【建设实践】内蒙古呼铁法院：跨域审判未雨绸缪 功能延伸全面开花——以跨域审判“+”模式助力打赢疫情防控阻击战
新冠肺炎疫情发生后，为充分发挥审判职能，切实保障人民群众生命健康安全，针对疫情防控实际，内蒙古自治区呼和浩特铁路运输两级法院进一步加大跨域审判“+”模式应用力度，不断创新司法为民举措，借助科技手段延伸便民服务，确保疫情防控和审执办公两不误、同推进，为公众提供便捷、高效、安全的司法服务，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
部署跨域审判“+”模式
超前谋划不缺位
1月29日，呼和浩特铁路运输中级法院第一时间通过自媒体平台向社会发出通知，引导人民群众通过跨域审判“+”模式办理诉讼事项，做到诉讼事务“家里办”、“掌上办”。分别从服务企业健康有序发展、运用跨域审判“+”模式开展诉讼活动和畅通公检法沟通协作机制等方面进行系统部署、出台系列制度，下辖的四个基层法院，紧随其后发布公告，将跨域审判“+”模式的运用具体到立案、庭审、执行和信访等全流程。
早在2019年3月，呼铁两级法院就开始全面推行跨域审判“+”模式，经过一年来的探索和运行，跨域审判“+”模式推动了跨域诉讼服务全面铺开，不仅突破了地域的限制，而且提高了审判工作效率，为人民群众提供了便捷、经济的庭审参与方式，大幅度减轻了当事人的诉累，真正体现了“以人民为中心”的审判理念。正如呼铁中院党组书记、院长王旭军在接受新华社记者采访时谈到的那样“针对当前疫情防控实际情况，我们将进一步加大应用力度，为公众提供高效、便捷、安全的司法服务。”
依托跨域审判“+”模式
诉讼服务“不打烊”
疫情就是命令，防控就是责任，坚守法庭岗位也就是坚守战场。为确保疫情期间法院日常办案顺利开展，切实保障当事人的合法权益，呼铁两级法院通过跨域调解、跨域庭审、执行查控等手段保障了审判执行工作的顺利进行，最大限度减少人员出行和聚集，切实维护诉讼参与人及法院干警的安全和健康，充分发挥跨域审判“+”模式的作用。
（一）跨域庭审“风月同天”
“你那边能听到我的声音吗”、“画面看得清楚吗？”法官在开庭前与当事人确认信号，跨域审判“+”模式让因疫情分处两地的当事人以“别样”的方式“见了面”。日前，在征得当事人同意后，呼铁法院利用跨域审判“+”模式，对一起因交通事故引发的代位权纠纷案件在云上法庭进行“三方”开庭，整个庭审仅用时30分钟，极大提高了诉讼效率，真正做到疫情防控与审判工作两不误。
（二）跨域调解“一网解纷”
疫情发生，让海铁法院刚刚建成的互联网法庭第一时间有了用武之地。日前，该院受理了一起财产保险合同纠纷案件，鉴于一方当事人居家隔离，该院利用互联网法庭组织双方进行调解，最终以原告撤诉方式结案。庭后，双方当事人对互联网法庭模式的便捷和高效赞不绝口。
拓展跨域审判“+”模式
转型升级不止步
呼铁两级法院除了实现跨域调解、跨域庭审等传统功能，还将跨域审判“+”模式当中“+”的功能进一步拓展和升级，利用各种科技手段探索线上会议、跨域讲座等新功能。
（一）跨域会议“见屏如晤”
2月18日，一场别开生面的合议庭案件评议在呼铁中院召开。合议庭成员、列席人员使用手机连线，针对一起案件当事人提出的申请事项，采取线上合议的方式进行评议，与会人员依次发言，交换意见，合议顺利完成。
同一时间，另一场会议正在内蒙古通辽市进行。通铁法院执行局干警正通过“腾讯会议”平台召开线上会议,梳理执行案件进展，部署疫情防控举措。疫情防控期间，线上会议形式在呼铁两级法院已成为常态。
（二）跨域讲座“天涯咫尺”
2月4日，呼铁中院以跨域网络讲座形式为两级五院干警带来一场“如何预防新冠肺炎”专题知识讲座，讲座跨越4个地域、3300多公里，400余名干警及家属同时在线收听，取得良好效果。
2月10日，包铁法院针对医护人员、列车乘务员、消防员、教师等近千名一线抗疫人员，举办了一场“疫情防控法律知识”跨域普法讲座，讲座覆盖浙江、北京、陕西、内蒙古4省7市，获得热烈反响。
（三）跨域宣传“传播正能量”
呼和浩特铁路运输法院干警马铮同志原创的歌曲《新的黎明》，传唱在大江南北，传唱在武汉铁路运输两级法院的工作群，更活跃在网络上，最高人民法院微信公众号、中宣部学习强国平台、内蒙古日报等主流媒体纷纷转载。歌曲致敬抗疫一线的“最美逆行者”，表达了对医护人员的崇高敬意，也展现了全国人民不屈不挠的斗争精神和敢于赢得一切胜利的豪迈情怀。
呼铁中院80后干警杭通博原创手绘漫画，以铁路法院漫画人物的形象，传递抗击疫情的正能量，短短几天在网络上圈粉无数，最高人民法院智慧进行时、内蒙古日报、内蒙古高院同步宣传。漫画以Q萌的卡通形象普及疫情防控知识，出门戴口罩、远离人员密集场所、不搞聚会、拒绝野味等，告诉大家抗击疫情需要我们每一个人从自己做起。只有人人成为自觉的防控主体，才能最终打赢疫情防控战！
近年来，人民法院互联网司法建设总体上处于立柱架梁、夯基垒台阶段。呼铁两级法院跨域审判“+”模式经过一年多不断积累经验、完善平台、建章立制已经渐趋成熟。而此次疫情来袭，客观上完成了一次对该模式全面应用的最好检验，更是对最高人民法院周强院长“予以总结推广”重要批示的全面落实。
跨域审判“+”模式既是立足当下、应对疫情的紧急举措，又是着眼长远、推动司法模式转型升级，促进审判体系和审判能力现代化的系统谋划。此次疫情过后，跨域审判“+”模式在呼铁两级法院的应用广度、深度都将得到极大拓展，辖区人民群众在线诉讼需求将得到全面培育和有效激发，今后呼铁两级法院将进一步探索和完善跨域审判“+”模式，全面优化升级硬件、软件系统，拓展诉讼服务功能。这不仅为有效防控疫情提供有力司法保障，更将有力促进法院司法模式迈向新的阶段，更好地满足辖区群众不断升级的司法需求。
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作者：聂海波 余为军 王锐单位：内蒙古自治区呼和浩特铁路运输中级人民法院
本期责编：马聪
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