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习近平再次明确脱贫攻坚战的关键点

2018-03-09 学习中国 新民参考



  “小康不小康,关键看老乡”。全面建成小康社会,标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。3月5日,习近平在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出:“打好脱贫攻坚战,关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战,关键是攻克贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查)。”请随“学习中国”小编一起学习。


2018年3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团的审议。


  举措更有力、工作更精细。“分则力散,专则力全”。到2020年实现我国现行标准下贫困人口脱贫,是我们党的庄严承诺。过去五年,脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。如期实现了脱贫攻坚目标,平均每年需要减少贫困人口1000多万人,越往后脱贫成本越高、难度越大。据统计,目前,全国贫困发生率超过20%的深度贫困村有2.98万个,是脱贫攻坚的难中之难,也是帮扶工作的重中之重。很多深度贫困村发展产业欠基础、少条件、没项目,少有的产业项目结构单一、抗风险能力不足,对贫困户的带动作用有限。在“对2018年政府工作的建议”中指出:“今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人”。面对新的脱贫形势,习近平指出:“要采取更加有力的举措、更加精细的工作,瞄准贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查),重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。”在深度贫困村,低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。根据河北省的调查,深度贫困县贫困人口中低保、五保贫困户占比高达近60%,因病致贫、患慢性病、患大病、因残致贫占比达80%以上,60岁以上贫困人口占比超过45%。在内蒙古杭锦旗巴拉贡镇昌汉白村精准扶贫驻村调研形成的《驻村三记》—— “他们为什么贫困”中,该记者写到:“在我走访的贫困户中,几乎每家都有病人,昌汉白村因病致贫率超过八成。鄂尔多斯市出台了一系列医疗扶贫举措,但整体上贫困户的医疗支出还是偏重”。面对因病致贫的现实难题,习近平指出:“要完善大病兜底保障机制,解决好因病致贫问题”。



  与实施乡村振兴战略相结合。“利民之事,丝发必兴”。40年前,改革从农村起航,奔向富裕壮丽的小康;40年后,改革在农村开花,奏响乡村振兴时代最强音。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。2018年中央一号文件强调:“到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。着眼深度脱贫攻坚新形势,习近平要求:“要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,把广大农牧民的生活家园全面建设好”。



  不能把胃口吊得太高。“锲而不舍,金石可镂”。打好脱贫攻坚战,也要合理确定目标。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出:“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。深度贫困地区也要实现这个目标。但是,深度贫困地区不可能一下达到发达地区的水平。我们今天的努力是要使这些地区的群众实现“两不愁三保障”,使这些地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。所以,在确定目标上,一定要实事求是,不要好高骛远,不要吊高各方面胃口。习近平指出:“扶贫工作既要下决心消除绝对贫困,又不能把胃口吊得太高,是大家期望值太高,力不从心。小马拉大车,你拉不动,拉不动的结果是好心没办成好事”。



  开展扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理。“为者常成,行者常至”。打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功,更不是轻轻松松冲一冲就能解决的。脱贫计划不能脱离实际随意提前,扶贫标准不能随意降低,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。要实施最严格的考核评估,坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度,加强督查问责,对不严不实、弄虚作假的必须严肃问责,决不手软。要加强扶贫资金管理使用,对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决严惩。习近平指出:“今年是脱贫攻坚作风建设年。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强扶贫资金管理,对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。”脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义,不能花拳绣腿,不搞繁文缛节,不做表面文章。习近平指出:“群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感,要认真加以解决。”


  全面建成小康社会,脱贫攻坚这一战非赢不可,无路可退。必须迎难而上,确保进度和质量,让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。


(本文来源:学习中国)


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