【全面推进电子卷宗工作】贵州遵义：全面推进档案数字化建设，谱写电子卷宗建设华丽篇章！

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近年来，遵义市中级人民法院积极开展库藏档案数字化及新生电子档案随案同步生成工作，进一步提高档案管理水平和利用水平，切实做到档案资源数字化、档案管理规范化、档案服务网络化，努力实现档案保管利用价值的最大化，为审判执行工作提供重要的基础保障，更好的服务人民群众。

人民法院档案是在审判工作中形成的各种材料，反映了人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令的情况，又是人民法院进行审判工作、实行审判监督的重要依据和必要条件。档案信息化建设就是以档案信息资源建设为核心，以网络信息共享为目标，以档案信息化基础设施和人才队伍建设为保障，提高档案工作效率和服务水平，丰富档案工作管理手段和服务手段，实现档案信息利用价值的最大化。

随着立案登记制改革的实施和人民法律意识的不断提高，人民法院受理案件数呈逐年上升趋势。今年上半年，全国法院共受理案件1488.9万件，同比上升14.54%。就遵义全市法院来看，上涨态势也相当明显。2012年收案数量仅为51357件，2017年就达119218件，2018年收案数量更是高达143686件。今年上半年，遵义全市法院受理各类案件已达94675件，同比上升18.71%。面对日益繁重的执法办案任务，档案工作承担的服务保障任务更是空前繁重。现代信息技术已全面推进档案信息化、数字化和网络化，如何最大限度地发挥其综合利用效益，有效地为司法审判服务，已成为法院信息化建设需要迫切解决的新课题。如果档案工作面临的困难不能得到有效解决，或者档案工作自身缺乏有力的支撑保障，那么，以目前的情况是难以胜任新形势的。

档案管理做好不容易呀~

遵义中院面对法院案件数量逐年上升、案卷查询需求日趋增加、档案管理任务日益繁重的新情况，在加快推进档案数字化、管理标准化、服务网络化、平台一体化的进程中，切实把档案信息化建设作为司法政务工作中的一项重要内容，不断增强档案数字化工作责任感、使命感和紧迫感，制定档案数字化工作方案，成立档案数字化工作领导小组，多次召开专题会议研究档案信息化工作具体事项，及时规划、突出重点、整体推进，把此项工作纳入长远发展规划和年度工作计划，形成“齐抓共管”的良好局面，努力推动档案工作数字化落到实处。

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全面升级硬件设备，强化档案库房标准化建设

在档案库房建设的基础上，添置了由软件管理平台（上位机）、区域智能控制器、温湿度传感器和空调以及除湿、加湿等外围调温调湿设备组成的库房温湿度自动测控和消毒灭菌自动控制管理功能系统，在能够保留所有相关温湿度数据的功能之上，又实现了档案库房的恒温控制、除湿、消毒及空气净化等功能，以此强化档案库房的标准化建设，为档案信息化建设工作奠定了物质基础。
档案室一角

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全面修订档案管理制度与加强专业人才培养，强化档案日常管理规范化建设。

通过认真学习档案管理工作文件及开展全方位的档案工作自查，切实加强档案工作内部管理理念，对档案整理、归档、借阅、查阅等环节的纸质、电子卷宗的操作流程等进行明确，建立和完善了档案库房、消防安全、保卫保密、利用查询等各项规章制度，修订完善《档案应急预案》《档案归档制度》《档案利用制度》《档案安全防护制度》等，推进了档案管理工作的规范化建设，为档案信息化建设工作提供了制度保障。
电子卷宗查阅区

加速档案信息化专业人才培养，为推进档案信息化建设奠定坚实基础。

针对档案信息化人才队伍的建设现状，结合档案信息化发展的实际需求，加强对档案人员在数字信息技术、网络化技术、档案管理软件运用、档案现代化管理技术等方面的业务培训，大力提升档案人员的专业技能和创新能力，努力培养和造就一批既掌握法院档案管理知识，又了解信息技术的档案信息化专业人才，为档案信息化建设工作提供了人才保障。
法官使用档案管理平台

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大力探索提高档案工作信息化水平，实现档案数字化成果利用最大化。

自2016年1月1日，遵义中院对新生归档卷宗开展电子档案与纸质档案同步归档，实现了档案数字化，随之启动库藏卷宗数字化工作。即在构建档案信息资源库的基础上，着力探索运用信息技术提高档案工作现代化水平的有效途径，大力建设档案归档借阅管理系统。使档案信息资源库与审判管理平台进行对接，完成了诉讼档案数据的自动采集、归档审核与查询，改变了原来人工进行检索、查找和归档的老旧工作方式，解决了案卷管理工作纸质案卷的天然限制与文件使用、保管日益突出的矛盾，极大的提高了档案工作效率，为社会公众提供了优质高效的公共服务。

据了解，借助档案归档借阅管理系统，通过一定的检索方式，查阅人提交查阅申请，经档案管理工作人员审批后，则可实现在线查阅电子档案。在提供对外查档的接待管理中，每个查阅人只能查阅自己被授权的电子文书材料，管理人员也能够精确控制查阅人对电子文书材料的输出和打印。为提供高效便捷的诉讼服务，该院诉讼服务中心安排了专人负责接待，引导查阅操作，查阅区内也摆放了电子卷宗查阅流程图，当事人和律师都可以凭有效证件查询卷宗信息，快速打印卷宗资料。实现电子卷宗网上查询案卷以来，已经为当事人和律师提供了共计3880卷2675人次查阅。

据了解，借助档案归档借阅管理系统，通过一定的检索方式，查阅人提交查阅申请，经档案管理工作人员审批后，则可实现在线查阅电子档案。在提供对外查档的接待管理中，每个查阅人只能查阅自己被授权的电子文书材料，管理人员也能够精确控制查阅人对电子文书材料的输出和打印。
为提供高效便捷的诉讼服务，遵义中院诉讼服务中心安排了专人负责接待，引导查阅操作。查阅区内也摆放了电子卷宗查阅流程图，当事人和律师都可以凭有效证件查询卷宗信息，快速打印卷宗资料。实现电子卷宗网上查询案卷以来，已经为当事人和律师提供了共计3880卷2675人次查阅。

作者：潘燕

单位：遵义市中级人民法院

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本期责编：马聪