【规划项目】全国首个国家公园城市精彩亮相 ——《开化国家公园城市总体城市设计》
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项目背景
开化是华东地区生态屏障，浙江母亲河钱塘江的正源所在，孕育了古朴而多彩的历史人文与生态智慧。习近平同志在2003年考察开化时指出，开化在生态省建设中具有特殊的重要地位，必须保护好这一方山水。
2020年在浙江省建设“重要窗口”的开启之际，省委赋予开化“努力成为展示习近平生态文明思想的示范窗口”新目标新定位，为开化实现绿色崛起标注了崭新起点。
为持续推进生态文明建设进程，探索共同富裕新路径，开化在全国首次提出建设“国家公园城市”，积极探索生态保护与经济社会发展协同共进模式的创新，努力成为全国生态极重要地区高水平保护与高质量发展的新标杆。今年3月由开化县自然资源和规划局、开化县城市建设投资集团有限公司联合主办，面向国内外开展《开化国家公园城市总体城市设计》国际方案公开征集活动，希望为开化国家公园城市建设提供具有前瞻性、创新性和可实施性的设计方案。
（本次总体城市设计包含中心城区内的规划建设用地，面积约30平方公里，重点片区城市设计总面积约15-20平方公里）
溯源河川·公园之城
我院规划四所与AECOM联合体的竞赛方案深度挖掘钱江源国家公园与中心城区共生互促的关系，提出国家公园城市是国家公园生态价值的扩展延续，是国家公园生态资源高质量转换的平台，是国家公园空间景观的延续和品牌的升华三大价值判断，并以此为思路，提出国家公园城市的三大使命，通过三大策略四大行动落实愿景，最终形成全国首个国家公园城市建设范本。
(方案构思)
1872年世界上第一个国家公园诞生于美国，至今全球范围已经有超过1200个国家公园。2019年我国提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系，未来全国范围内国家公园的数量将超过200个，国家公园正与城市走的越来越近，国家公园的使命也从界内“单纯保护”到与界外地区“协同共进“的转变。
在目前10个国家公园体制试点中，开化钱江源国家公园500公里辐射范围内覆盖人口超过3亿人，是周边人口最为稠密的国家公园，也是全球视野下的珍贵原真，完好保留了全球罕见的低海拔亚热带常绿阔叶林，具有全球意义的生物多样性，是全球瞩目的生态研究高地。
国家公园城市的基本内涵是依托国家公园或者卓越的生态资源，实现绿色健康永续发展的全域生态城乡共同体。
本次总体城市设计即以开化全域建设国家公园城市为目标引领，研究中心城区的发展战略与思路。因此设计团队认为：中心城区作为国家公园城市的核心发展极和首展地，最首要的任务是如何将钱江源国家公园与中心城区进行深度链接，从而打造出拥有独一无二的国家公园城市风貌，既能将国家公园品牌效应放到最大引领县域经济高质量发展，又兼顾为人们提供良好的生活环境品质和生态关怀，实现生态资源创造性的价值转化。
为此规划提出国家公园城市三大历史使命：
国家公园的原真传习地，在历史传承中厚植生态基因，守护流域生态文化根基。
国家公园的价值转换地，在绿色发展中提升生态价值，探索“资源到资产”的发展路径。
国家公园的空间同源地，在空间治理中重塑空间格局，创造到开化即到国家公园的感受与体验。
国家公园城市发展使命
围绕三大使命，规划秉持“城园共生”的原则，以“公园式发展单元”确保开化城市发展与蓝绿生态和谐共存，建设一座面向未来的“溯源河川、公园之城”。
总平面图
国家公园博览天地
(三大设计策略)
①四峡三岙，圈层生境
/守护流域生态文化根基/
首先利用InVest模型（生态系统服务和权衡的综合评估模型）和MCR模型（最小累积阻力模型）对规划区域生境质量进行综合评价，识别区域生态安全格局及潜在生态廊道。
