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岌岌可危的叙利亚总统还撑得住吗?

谢远东 有种乐土 2022-05-31

01


6月初,叙利亚爆发反巴沙尔-阿萨德总统的示威,波及全国。甚至在以德鲁兹为主的苏韦达省愤怒的人群也在高呼:“巴沙尔滚”。号称祖上来自中国的德鲁兹人,哪怕在之前九年内战对阿萨德都是忠心耿耿,可谓铁粉。




遍尝苦难的人民,备受煎熬身心憔悴,已是山穷水尽。对大多数人来说,2020年要比2014-15年武装冲突最严重的时候还糟糕,叙利亚人受够了。


与此同时,阿萨德政权也为高层内斗所困。


好在叙利亚眼下并没有重大战事。始于2011年的内战,实际已告结束。但风波激荡,叙利亚仍处于分裂中,大势还得外部虎视眈眈的大国定夺。


2018年底,阿萨德似乎在这场战争中取得战略胜利:叛军失去了他们在南部的最后据点,特朗普总统宣布从叙利亚东北部撤军,而西北部的叛军日渐孤立。


再次回到2011年以前,一统天下?显然不现实。美国势力是像潮水一样退出,但土耳其人的步伐有谁挡得住?何况阿萨德的最大支持者俄罗斯还要和安卡拉眉来眼去。


好吧,阿萨德政权还是控制着这个国家约70%的地区。但是,即使在这个势力范围,阿萨德也没有回到2011年之前,稳定和统治看上去都是摇摇欲坠。


02


首先是经济问题,叙利亚的废墟四处生烟。无论是阿萨德,还是他的德黑兰、莫斯科的赞助人,都没有钱开始贴补急需的重建。大善人默克尔等人的欧洲和美国呢?只要阿萨德政权拒绝政治过渡改革,那就请免开尊口。


一路飙起的食品价格、不断恶化的经济状况。一个月的薪水只够一个西瓜或两磅柠檬。2011年内战前,50叙利亚镑可兑换1美元,自4月以来叙利亚货币暴跌70%,一个多月时间。现在是2500兑1美元……


至少85%的叙利亚人生活在贫困线下。许多叙利亚家庭连基本的食品都买不起。旅居英国的叙利亚难民拉希德在Facebook上描述:“现在人们买不起基本生活用品。钱已经没有任何用场!面包店关门,医生关门,商店关门,企业关门。面对嗷嗷待哺的孩子,数以百万计的父母一筹莫展,他们没办法弄到食物、牛奶。有些人急得想卖掉自己的器官来帮助家人。”




即使与叙利亚政府关系密切的官方记者马克基也发推称,“叙利亚的经济形势正处于崩溃的边缘,药物非常稀缺,饥饿成为常态。贫穷是有史以来最糟糕的,人们甚至出卖自己的器官来维持生存。”


制裁、独裁、内战这些是老生常谈的罪魁祸首,现在的又冒出了成堆的幺蛾子:新冠病毒,还有因大流行的封锁,这些对于本已奄奄一息的叙利亚经济无疑雪上加霜。


大流行没什么新鲜,全球都一样。可惜,邻国黎巴嫩的动荡和痛苦也让叙利亚窒息。在许多叙利亚人眼里,黎巴嫩银行是他们最可靠也最方便的钱袋子,他们将活命钱,为数不多的美元存在那里。黎巴嫩陷入危机,美元根本拿不出来,唉,倒霉事叙利亚人全赶上了,全是坏消息。


也就这样了,还能再坏吗?地板之下还有地狱呢。


03


僵局总是要破的,不会无休止地僵持下去。没资金何谈重建?不重建,人民怎么活?震荡就是破局。


在阿萨德政府控制的地区再次出现动乱。西南部的德拉省,自去年6月以来发生了489次针对政府军的袭击,造成的死亡322人。5月4日发生了近几个月来规模最大的一次暴力事件,9名警察死亡。


在拥有90%德鲁兹族人口的苏韦达省,上周发生了激烈的示威活动。在整个内战期间,苏韦达人都与阿萨德政权相依为命。现在,抗议者向阿萨德喊话:“诅咒你的灵魂”。“叙利亚属于我们,而不是阿萨德家族”,“一个自由的叙利亚,伊朗和俄罗斯滚出去”。




大约300名青年参加示威,规模很小,但非常引人注目。这是一场更大危机的征兆。这场危机正冲击着阿萨德政权生存的核心及前景。阿萨德随后罢免总理哈米斯。这清楚地表明,经济崩溃和新出现的反对声音对他的合法性构成真正的挑战。


