周蓬安：食药监总局查保健品广告，令工商总局情何以堪？
说明：我原来的公众号（zhoupengan1）曾被封禁一个月。为防止失联，特申请该备用号拟专谈医改话题。为了聚拢人气，让医改话题“一炮打响”，我将发一些与医改没有直接关系的原创旧文以吸引读者。决定自2月1日起，借“两会”东风，我将集中发表十几年来所写有关医改话题的文章，希望能为高层医改提供建设性方案（也请长按二维码收听我的原公众号，阅读最新文章）。
周蓬安：食药监总局查保健品广告，令工商总局情何以堪？
注：请将该文推荐给家里的老人看。几天前，一朋友向110投诉几百人聚集的保健品推销活动，110说不归他们管。我让她向12315举报，没想到工商回应称一周内回复。一周时间，老人的钱都被他们骗走了，这帮人也挪地方了。很明显，12315的回应是极不负责的表现，早忘了“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办！”。
我在此要再次对那些热衷于保健品的老人们说一声：保健品百分百是骗子玩意儿，包括那个脑啥金的，吃不死人，也绝无医疗价值，也没有营养价值。别相信那些看似比您亲孙女都对您好的女孩，她其实是要掏您钱的魔鬼。
（该文写于2013年6月8日）国家食药监管总局有关负责人介绍，根据对去年和今年一季度全国118个省级电视频道、171个地市级电视频道和101份报刊的监测数据，保健食品广告90%以上属于虚假违法广告。32家保健食品证件持有企业（人）今天被行政告诫。（6月8日《新华社》）
说句实在话，笔者对国家食品药品监督管理总局前身“国家食品药品监督管理局”一直没有好印象。不为别的，就因他们第一任局长郑筱萸推行“一药多名”，滥发“新、特药”批号，而令药品价格在发改委不断降价中仍快速上升，结果在医疗保障制度不断完善、财政资金投入越来越大的情况之下，老百姓却越来越看不起病。郑筱萸伏法后，我们没有看到该局对“新、特药”的管理有什么变化，结果导致该系统腐败丛生，食品安全事件频发、药品价格继续一路飞涨。笔者曾发文《张敬礼落马，显药监局“烂透了”》，以表达对该局的愤怒。今年“两会”之后，该局升格为正部级单位，全称为“国家食品药品监督管理总局”，由张勇担当第一任“掌门人”，笔者曾撰文《建言张勇：郑筱萸就是你的“一面镜子”》，希望这个新部门能以国家和人民的利益为重，抛弃部门利益，搞好食品安全管理；取消“一药多名”这一荒唐做法，让药价大幅度回归，让人民能吃得起药、看得起病。
即使如此，笔者对国家食品药品监督管理总局成立不久，即着手整治混乱不堪的保健食品广告仍持坚决的支持态度。
应该说，这个调查结果，和笔者此前“保健食品广告百分百属于虚假违法广告”的结论可谓不谋而合，至少也可以说相当接近了。我想，这一微小的差距，并不能说明谁对谁错，而只因各自所处的位置不同，对结果有着不同的表达方式而已。国家食药监总局的“90%以上”，其实并未否定我的“百分百”，只是他们作为官方，在这个问题上的表达方式更加谨慎而已。
国家食药监总局此次整治的“虚假违法广告”，我认为是专指企业夸大保健食品的医疗功效，因为按照《中华人民共和国广告法》第十九条规定：“食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。”而目前的保健食品广告却绝对少不了这一内容，最耳熟能详的要数那个喝了某某产品，“腰不酸了，腿不疼了”的广告，还有什么“增强记忆力”、“补充大脑营养”等明显忽悠人的广告。
可话又说回来，如我等普通老百姓都坚信保健食品广告绝大多数甚至“全部”属于虚假违法广告，那专司广告管理的工商部门平时又干什么去了呢？按照《中华人民共和国广告法实施细则》第六条规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。”
很明显，整治虚假广告并不属于国家食品药品监督管理总局的职能范围，但该局作为食品安全的监管者，对关乎保健食品广告的管理也似乎是理直气壮，即使有“狗拿耗子”之嫌，但因为对老百姓有利，百姓也一定会拍手称快。
只是国家食品药品监督管理总局如此“狗拿耗子”，将令多年来一直专司广告管理的国家工商总局情何以堪？
（我的公众号为“zhoupengan1”）
作者：周蓬安
十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。
往期回顾：
苹果手机长按上面二维码（识别）可打赏