城市提质丨看前锋区如何在一张白纸绘出最美城市图画！
“画图”，前锋区贯彻市委五届六次全会提出的构建“一主两辅三副”城市新格局要求，迅速找准自身定位，统筹规划、建设、管理三大环节，优化生产、生活、生态三大空间，科学处理产、城、人三者关系，大力实施城市提质工程，加快补短板、努力打基础、放眼利长远，加快建设美丽的公园城市、花园城市，促进前锋由传统农业村镇向现代产业新城华丽转身，确保向市委和人民交出最满意、最美丽的城市画卷。
去年8月，市委书记李建勤在前锋区调研时指出，前锋区是一张“白纸”，可画最新最美的图画，要按照“产城一体发展高地、山水园林旅游城市”定位，坚定不移往前推，把规划变成蓝图，把蓝图变成现实，建设宜居宜业宜游美丽新城。
如何在这张“白纸”上画出最美图画？李建勤强调，规划是城市建设的“龙头”，要在规划上下功夫，在新城总体框架上进一步提升，加大美化力度，研究种植适合本地特色的树木、花草，使城市让老百姓宜居宜业宜游、让外地人一来就感到眼前一亮。
立足全局做规划，找准城市“成长坐标”。前锋区迈出画美图的第一步：创新理念，高起点、高标准编制规划，按照市委五届六次全会提出的构建“一主两辅三副”新格局，作为两座辅城之一的前锋，重点打造主城区综合配套服务区。
广安主城区综合配套服务区怎么建？前锋区通过科学处理产城关系，采取“产城融合、主辅一体”策略，改善城市功能分区，构建“一主城两片区五节点”区域空间新格局。即建设“产城一体发展高地”的主城区，打造继光湖主辅一体示范区和“四方山—欢喜坪”康养旅居先行区，建好观塘镇、代市镇、观阁镇、广兴镇、桂兴镇五个节点。
前锋区委副书记、区长米亮介绍，在规划编制的过程中，前锋区遵循“低碳、智慧、生态、人文、运动”理念，依托“背靠华蓥山、面临渠江”生态底色，做好山水文章，注重文化品牌，让青山映城、碧水抱城、文化营城，坚定“产城一体发展高地、山水园林旅游新区”的城市定位。
米亮说，城市建设，要一张蓝图绘到底、一年一年干下去。要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法的“四个一”制度，牢树“规划即法”理念，确保一任接着一任干，让规划引领建设的作用更加突出。
永前大道，如今成了前锋区的一条“网红路”。宽68米，双向10车道，整条道路风景如画。“走在这条大道上，就像逛景区一样。”前锋区市民叶正权说，这条道路上的隔离带和两旁的绿化带，均设计5层以上绿化，草皮、灌木、三角梅、紫薇、樱花、高大乔木，高低错落、色彩分明。
永前大道的另一头连着弘前大道，在2013年建区之前，弘前大道是前锋镇通往广安城区的唯一大通道。6年过去了，以弘前大道为主骨架，前锋区织出了一张“六纵四横”的交通网。
从一条路到一张网，背后是累计100亿余元的市政设施建设投资。永前大道、大佛路、双狮路、民生路等18条市政道路勾勒出了前锋区15平方公里城市骨架。
从小镇到新城，前锋区城市面积也从3平方公里扩展到15平方公里，城市常住人口从2万人增加到6万人，城镇化率由28.18%提升到36.5%。
处于“成长期”的前锋区明白，建设一座城，也是造福一群人。场镇变城市，离不开高标准的建设，唯有坚持以人为本的建城理念，不断丰富城市骨架，提升城市颜值，增强城市承载力，才能让这座新城充满生机与活力。
“城市扩容不能蛮干、乱干，要坚持基础设施先行，以聚集人气、商气。”米亮说，前锋区在填充城市版图过程中，将基础设施建设作为民生工程，统筹完善道路骨架、市政管网等基础设施。以片区开发聚集人气、商气，先行布局建设学校、医院等公共服务设施项目，从而带动一大批房地产项目落地。
按照“产城一体发展高地”要求，前锋区遵循“以产兴城、以城托产”理念，强化产业支撑，增强城市动力。按需求、分类别打造不同层次的商业中心，形成十分便利的商业网、生活圈。以城市标准推进工业园区、物流园区建设，发展以轻纺产业为主的生产性产业，引进广安世纪职校、技师学院等院校发展职业教育；出台园区职工购房优惠政策，吸引园区职工在城区安家落户，并开通免费公交专线，让工作在园区、生活在城区成为常态。
当前时节，正值前锋区城市中央公园一年中最美的季节，占地面积1000余亩的城市中央公园，香樟、银杏、紫荆、蓝花楹等100余种花木吐出新芽，这里不仅是前锋市民的休闲广场，也是前锋形象展示的窗口、旅游观光的胜地、聚商兴业的福地。
前锋区城市中央公园承建方重庆天开园林股份有限公司总经理满彦锐介绍说，公园位于新城核心区，包括城市综合体、麒麟湖、打纸岩、凉水井四个片区，分为市民服务、中央商业商务、文体休闲三大功能区。
年轻的前锋区，提出了着眼未来的口号:建公园城市和花园城市，打造百年精品。口号喊出，源于底气。截至目前，前锋城区人均公园绿地面积达14.47平方米，建成区绿地率达37.85%，鲜花装点了新区群众的生活，花园成为城市的亮丽名片。
建公园城市。前锋区充分发挥背靠华蓥山、面临渠江的山水优势，让城市建设“显山露水”。善待打纸岩横卧城市中央的自然馈赠，打造最美的城市“脊梁”；依托凉水井优美自然风光，打造最美的“樱花湖”；结合已建成的城市综合体广场和麒麟湖公园，分四个组团构成占地4000亩的城市中央公园。实施芦溪河综合整治，建设10公里芦溪河景观绿化带，打造芦溪河公园。科学布局六角丘、谢家湾等市政公园，构建“两主三辅五星两带”城市公园体系，形成城市公园“10分钟服务圈”，为群众提供景区化、可进入、可参与的公共活动空间。
建花园城市。前锋区按照“四季有花、昼夜两景”思路，突出鲜花元素，以樱花为主，搭配紫薇、三角梅等花卉，点缀时令草花，利用红枫、银杏等林木为城市添彩，做到“春赏樱花、夏观紫薇、秋瞻三角梅、冬看草花”，形成季相分明的园林景观。
建城之后，管城尤为重要。前锋区下足城市管理“绣花”功夫，完善城市管理机制，探索“技防+人防”的城市管理网络，加快数字城管建设，提高城市精细化管理水平。推行“互联网+环卫”模式，在线管理垃圾收运，实行定区域、定时段、定人员常态化清扫保洁，做到日产日清、密闭运输。理顺园林绿化管护体制，将攀枝花、深圳等地园林绿化经验应用于前锋区实际，打造有前锋特色的“花街、花道、花园、花海”。（ 陈定军 兰林前 王林）
编辑：刘 华
责编：陈定军
监制：蒋 波
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