土耳其代理人“叙利亚临时政府”宣布,在其控制区叙利亚的西北部,叙利亚镑将被土耳其里拉取代。这意思,土耳其人肯定不会走了。近几个月来,那里的卖家和商人开始用土耳其货币为商品定价,大量土耳其货币在该地区流通。


最近流传在网络上的视频和报道表明,叙利亚的宫斗到了一个高潮,阿萨德在国内政治中开辟了新战线。阿萨德这次矛头指向了他的表弟,大亨拉米-马克鲁夫。


拉米是一路在叙利亚战争中发家的,有着5%先生的美誉:凡是这个国家的交易人家都要分利5%。就这样马克鲁夫几乎垄断了这个国家60%的经济,不过,这人对阿萨德还是非常效忠的。可以说,过去九年,马克鲁夫的钱对维持叙利亚政权的作用怎么说都不过分。


但现在叙利亚情报机构夺走了马克鲁夫最值钱的资产。据传,冲突最初起于总统的妻子阿斯玛看上了马克鲁夫的财富帝国叙利亚电信。这场争斗在叙利亚商界引发了普遍的不安,总统表弟不可能是阿萨德的最后一个金钱目标。


严重的经济恶化、政权内斗、重新点燃的底层动乱以及即将实施的新制裁,这些加在一起,即便身强力健都够受的,何况一个千疮百孔的独裁政权?


04


叙利亚可能会前所未有的恶化,陷入一场毁灭性的危机,撕裂这个国家每一根纤维,这是难以想象的。一个索马里式的失败国家,这既是人道主义的灾难,又是危险极端分子和地区不稳定的滋生地。


叙利亚局势已经引起俄罗斯的严重关切。这也是国际社会难以承受的。


过去十年里,叙利亚危机造成了一系列非同寻常的混乱,也改变了世界格局,这些都清楚地证明叙利亚的重要性:大批移民涌入欧洲,世界各地民粹主义和极右政治的激增,直接带来英国的退欧;ISIS的爆炸性崛起、大规模的国际军事反应也是叙利亚内战的直接结果。


叙利亚问题没有灵丹妙药。最近几周,美国国务院一直在幕后与莫斯科接触。


尽管俄罗斯在叙利亚问题上付出了很多代价,残酷地镇压了阿萨德的反对派,在一场高风险的游戏中成功吓阻了国际社会,但克里姆林宫今天同样承受不起叙利亚未来糟糕的局面。




2019年12月,特朗普总统签署《凯撒叙利亚平民保护法》,将对与阿萨德政权有业务往来的第三方实施惩罚。本星期三,该法案生效:世界范围内的任何势力,无论是盟友还是敌人,都将禁止与阿萨德政权进行任何经济接触。


这项法案是以一名叙利亚宪兵摄影师的名字命名,他在2014年首次提供了叙利亚监狱大规模杀戮的证据。《凯撒法案》对阿萨德政权实施叙利亚内战爆发以来最严厉的制裁,目的是向四面楚歌的阿萨德施压,要求其实施人权改革。


华盛顿的最后通牒很简单:对阿萨德政权的经济孤立很容易维持,而且代价高昂,也很危险。但如果大马士革做出有意义的政治让步,这种孤立可以得到缓解。


无疑,这个新的、几乎史无前例的时刻为美国、为国际社会提供一个机会。尽管特朗普政府,似乎很少关注叙利亚,但它现在机会来了。在这样一个敏感位置,美国应借助于国际上广泛的外交努力,为叙利亚迎来真正的和期待已久的变革。


05


今年4月,俄罗斯一家媒体发表系列文章,批评叙利亚总统阿萨德及其政权的腐败。其中提到了一项民意调查显示,只有32%的受访者表示会在2021年的总统选举中投票给阿萨德。据称该调查是由叙利亚国家价值保护基金会主持进行的。而该媒体和该基金会都与俄罗斯商人叶夫根尼-普里戈津有关。普里戈津则是克里姆林宫密友,人送外号“普京大厨“。


不久之后,叙利亚最富有的人、阿萨德总统表弟拉米-马克鲁夫发布视频,抱怨政府针对他旗下叙利亚电信的调查。




这两个事件很容易引发人们对莫斯科和大马士革之间出现裂痕的猜测。一些观察人士称,俄罗斯正对阿萨德失去耐心,正迫使他清洗亲信。也一些人说,莫斯科希望大马士革偿还30亿美元的战争贷款。


