各农村股东、各位竞投人注意！端州区农村集体资产交易管理办法有变化
近年来，端州区农村两级集体经济稳步发展，农村集体资产不断壮大，现有农村集体资产总量约25.3亿元，集体资产物业出租收入为我区集体经济的最主要来源，关系农民收入和农村社会稳定。
此前我区集体资产交易实行分级人工交易，合同总标的10万元以上（含10万元）或租期3年以上（含3年）的集中到区集体“三资”管理服务中心交易，其他则由社区自行组织交易。为进一步规范我区农村集体资产交易行为，降低交易成本和减少因人为因素造成串标、拦标等暗箱操作行为，堵塞交易管理漏洞，我区将推行集体资产网上交易，使集体资产交易更加公开透明。
为进一步规范完善
集体资产交易程序管理，
端州区制定了新的
《肇庆市端州区农村集体资产交易管理办法》
《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党支部工作条例》《广东省农村集体资产管理条例》《广东省农村集体经济组织管理规定》
《肇庆市端州区农村集体资产交易管理办法》（呈批稿）共6章23条，包括：总则、交易方式、交易程序、交易监管、法律责任、附则等。
第一章总则：
明确了本交易管理办法制定目的、依据，适用范围，集体资产范围和集体资产交易过程中各有关单位的职责分工。
第二章交易方式：明确了集体资产实行分级交易，标的底价总额5万元以上（含5万元）或标的物使用权期限在3年以上（含3年）的集体资产需进入区集体“三资”管理服务中心网上公开交易，标的底价总额5万元以下及标的物使用权期限3年以下的集体资产可由社区自行组织交易。规模以上工业企业、高新技术企业续租和原用于幼儿园、义务教育阶段学校、医疗卫生机构等公益事业用途续租或用于行政事业单位用途的的集体资产出租交易，经民主决策程序和街道办事处审核后可免于公开交易。资产转让以及利用集体资产折价入股、合作建设等交易行为须从广东省政府采购网站中选取有资质的合法评估机构进行评估。区中心不具备组织交易行为资质的，可由区中心委托第三方进行交易。
第三章交易程序：明确了所有集体资产交易需按民主表决、交易审核、审查受理、信息发布、组织交易、交易确定、合同签订等步骤进行，并明确了每一个步骤需提交的资料清单和具体要求。
第四章交易监管：明确了对线下交易的股东代表等到场监督、对交易结束后的资料如何存档、资产台账管理等。
第五章法律责任：明确了农村集体经济组织管理人员、区“三资”管理服务中心和街道“三资”监管中心及有关人员构成违法违纪行为的依法依规进行处理。
第六章附则：原《肇庆市端州区农村集体资产交易管理办法（试行）》（端办发[2013]9号）同时废止。
《肇庆市端州区农村集体资产交易管理办法》对《肇庆市端州区农村集体资产交易管理办法（试行）》（端办发[2013]9号）、《关于进一步加强集体资产交易管理的通知》（端农[2015]10号）两份文件的内容进行了整合，与整合前的交易制度相比，《肇庆市端州区农村集体资产交易管理办法》主要有以下内容调整变化：
进一步明确了集体资产范围，增加了有价证券、债权，商标权、专利权等无形资产，合作开发取得的物业资产等。对国家征收土地过程中暂未对地上附着物作补偿的资产等特殊资产作出明确规定。
根据最新的《中国共产党支部工作条例》第十四条“村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论”文件精神，合同标的总额200万元以上（含200万元）的重大集体资产交易的民主决策程序在原基础上，经联社增加了社区党总支部（党委）扩大会议、经济社增加了党支部党员大会讨论程序，并将社区合同审查程序提前到联席会议前进行审查，50万元以上（含50万元）的增加街道对底价的初审程序。
对规模以上工业企业、高新技术企业续租和原用于幼儿园、义务教育阶段学校、医疗卫生机构等公益事业用途续租或用于行政事业单位用途的集体资产出租交易，由原使用单位提前书面提出申请，经区主管部门审核，经民主决策流程和街道审核后可免于公开交易，但不得改变资产用途。
区级交易会议由现场人工竞拍改为网上电子竞拍。
集中区级网上电子竞拍的资产交易限额由原来的10万元以上（含10万元）或3年以上（含3年）修改为标的底价总额5万元以上（含5万元）或3年以上（含3年），扩大区级集中交易的范围。
对合同标的底价总额为50万元以上（含50万元）的资产租赁交易，街道在审核时发现起拍底价明显低于周边同类资产出租价格的，应要求集体资产权属单位进行评估。原起拍底价低于评估价格的，须重新设置不低于评估价格的起拍底价，同时50万元以上（含50万元）的集体资产租赁交易增加街道对起拍底价进行初审后再提交联席会议和民主决策程序表决通过，加强街道级的审核监管。所有的资产转让以及利用集体资产折价入股、合作建设等交易行为须从广东省政府采购网站中选取有资质的合法评估机构进行评估，评估报告须向村民股东公示并不得设置低于评估价的起拍底价。
在区集中交易和社区自行交易的分级交易基础上，对一些资产交易不具备组织交易行为资质的，由区集体“三资”管理服务中心委托有资质的第三方交易。
延长了交易信息公示期限，由信息发布公示不少于7天改为不少于7个工作日。
交易保证金的缴纳比例从原不超过标的总额的30%改为合同标的总额的20%。
对因自身原因弃标的竞投人再次组织交易时缴纳交易保证金的比例增加至三倍，累计两次弃标的第三次组织交易时不再接受其报名。
农村集体资产交易信息可通过“端州发布”微信公众号、端州区集体"三资"综合管理平台（http://www.dz3z.com.cn/）、端州区集体“三资”管理服务中心门户网站（http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/sz）等获取。
参与网上竞拍报名可通过端州区集体三资管理服务中心门户网站进入。在浏览器直接搜索关键字“肇庆市端州区集体三资管理服务中心”或直接输入网址：http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/sz，即可打开门户网站。
各位如果要竞租商铺/厂房/地块，
记得这个新办法哦~
资料来源：端农资产
编辑：莫树欣
编审：吴竞先
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