的区块链存证能力。
高性能
基于全球领先的并行共识技术，处理存证类型交易可达 20,000 TPS以上。
高可靠性
业务可靠受理，峰值业务缓冲，基于 PBFT 的共识技术提供高可用的拜占庭容错能力，支持共识状态自动恢复，区块数据互备恢复，数据存储自动均衡，节点服务自动路由。
双重权限信任保护
提供双重权限信任保护。第一重，联盟链的可信参与方对该联盟链可见，其它用户对该联盟链不可见；第二重，参与联盟链须提交用户 CA 证书申请并等待审核，通过审核后方可参与联盟链操作。
数据隐私及安全
支持对称加密的方式对上链数据进行加密。同时支持分享隐私模型，即将加密密钥通过另一把私密密钥加密，加密后的明文和加密后的密钥上链保存。私密密钥通过特定的密钥导出函数进行管理，根据不同安全级别和分享范围分享不同的私密密钥。
03
可信节点层
“吉林司法链”充分利用区块链技术的核心优势——去中心化，在法院专网构建私有链，与最高人民法院、吉林省各级法院联通，建立信任共同体，最高人民法院可通过区块链可视化服务查看、管理吉林上链数据，未来可支持全国各级法院接入。
在互联网，构建联盟链，使吉林法院与国家授时中心、互联网公证处等多个国家级、非商用区块链节点，共同拥有、共同管理、共同监督区块链电子数据平台中的数据，形成一种公开、透明、可验证、不可篡改且可追溯的可信分布式系统。
三大应用,借助区块链技术
推进全流程无纸化建设
01
区块链+电子诉讼
近年来人民法院持续深化司法公开，司法公开载体不断丰富，为增强社会公众对司法公开数据的认同、信赖，通过“吉林司法区块链”将审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息的全部数据固证，防篡改、可验真、可追溯，确保司法公开数据的生产、存储、传播和使用全流程安全可信，使当事人和律师获取司法信息渠道更加透明、安全。
随着社会的信息化水平越来越高，绝大多数当事人、律师已经可以熟练使用吉林电子法院办理诉讼业务。但电子诉讼行为在法律层面的认定和定性还比较模糊，各类规章制度都处于亟待补全的阶段。无明确条款可依，传统电子诉讼平台难以进行自证并进行取信，极大的阻碍了电子诉讼推广应用。
为保障电子诉讼行为有效性得以认定，吉林电子法院应用区块链技术将网上立案、电子送达、网上交费、举证质证、网上开庭等20余项诉讼服务过程中涉及的电子材料、业务数据、用户身份等信息进行固定，相关数据通过SHA256算法计算后将哈希值存入区块链，纳入共识体系，监管者可跟根据链上的信息追溯发生问题的环节。面向法官及诉讼参与人提供验真服务，通过该服务可对相关数据进行实时核验，并查看全生命周期流转过程。
02
区块链+电子材料追溯
法院在办理一个案件的过程中会应用多个信息系统，甚至包括内外网的信息互传。当事人/律师从申请立案到法官审核，立案材料流转过程需要确保数据安全可信，全流程记录可追溯。同样法官通过电子法院向当事人送达的文书、远程开庭/调解生成的庭审笔录、调解协议等关键业务材料，也需要确保未被篡改。
信息系统之间的数据流转尤其是跨网互传一直缺少有效的安全保障，出现问题难以追溯。吉林法院通过区块链平台提供的防篡改服务，推进解决此类问题。相关业务数据通过SHA256算法计算后将哈希值存入区块链，纳入共识体系，监管者可跟根据链上的信息追溯发生问题的环节。
03
区块链+两卷合一
人民法院卷宗、档案材料已经逐步从纸质文件时代过渡到电子化时代，为进一步提升审判质效，将法官从事务性工作中解放出来，同时让业务部门与档案管理部门衔接更加紧密与便捷，最高人民法院正在推进“两卷合一”，即电子卷宗与电子档案合一。
吉林法院通过建立区块链平台，探索“两卷合一”的区块链+模式。卷宗随案生成的同时将摘要信息上链，一经形成便无法篡改。同时，还利用区块链分布式记账的功能，检测和分析所有节点上数据的一致性，确保每份卷宗操作信息在每个节点上均有记录，由联盟节点共同见证、监督。这有助于法院识别恶意篡改，防止盗卷改卷的发生，提升电子卷宗在业务系统内的可信度。为实现电子档案安全可控，将电子档案单独分离存储，设立电子档案库，数据层面不受其他系统干扰，同时通过区块链平台设置“双保险”。电子卷宗、电子档案基于区块链+的存储、应用模式，为“两卷合一”提供了良好基础。
深挖场景、加强监管，
促进司法区块链生态健康发展
下一步吉林法院将继续深入挖掘业务场景，广泛收集人民法院业务过程由于安全性不足导致的各类问题，尝试通过区块链技术解决，如与公证、鉴定等机构的协同电子公证书、鉴定报告等电子司法辅助文书的在线申请、审查、生成、验真等。同时以吉林司法区块链平台为基础，积极扩展护理网治理相关服务，如电子合同签验、数字资产管理等服务，为互联网治理提供吉林智慧。
推进完善相关监管措施，建立健全与吉林司法区块链平台相对应的监管机制和规则，明确区块链存证接入标准，提出接入者要求，形成成熟的接入技术规范，明确接入流程，为新节点扩充，司法区块链生态健康发展打下良好基础。平台本身则以技术中立为基础，建立系统事前审查备案制度，进行等级保护为主的系统安全测评，测评结果备案，并建立定期检查制度。
结合区块链平台提供的监测及稽核手段，细化电子证据认定规则。围绕《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》要求的认定规则，制定电子证据的生成、固定、传输、存储、验证等技术要求和操作规范，保证电子数据的真实性和完整性。
【成果巡礼】福建南安：“法商e动”优化法治营商环境，高速版法院“执通车”来啦！
作者：任拔
单位：吉林省高级人民法院
本期责编：马聪
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