惠安县政协委员工作室、惠安法院陈玲玲法官工作室揭牌成立

基层“小法庭”，服务“大城关”。10月20日上午，惠安县政协、惠安法院分别在城关法庭举行政协委员工作室、陈玲玲法官工作室揭牌仪式。泉州市政协主席肖汉辉，副主席蔡萌芽，泉州中院党组书记、院长姚丽青，市政协秘书长黄碧煌，惠安县政协主席许贞丽，惠安法院党组书记、院长林天法等领导出席仪式。

揭牌仪式

泉州市政协主席肖汉辉，副主席蔡萌芽，泉州中院党组书记、院长姚丽青，泉州市政协黄碧煌秘书长，惠安县政协主席许贞丽共同为政协委员工作室和陈玲玲法官工作室揭牌。

实地调研

揭牌仪式后，泉州市政协主席肖汉辉，副主席蔡萌芽，泉州中院党组书记、院长姚丽青一行实地调研政协委员工作室和陈玲玲法官工作室创建，以及法庭文化建设情况。

姚丽青院长强调

一是要充分发挥人民法庭参与社会治理“桥头堡”作用。完善服务群众“第一窗口”，站稳人民立场，走进群众、了解群众、倾听群众，更好地为基层群众提供高品质诉讼服务。二是要充分发挥诉源治理“疏导端”作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强陈玲玲法官工作室建设，因地制宜打造特色矛盾纠纷分流化解机制，让更多矛盾纠纷解在基层、止于诉前。三是要充分发挥调解能手“传帮带”作用。构建青年法官、法官助理和优秀老法官、调解员结对跟班机制，提高调解技能和群众工作能力，不断提升司法办案质量效果。

肖汉辉主席强调

一是要聚焦“党建+”邻里中心建设，推进政协委员工作室深入融入，突出共建共享，全面延伸便民服务触角，深入践行履职为民、服务为民；二是要聚焦建强政协委员履职服务平台，充分发挥政协委员专业和职能优势，让各行业优秀委员更好参与到法院矛盾纠纷化解工作中，为群众提供多元高效解纷服务；三是要聚焦总结经验完善机制，充分发挥政协委员桥梁纽带作用，不断提升政协协商议事水平，助推基层治理现代化，为推动区域经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

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“案多人少”矛盾突出，群众期待享受更高效便捷的诉讼服务，如何破题答好新时代“司法答卷”，惠安法院于2022年4月，在全市法院系统率先建设以先进典型为核心的陈玲玲法官工作室，探索诉源治理、多元解纷新路子，让更多矛盾纠纷解在基层、止于诉前。

陈玲玲法官工作室以“全国法院办案标兵”“新时代福建法院英模”惠女法官陈玲玲的名字命名，总结推广“四则运算工作法”，即在服务群众上做加法、在减轻诉累上做减法、在源头解纷上做乘法、在疑难案件上做除法，将党的群众路线落实到具体审判实践中，提升司法效率效果，深入践行“我为群众办实事”。

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创新打造“三一”诉源治理工作机制

一是一体联动。坚持党建引领，建设“惠女党建+邻里”诉源治理平台。工作室与辖区五个乡镇司法所等部门，以及西北社区、惠安县校服行业协会、聚龙小镇邻里中心、达利集团、辋川特色农业基地等机构，建立“惠女党建+诉源治理”党建共建联盟，联动推进源头纠纷防范、就地解纷。

二是一站联调。以工作室为中心，打造“惠女调解员+”多元解纷枢纽。在镇村建立法官联络点、联络站，吸纳代表委员、惠女调解员、老兵调解员、法律服务工作者、专职律师等基层解纷力量，将司法职能向前端下层延伸，推动矛盾纠纷梯次过滤化解。

三是一网联办。工作室以人民法院调解平台为核心，协同福建移动微法院、云晤等线上多终端服务平台，打造“惠女法官+”协同治理中心。邀请各类解纷组织和专业调解员进驻，搭建诉源治理、线上解纷共享平台，提供纠纷发现预警、远程纠纷调处、在线司法确认等全链条服务。

2022年4月工作室建设试运行以来，城关法庭审结案件1329件，其中调解撤诉的案件就有527件，调撤率达39.65%，平均每三个案件就有一件调解或者撤诉，取得良好成效。

政协委员工作室，是惠安县政协与惠安法院联合推出的协同化解矛盾纠纷、助推我县县域社会治理现代化的一项重大举措。

在陈玲玲法官工作室框架下，县政协联合法院制定方案，在城关法庭设立政协委员工作室，为政协委员提供新的履职平台，协同推进诉源治理、多元解纷。

政协委员工作室由4名法官、2名法官助理，以及首批来自统战、妇联、检察、致公党、农工党、医疗界、律师界等领域的7名政协委员组成。

政协委员工作室以“四员三联”为主线开展工作，充分发挥政协委员具有联络广泛性、行业精英性、领域专业性等特点和优势，让政协委员担当政策法规“宣传员”、沟通群众“联络员”、解决纠纷“调解员”、廉洁司法“监督员”，并且通过建立政协与法院的会商联席、诉源联治、纠纷联调机制，协同解决疑难问题，合力化解矛盾纠纷，共同开展普法宣传，提升矛盾纠纷化解效果，推动法治惠安、平安惠安建设。

文稿：张小清

编辑：黄思婷