环保组织工作领域探讨之五-制度性节能节水节材
在2019年生态环境部发布的《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》（http://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/201907/P020190701765971866571.pdf）中，我国披露了2014年国家排放清单，能源活动占77.7%，其他活动相对比较少。
因此虽然现在各类碳披露，碳交易等等很火热，但最终降碳还是要靠能源结构的转变，以及节能。
能源结构转变我们可以做的工作，在前一篇文章中已有描述，参见：
同时，节水，节材（资源综合利用效率）也与碳排放紧密相关，因为从全生命周期的角度看，供水，污水处理，资源开采，利用，废弃物处理也会产生温室气体排放，而且还有污染，资源耗尽等其他生态环境影响。
出于个人生存权发展权，以及基础公共服务的需要，这些能（含电，煤，油，气，热等），水，各类资源的价格都不高。
但有些人及企业对以上能，水，材的消耗强度与总量，远高于一般人或企业的平均水平。
由于以上资源价格比较低，对于有钱的人或者企业来讲，多耗用，甚至极度浪费，都不觉得是回事。
而地球上的总量，是经不住这么浪费的，本就稀缺的资源被少部分人或者企业以不合理的方式耗用了。
因此，应该把满足基本生存及生活生产需要的需求，与大量耗用，甚至浪费的使用区分开来，进行不同的控制，保证全人类稀缺的资源能得到合理的利用。
这种方案有很多，比如用能权，用水权，排污权，碳排放配额以及交易，阶梯式电价，水价，资源综合利用相关政策等。
之前国内环保组织做倡议及宣传比较多。
后面可以考虑做一些以上制度性节能节水节材的工作。
比如说，
调研当地城市阶梯式电费，水费（污水处理费），垃圾处理费是否施行，目前存在哪些问题，阶梯设置是否合理等等，并提出制度性改进建议。
调研当地用能权，用水权，排污权，碳排放权配额发放，履约，交易等环节的公平性，科学合理性等，
完善制度性措施，将为该领域带来规模性改变，可以与倡导工作结合进行。
这些工作，比较适合不为某个利益集团服务的独立第三方的环保组织去做。
建议各个公益基金会为这些工作提供专项支持。
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上海闵行区青悦环保信息技术服务中心，2015年1月在上海市闵行区民政局注册为民办非企业单位，致力于利用信息技术推进中国经济社会绿色，可持续的高质量发展。
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