保护四种地形地貌不同的峡口空间，保障两岸山水生境连续，保育不同生物迁徙和栖息的生命通廊。
通过森林、田园、湿地三类生态空间和城市空间嵌合布局，保持野性自然的原生生态系统，重塑与自然共生的城市生境网络。
以河川水生境、城市园生境以及城郊林生境构建圈层递进的多样生境体系。
内圈-河川核心生境层：以钱塘江源头河流马金溪作为贯穿中心城区的生态主廊道和空间主轴线，还原部分辫状水系和三角洲岛，重现自然水性、恢复激流水速，塑造韧性水岸，营造全栖河川鱼鸟生境。
中圈-城园融合生境层：由城市与公园、湿地、田野、山体绿地组成，是人与自然亲近的日常生境空间，为生物迁徙提供踏脚石。
外圈-郊野公园生境层：由城市外围环绕山林和郊野公园组成，是当地陆地物种主要栖息生存空间，生态保育修复为主要目标，适当允许人类活动，是野性与文明共存的生态保护区。
生灵画像
②公园单元，城园互促
/构建从资源到资产的转化路径/
结合国家公园的品牌效应与浙江省及开化县的“数字化”产业战略，构建“国家公园+” 智慧服务、文化交流、康养环教的品牌转化平台与“数智+” 生产制造、健康科技、绿色经济、城市服务的产业转化平台。
中心城区与国家公园功能联动，形成“城”与“园”互促共荣的发展方向。中心城区内部构建“一环三岙，协同发展”的整体功能结构，依据山水空间关系和产业基础组团化发展，打造互相联动、特色鲜明的公园式城市单元。
各单元产业联动，互为支撑。城市北段以金丰博览单元为核心，打造面向国际的国家公园服务展示门户，与青联数创单元、城市客厅单元和城关门户单元联动升级城市综合服务功能。城市南段则以综合休闲、康养环教和度假办公等产业联动发展。
按照单元发展定位勾勒容纳至2035年服务人口23万的中心城区人群画像，将人口与功能，生活与就业分布达成最佳匹配。
③博览全景，山水相融
/塑造城园共赏的自然人文美学/
梳理开化中心城区现状场地标志景观，激发场域灵感，总结真实还原的中心城区空间格局特色。在此基础上提出具有开化自然山水气息的城市风貌全景。
(四大公园行动)
①河川方舟公园
/野性河川的自然魅力/
打造马金溪野性三条河川在开化中心城区交汇，是区域生态和水安全的重要廊道，“森林、农田、水”三大生境和下属七类自然生境是中心城区各类生物生生不息的基础。但由于堤坝的修筑，流速的变化，对河川生境带来一系列连锁影响。
马金溪生境现状水功能退化，导致激流型鱼类种群减少；水环境质量产生波动，由于流速减慢，主干河流污染指示种明显高于支流；生态驳岸减少，行洪断面变窄，导致防洪排涝压力增加。
河川生境恢复策略
在“河川方舟公园“行动里，方案从“顺河”生态畅流，“垂河”廊道贯通两个维度恢复野性河川，追求野性和城市共存。
“顺河“生态畅流策略通过堰坝的拆除和改造恢复马金溪激流水速，同时还原部分辫状水系和三角洲岛，营造自然生态的地形条件，重现河川自然生境。
“垂河”廊道贯通策略打造四级山水廊道，构建四级绿色空间体系，以复合的功能和差异化的生态管控手段保障山水生态贯通，为当地动物留有迁徙通廊与活动空间，重建健康良好的生态体系。
确定四类绿色廊道类型
恢复一条区域生态廊道：一级野性廊道，构建让水陆生物畅通交互的连续生境带，形成国家公园城市的野化示范区。
一级野性廊道生境复育策略
②文明传习公园
/灿烂原真的山水栖居/
传习开化生态人居智慧钱江源国家公园孕育了河川，更滋养了浙赣皖山区的灿烂文明。方案以传承国家公园的人类智慧结晶为目的，打造古城文创坊、古埠山水汇、古道文化村三大项目，实现生活场域的文脉复兴。
古城·文创坊：开化老城作为北宋年间建县的千年古驿，开化城关古镇拥有众多遗落的营城遗产和历史文化遗产。古城·文创坊基于空间更新和组织运营两大抓手，以遗产公园为骨干，历史遗迹为空间节点，针灸式启发千年古镇探索趣味。
古城文创坊轴侧图
对散落在城市棚户区中的老城门进行周边业态肌理整理，重现遗迹风采。
