习近平要求新的收入分配体系要实现这些目标

　　收入分配是民生之源，也是社会公平正义最直接的体现，社会主义国家更是如此。习近平在主持中央政治局第三次集体学习时强调：“要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。”请随“学习中国”小编一起学习。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。

　　收入分配合理。“不患寡而患不均，不患贫而患不安”一直是我们的传统意识，收入分配是否合理不仅直接影响人民的获得感、幸福感，而且也直接关系到社会发展与稳定。改革开放以来，我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，各方面的积极性得到了充分发挥。然而，随着经济的不断增长，我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大。现实中，娱乐圈明星“天价片酬”与科学家微薄的收入形成鲜明对比；沿海地区、大中城市的收入与西部偏远地区的收入形成鲜明对比；很多单位由于劳动者身份的不同，特别是农民工、劳务派遣工、非全日制工、灵活就业人员的收入明显低于其他的正式工等等……分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中，据国家统计局公布的数据显示，自2003年以来，我国基尼系数一直处在全球平均水平0.44之上，这说明多年来我国收入分配差距过大，收入分配方式出现了不合理的情况；如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。因此，要解决收入分配问题，就要加快收入分配制度改革，逐步解决收入差距过大问题，要鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。特别是要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。十九大报告提出：“坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。”

　　社会公平正义。“公与平者，即国之基址也。”公平正义是人类的共同追求，也是凝聚共识、实现共产主义的真正基础。收入分配是否公平，是人们评判社会公平正义的直接依据。改革开放后，由于在生产、流通和分配等各个环节逐步向社会开放，但在管理制度和管理方式上仍存在市场与计划并行的“双轨制”，同时又缺乏监督制约机制，从而造成制度上的诸多漏洞，使得分配领域存在很多不公的现象。如户籍制度人为地把人民分成城市居民和农村居民两种，这使国民从一出生就钉上了不公平的标志，从出生到上学，从就业到收入分配，不公伴随终生；由于体制机制问题，使权钱交易、损公肥私现象频发，一部分人从中非法获利；一些垄断行业和垄断企业的收入分配调控不力，使收入分配严重不公；资本、土地、房屋、技术这些生产要素都直接参与收入分配，使得部分资本所有者的收入增长比例远远高于劳动者的收入增长比例……这些收入不公带来的危害不仅限于收入差距，还影响人们的幸福感和对社会制度的评价。习近平指出：“这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。”要使收入分配公平正义，首先要严格地执行按劳分配，规范按劳分配的秩序，在分配的过程中坚决按照劳动者贡献大小分配，多劳多得，这样不仅比较公平，也有助于提升效率。其次，应充分考虑社会成员之间竞争起点的公平性，要赋予他们同等的发展权利和机会，否则，根本无法做到分配公平。习近平指出：“我国经济发展的‘蛋糕’不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。为此，全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”

　　全体人民共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是收入分配要实现的最终目标。早在改革开放之初，邓小平同志就指出：“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”当前，一部分地区、一部分人已经富起来了，但离共同富裕尚有距离。习近平指出：“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象。”党的十八大以来，党和政府将调节收入分配、实现脱贫攻坚作为重点任务，按照“调高、扩中、提低”的总思路，采取了一系列有效措施。如取消农业税特产税、建立农村最低生活保障制度、构建新的农村合作医疗保险制度、提高个税起征点、实行九年制免费义务教育、年收入超过12万元的收入申报制度、提高最低工资标准以及一系列鼓励贫困地区加快发展的区域经济发展政策等。各地区各部门坚持民生优先，千方百计增加居民收入，加大收入分配调节力度，努力实现居民收入增长和经济增长同步，坚决打赢脱贫攻坚战，这些政策措施都起到了良好作用。居民收入增速快于经济增速，收入差距持续缩小，中等收入群体明显扩大，居民财产性收入占比逐步提高。党的十九大报告指出：“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”

　　习近平指出：“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。”新时代的收入分配体系将会使发展成果更多、更公平地惠及人民群众，让全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

（本文来源：学习中国）