【成果巡礼】传统机制 全新平台——新疆沙区法院“道交网上数据统一处理平台”上线运行
前言
为全面推进智慧法院建设，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（以下简称沙区法院）联合乌鲁木齐市公安局交通警察支队沙依巴克区大队（以下简称沙区交警大队）、中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司（以下简称中国人保乌市分公司），认真学习“余杭模式”经验，充分认识道路交通事故纠纷网上数据统一处理工作的重要意义，于2019年12月6日在沙区法院道路交通法庭正式上线新疆首家“道交网上数据统一处理平台”。
机动车交通事故责任纠纷案件联合调解工作机制，是沙区法院的特色品牌，现在这个特色品牌跨上了网上调解的快速车道，让“数据多跑路、群众少跑腿”，实现沙区交警大队、中国人保财险乌市分公司、沙区法院的网上“一站式”处理辖区机动车交通事故责任纠纷案件，道路交通法庭华丽变身“道路交通智慧法庭”。
乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
1.
道路交通法庭工作机制介绍
早在2011年11月，沙区法院主动与乌鲁木齐市公安局交警大队搭建合作平台，在沙区交警大队设立道路交通事故巡回法庭。因办公条件有限，仅有很少一部分当事人享受到巡回法庭带来的便捷服务。为了努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，发展新时代“枫桥经验”。
沙区法院、沙区交警大队结合工作实际，延伸法庭审判职能，于2016年7月1日在道路交通事故巡回法庭的基础之上建立了全新的道路交通法庭。2018年10月，中国人保财险乌市分公司在道路交通法庭内设立保险理赔调解室，保险公司派理赔人员驻点办公。道路交通法庭建立后，沙区交警大队、沙区司法局、中国人保乌市分公司和沙区法院深度合作，实现了快速定责、快速调解、快速立案的线下“一站式”解决辖区机动车交通事故责任纠纷。
自2016年7月道路交通法庭设立以来，共处理机动车交通事故责任纠纷案件4419件，其中司法确认2036件、法院调解2070件。
道路交通法庭的便利、高效赢得了当事人的一致好评，形成了资源共享、优势互补的社会治理大联动工作机制，也为线下合作向线上转化奠定了坚实的基础。
沙区法院召开机动车交通事故纠纷化解联席会议
2.
“道交网上数据统一处理平台”运行介绍
按照最高人民法院两个“一站式”服务建设要求，沙区法院积极作为，与沙区交警队、中国人保财险乌市分公司沟通对接，在沙区法院、沙区交警大队、保险公司等相关单位参与的“交通事故一站式处理”的物理基础上，决定启用“道交网上数据统一处理平台”，通过网上流程对接、数据共享，为交通事故当事人提供在线事故定责、损失确定、司法鉴定、赔偿调解、司法确认、法院诉讼和保险赔付等服务。
经过集中培训后，现有交警部门定责、行业调解前置、在线司法确认、在线开庭审理等四个系统模块已经上线运行，当事人发生交通事故报警后，如果在道路交通事故人民调解委员会调解，相应信息就会录入系统。如果调解成功，即可一键向人民法院申请司法确认，法官可在线受理立案并作出裁定；如果调解失败，则可直接进入在线立案，并自动获取调解阶段由调解员录入的信息，自动生成起诉状，就可进入诉讼环节，被告也可以在线答辩、举证、视频开庭，实现责任认定、理赔调解、司法确认全部网上处理，即线下一站式向网上统一化模式转变。
沙区法院“道交网上数据统一处理平台”上线运行当天，就成功调解结案1件，涉及金额1500元，并提请法院完成了司法确认。目前，已成功调解结案10件。
3.
“道交网上数据统一处理平台”上线意义
“道交事故网上统一处理”是沙区法院积极拥抱互联网技术的重大创新，是道路交通事故纠纷多元化解领域的全新探索。通过各有关部门的共同努力，这项改革横向打破部门间的资源和信息壁垒，纵向无缝对接纠纷处理各个环节，成功实现了信息孤岛向互联互通共享转变，以往的一站式处理向统一处理转变，传统的人民调解向行业性、专业性人民调解转变，形成了高效公正、阳光透明的道路交通事故纠纷处理体系，在化解矛盾纠纷方面表现出数据共享、公开透明、便捷智能等明显优势。
老机制、新平台，沙区法院通过对原有道路交通事故损害赔偿纠纷“一站式”处理的基础上，全面推进道交纠纷“网上数据统一处理”工作，运用大数据等信息技术推进多元化纠纷解决机制建设，这是满足人民群众日益增长的司法需求的必然要求，也是构建多元化纠纷解决机制的全新探索，具有重要现实意义和实践价值。
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作者：乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 关峰
新疆维吾尔自治区高级人民法院 张朝晖
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