现状古城门（图左）改造后古城门（图右）
在城墙巷公园的入口空间融入国家公园城市的品牌语言，打造特色、趣味的游览体验。
现状街道（图左）改造后街道（图右）
古城文创坊夜景
古埠·山水汇：华埠老镇
因航运而兴的千年华埠老镇将与城关的文创路径差异化发展。方案将三溪交汇生态环连接大型湿地公园群、农田苗圃公园、山体公园群，打造在地人类智慧技艺活态传承试验区，并最大化华埠地区的生态与文化价值。
远期改造火车站及周边空间，打造国家公园亚热带常绿阔叶林之窗，以森林火车站、森林门户公园形成开化迎接访客的第一印象。
古道·文化村串联国家公园之路沿途古树、古道和8个自然村落，打造一系列“绿色驿站，重现开化”五里一亭，十里一庙“的千年古驿景观。
③绿创产业公园
/国家公园的价值转化/
打造生态价值转化平台——国家公园博览天地
国家公园博览天地将以金丰片区为空间载体，硅加工厂改造为话题契机，打破传统科研、生态观光、市民休闲的空间界限，打造具有未来感的“生态博览综合体”。钱江源国家公园内的60米森林塔吊是全球22个林冠塔吊之一，方案保留并改造厂区内的构筑物，以“超级塔”为核心，打造24公顷地标群，整合会议论坛、珍稀动植物园、零碳能源示范区、国际组织志愿者聚落四大功能。
整合会议论坛、珍稀动植物园、零碳能源示范区、国际组织及志愿者聚落四大功能，是国家公园城市的国际交流门户；还原现状汇水线、打造山水相连的绿色群落，沿国家公园之路发展轴打造地标空间。
金丰片区作为中心城区最后一片待开发地块，是开化发出“国家公园城市”宣言的最佳示范区。它的示范性主要表现在：1、山地城市高差处理：高差景观、高差停车、高差汇水带等；2、展现中国县城迈向“零碳”的示范性：利用建筑节能、可再生能源利用、水循环提升等。
戏剧化地到达是形成访客第一印象的关键，国际会议星穹论坛中心是营造环境魅力吸引人才集聚的开化新地标。
绿洲数创之芯将推动开化生产制造空间的持续升级。规划引水成洲，集聚国家公园种质资源库、国际森林大数据平台、绿色金融总部区、科研创新区，与腹地创新廊桥构成浙江首个绿色经济特区。
引水成洲，打造马金溪上的生态智慧岛，重点发展绿色产业，绿洲中心位置布局国家公园种质资源库与国际森林大数据平台，北侧布局科研创新区，南侧布局绿色金融总部区；以青山中央公园为中心，周围形成环形的产业核心服务圈层，外围带动整体智造园区的升级。
国家公园种质资源库及大数据中心，将钱江源国家公园的独一无二的科研价值进行转化，创造开化未来持续成长的空间价值。
富氧田园聚落保留了现状田园森林肌理，整合环境教育与康养功能，塑造全新的生态田居生活方式，成为辐射长三角的休闲疗养目的地。
具有漂浮感的 “富氧气球”在显示富氧离子的同时也成为大地艺术景观。
富氧康养聚落
④国家公园之路
/集美打卡的风情慢道/
塑造全时全景体验观光路径
融多元城乡景观于一体的道路体验26公里的开化“国家公园之路”将成为网红打卡风景道，避开了国道及城市快速路，连接开化两处高铁站点，“主路”集自行车高速路、清洁能源轨道车、车行道于一体。
以主题+慢行环线鼓励人们深入探索开化
国家公园之路主线是体验开化的快速路径，配合访客对开化深入了解的需求，以综合服务“驿站”为节点，接入以慢行为主的次级主题探索环线。
特色化的驿站将成为开化形象和服务亮点
次级主题环线上有驿亭作为服务中继站，以开化特色的木制、竹制工艺展现开化场所精神。
强化智慧和慢行将“交通” 变为一种“体验”
国家公园之路选取避开国道和规划城市快速交通性道路，选取能体现国家公园及城市发展特色的不同段落，以“智慧、生态、慢性、文化”为主要建设标准形成的一条体验型的国家公园庆典大道。
我院项目团队：吴敏、朱烈建、范嘉诚、朱书颉、廖航
供稿部门 | 规划四所
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