金华市绿地系统专项规划(2021-2035年)

金华是“浙江之心”，是素有“小邹鲁”之称的国家级历史文化名城和国家园林城市，也是文化产业和旅游经济高速发展的活力创新之城。“三面环山夹一川，盆地错落涵三江”的地貌特征，奠定了金华山水城相依、城景文交融的大山水城市生态格局，造就了“两山涵城、三江汇城、活水润城、山水同城”的城市风貌特色。

01 项目概况

PROJECT OVERVIEW

自1981年金华市园林管理处设立以来，金华园林绿化稳步发展，先后获评省级园林城市（2006年）、国家园林城市（2013年）、国家森林城市（2016年）。2017年编制的《金华市城市绿地系统专项规划修改（2017-2020年）》提出了建设“生态金华”和“宜居金华”的总目标，提出了“一核两山、三环三轴、六楔八园”的中心城区绿地系统结构，有效指导了金华市结构性绿地的保护控制与实施推进。

新一轮的金华市绿地系统规划，面临中国全面建设社会主义现代化国家、浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新背景，长三角一体化、金义一体化的城市发展新格局，国土空间规划体系“一张图”的新要求，以及建设国家生态园林城市、公园城市的新目标，是在新背景、新格局、新要求与新目标下的一次全新探索。

02 规划思路PROJECT IDEA

规划聚焦金华市域（1.09万平方公里）、市区（2049平方公里）、中心城区（790平方公里）三个层级，以总量结构、体系布局、功能质量为抓手，探索以下四个问题：

>>> 如何形成安全稳定的生态格局？

>>> 如何营建系统均衡的公园布局？

>>> 如何塑造特色鲜明的形象感知？

>>> 如何确保规划实施的有效传导？

▲ 规划范围图

 规划愿景   

山水同城，和美金华

 规划目标   

生态金华——国家生态园林城市

宜居金华——和美宜居公园城市水墨金华——浙江之心诗画城市

 规划策略   

以“山水”定格局：守本底，加强结构性绿地建设

以“城园”筑形秩：谋布局，完善均衡的公园体系

以“文化”塑形象：重文脉，彰显鲜明的地域特色

03 技术探索TECHNOLOGICAL EXPLORATION

（1）   市域层面
形成“一心三片区，八江十一廊”的绿色生态空间格局，整合市域自然与人文景观资源，构建兼有生态保育、风景游憩和安全防护功能的绿地生态网络。

▲ 市域绿色生态空间格局

（2）    市区层面
提出“两山六楔拥城、三江四廊连城、廿溪百园营城”的绿地系统结构，系统构建生态廊道和生物多样性保护网络。

▲ 市区现状生态本底

▲ 市区绿地系统规划结构

以“两山”、“六楔”筑底，巩固生态安全格局，引导郊野游憩，打造环绕城区的郊野公园绿环。
以“三江”、“四廊”连接主城与新城，形成生态网络基干，建设三江六岸风景绿廊、城市防护绿廊。
以“廿溪”、“百园”营建绿色生活圈，依水建绿，蓝绿交融，见缝补绿，城园相融。

基于景观格局分析与景观连接度评价，构建市区生态廊道。强化各级生态源地的保护与控制，提升生态系统服务能级；构建区域级和城市级生态廊道，联通生态源地，锚固城市发展空间，保障城市生态安全。

▲ 景观格局分析与景观连接度评价

▲ 市区生态廊道规划图

（3）    中心城区层面

系统布局公园绿地、防护绿地、广场绿地、区域绿地。

▲ 中心城区绿地规划总图

近年来，金华市紧紧抓住国家支持海绵城市建设的机遇，先后安排实施了一定数量、不同类型的海绵城市建设项目进行探索和示范，全力打造海绵城市示范区。燕尾洲公园、梅园、湖海塘公园、市体育中心室外广场，以及白沙溪、桐溪、厚大溪、莘畈溪等景观工程，都是金华对海绵城市前瞻性的探索和成功实践。

▲ 金华燕尾洲公园

规划优先在雨洪灾害风险较高的区域布局海绵公园、海绵街道、海绵小区，依据汇水节点分布、汇水廊道分布及其径流走向将海绵绿地分为源头削减、传输延滞、汇集调蓄等不同的雨洪管理类型，落实相应的管理措施。