一如既往,实际情况要比公开信息复杂得多。俄罗斯官员几乎没有考虑过反阿萨德的行动,也没有在反对马克鲁夫的行动中发号施令。克里姆林宫在这些事件中保持相对超脱的姿态。虽然一些俄罗斯媒体批评阿萨德是事实,但克里姆林宫并没有公开赞成这些批评。原因很简单,莫斯科没有阿萨德的替代品,莫斯科也不希望看到阿萨德的政权不稳定。


为支持阿萨德,2015年俄罗斯有过一次冒险,直接干预叙利亚战争。现在的克里姆林宫并没有再次冒险,而是直接走上前台,与阿萨德政权的反对派会谈,与美国人在安曼讨论政治和解的前景。这些都是没有大马士革代表在场的情况下进行的。


不过,莫斯科和大马士革一直还是有点不稳。即便是两个人的婚姻也可能出些插曲,何况国家?克里姆林宫目前不太可能抛弃阿萨德。


而且,如果真想敲山震虎,释放核心圈子信号,暧昧的普里戈津和暧昧的媒体渠道不是最优选。俄罗斯有政府背书的成熟平台,国家电视台和知名媒体,样样不缺。


此外,俄罗斯前外交官阿克塞诺克等人对阿萨德的批评也是私人情绪。事实上,俄罗斯总统发言人否认了对叙利亚总统的不满,指责那些是“假新闻”。


毫无意外,很快普里戈津的媒体删除了批评文章,代之以一篇批驳阿萨德的“假新闻”的文章,据称这些都是土耳其情报部门传播的。那些民意调查也从基金会的网站上删除了。


至关重要的是,俄罗斯并没有真正的替代者。自2011年以来,叙利亚总统已经设法将任何可能对总统任期构成威胁的人排除得干干净净。


纵如此,一些人还是猜测,俄罗斯正在培养苏海尔-哈桑将军。哈桑是第五军团的老虎部队首领。但是,最近有报告说,由于哈桑将军得到俄罗斯人的支持,阿拉维教派与他的距离越来越远。那这样,俄罗斯不太可能在一个赢面很小的赌注上押重手。


对莫斯科来说,叙利亚2021年大选是一个重要的政治节点。尽管阿萨德很可能会重演2014年那一套戏码,在没有任何竞争的情况下再次当选,但俄罗斯希望看到一种不同的安排。




而这将需要选举程序更加透明,至少要竞争假戏真做,保证阿萨德当选。配套的手段就是,大马士革可以宣布一些宪法改革,即使这些改革还是在演戏。当然有用。可以在充满敌意的国际舞台上,俄罗斯可以更好地为阿萨德政权的合法性辩护。美国和俄罗斯的交易可以在这个环节发生。


俄罗斯似乎也没有直接卷入马克鲁夫事件。有人猜测阿萨德追捕他表弟是因为莫斯科在追债,这种猜测毫无道理。他们声称,当叙利亚正努力偿还俄罗斯债务时,马克鲁夫一家却在莫斯科的豪宅上大肆挥霍,这让克里姆林宫感到不安,并促使克里姆林宫要求用他的钱偿还债务。


尽管俄罗斯已明确表示,它不愿为阿萨德政权提供资金,俄罗斯外交官证实,他们否认莫斯科向叙利亚政权提出了偿还贷款的问题。


俄罗斯非常重视阿萨德和马克鲁夫家族之间的冲突,这是一个相当令人担忧的内部问题。对马克鲁夫的攻击,是阿萨德打着反腐运动的幌子,充实国家财政资源的一部分。在这场所谓的反腐运动中,受害者不仅仅是像马克鲁夫这样的大人物,还有一些小企业主。


到目前为止,阿萨德在与马克鲁夫的对峙中似乎取得了胜利,但攻击马克鲁夫家族可能会导致阿拉维派内部出现裂痕,进而在叙利亚政权内部造成分裂,破坏政权的稳定。这是绝不是俄罗斯愿意见到的。


追求阿萨德政权的稳定,在这一点上,俄罗斯和美国还有国际社会有着共同利益。


这样来看,眼下岌岌可危的巴沙尔-阿萨德,尽管可能要进行表演式的改革和让步,付出不具任何实质意义的代价,以此换来不倒台,那还是合算的,有惊无险而已。

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