▲ 汇水廊道分析和雨洪灾害风险评价

▲ 海绵绿地布局

规划人均郊野公园面积53㎡/人，人均公园绿地面积19㎡/人（包含城镇开发边界外的生态公园），公园绿化活动场地服务半径覆盖率约95%。

▼ 金华市五级公园体系规划表

▲ 公园绿地规划图

规划响应金华市儿童友好城市建设，构建了“市级-区级-社区级”三级儿童公园体系。规划建设2个市级儿童公园、4个区级儿童公园。结合社区公园建设，配建儿童游戏设施和场所，完善社区层面儿童公园建设。新建、改建社区公园应配置至少1处儿童活动场地，为儿童提供亲切便捷的游戏、交流、探索自然的空间及场所。

（1）    重要绿地建设引导

擦亮三江六岸金名片。明确金华市三江沿岸公园的特色、定位，引导生境营造、设施建设及植物配置，贯通滨江慢行系统，鼓励滨江游憩与城市功能渗透融合，促进滨江公园特色差异化发展，建设人文的、活力的、浪漫的、绿色的精彩滨江空间。

▲ 三江六岸公园特色分区

推动专类公园多元发展。引导建设体育主题、儿童主题、历史记忆主题、现代艺术主题、植物景观特色主题等各类公园。

金华是中国花木之乡、茶花之乡、桂花之乡、佛手之乡、盆景之乡，也是浙江三大花木产地之一。市花（茶花）专类文化园、生产绿地、植物园等的规划建设对于金华意义重大。规划重点聚焦金华市植物园选址问题，从占地规模、与三区三线的关系、用地条件、水源条件、交通区位等方面对比石门农场、郭力垄水库、十八里绿楔等植物园备选地块，综合考虑现阶段植物园建园需求及远期发展需要，推荐金华市植物园选址地块。

（2）    植物景观塑造多彩城市形象

营造三江六岸多彩风景廊。结合金华当地环境条件，在三江六岸打造八类特色植物景观单元，形成具有金华特色的滨江植物景观风貌。

提升市花专类园。丰富金华市花（茶花）的栽植品种，丰富花路、花廊、花墙、花境等市花种植形式。

鼓励立体绿化。制定地方财政鼓励政策，推动立体绿化的自发性建设。

（3）    文化植入彰显名城深厚底蕴

建设主题林荫路。例如，双溪西路“双溪春晓”、李渔路“闲情偶记”，强化城市文化特色。

建设古树名木园。结合城市中的古树名木分布，因地制宜打造以古树名木保护、宣传为主题的展示点。

▲ 古树名木分布图

强化公园命名特色。深入挖掘金华的古城文化、婺学文化等文化内涵，以及“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，根据金华特色的历史地物、名人故事、美好寓意等提出命名建议，引导相关特色主题公园建设。

对于结构性的绿楔、绿廊及重要的市级、片区级、社区级公园进行刚性管控，明确生态控制线、现状绿线、规划绿线管控要求。对于其他游园及小型绿色开放空间，给予弹性控制，在满足一定规模的基础上，允许根据实际情况调整建设位置。其中，填补公园服务覆盖半径盲区的重要公园，要求其位置调整范围控制在200米以内。

▲ 虚实结合的规划管控

04 规划实施

PLAN IMPLEMENTATION

2022年12月6日，规划通过了市级部门、专家评审会，并获得与会专家的高度肯定。目前规划正在报金华市人民政府审批中。

本次绿地系统规划，是在国土空间规划体系背景下的全新探索；是2022年住建部新出台 《国家园林城市申报与评选管理办法》和三区三线批复后，我省11个地级市绿地系统规划修编中率先完成部门专家审查的项目之一，为新一轮绿地系统规划编制提供了案例借鉴。

项目成员 | 李　鑫、梁　爽、杨　川、黄胜孟、李　阳

项目审核 | 赵　鹏、张荣庭

供稿部门 | 遗产保护与国土绿化所项目联系 | 李　鑫　13516873822文稿作者 | 梁　爽文稿编辑 | 杨靖翌、李星月、童　心
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