周蓬安：药价飞涨、贪官频出，郑筱萸白死了
（注：自2月1日，我利用“两会”时机一直在发布十多年来所写的医药、医改文章，意在引发全社会关注。“两会”结束一个多月后，之所以继续重相关文章，是将问题甚至解决方案集中提出来，希望新成立的国家医保障局领导的重视。该文写于2017年8月9日）长期关注中国反腐话题，有一个基本的感受，就是我们形式多样的警示教育其实作用不大。比如国家药监局，第一任局长被执行死刑，对下属的警示作用不可能不大；而国家食品药品监督管理总局医疗器械监管司司长“落马”，童敏也不是第一人，此前被称作郑筱萸“左膀右臂”之一的郝和平，就是该局医疗器械监管司的司长，2008年11月被判处有期徒刑15年。
因为国家发改委组织200多名司处级领导干部参观监狱，开展廉政警示教育，笔者曾发表了《参观监狱，或成贪官“熟悉环境”之旅》一文。真是不幸而言中。就在该文发出不到两个月的时间里，国家发改委就已有曹长庆、郭剑英、刘振秋、周望军、李才华、张东生、俞燕山等7人“落马”，加上此次被查的王威、任伟、周和宇3人，发改委参观监狱之后失去人身自由的司、处级干部已有10人。
我们的反腐，还是要着重防止腐败的制度建设，让政务透明、社会监督尤其是舆论监督落到实处。
有了这么多的“蛀虫”，药价怎么不高到吓人？在此，我再次呼吁，面对社会明显不公的问题，我们应该集体呼吁改革。他们之所以敢冒天下之大不韪，就是不改，那也是因为我们的呼声还不够大。
各位，请与我一起呐喊：我们不要“天价药”！
以下为原文：
周蓬安：药价飞涨、贪官频出，郑筱萸白死了
“借车”、“借钱”、“女儿留学要学费”……种种借口之下，国家食品药品监督管理总局医疗器械监管司原司长童敏在15年间屡次收受请托人给予的钱财，一审被判处有期徒刑10年，并处罚金50万元，后其提出上诉。8月7日，北京法院审判信息网公布了童敏受贿案二审裁定书，北京高院裁定驳回其上诉，维持原判。（8月8日《中国新闻网》）
在我的固有思维中，凡涉及到食品、药品、医疗腐败，恨不得建议将其涉案金额放大十倍，然后对照刑法相关条文判决。因为这些人受贿，对社会的危害性要远高于一般受贿案，童敏受贿316万余元，患者就要多付出几十倍、几百倍甚至更多的冤枉钱，一些患者还因此无钱救治而死亡。
童敏被判刑还有一个新闻亮点，那就是他成为被判刑的第二个医疗器械监管司司长，第一个被判刑的司长叫郝和平，10年前被判处15年有期徒刑。这两人被判刑，我们或许已经明白一些医疗器械出现“变态的价格”的原因。当然，童敏是“青出于蓝而胜于蓝”，除了与“大哥”郝和平一样受贿，还包养情妇。
有关国家食品药品监督管理总局（前身为国家食品药品监督管理局）官员腐败问题，我7年前在《张敬礼落马，显药监局“烂透了”》一文中曾表达过自己的愤怒。而这个系统的腐败，窃以为与首任局长郑筱萸没有“开好头”有关。
2006年年底，笔者曾发文《由郑筱萸被双规，解读高药价的深层次原因》，认为郑筱萸罪大恶极，昨天发的公众号里，我还特别分析亲手受贿仅40万元的郑筱萸被执行死刑的真正原因。而在郑筱萸被“双规”前，医疗器械司司长郝和平被刑拘，药品注册司司长曹文庄接受调查，一同被查的还有药品注册司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣。此前，中国药学会咨询服务部主任刘玉辉与中国药学会副秘书长刘永久已先后被捕。而郝和平曹文庄都先后担任过郑筱萸的秘书，两人曾被视为郑筱萸的“左膀右臂”。
按说，一个单位这么多官员在一年多时间内相继被查，“一把手”还被送上“断头台”，对其他人的警示意义、威慑作用不可谓不大。可该系统的官员却依然“前腐后继”，不断“义无反顾”地走进监狱，而且时不时还呈“群体性入狱”，这恐怕就不仅仅是廉政教育无效的问题了，让我不禁联想到邓小平先生的名言“好的制度能让坏人干不了坏事，不好的制度，能让好人变坏。”
郑筱萸被执行死刑后，我一直寄希望于该局新班子能带领大家洗心革面，彻底消除“一药多名”进而解决药品价格畸形飞涨的问题，可郑筱萸继任者邵明立（后卷入“金银花事件”）领导下的国家药监局，2010年批准的新药仍然是1000件，与死鬼郑筱萸在任时下降幅度并不大。而伴随着“一药多名”制度的坚持，药监系统贪腐案频发，在郑筱萸伏法三年后，该局“二当家的”张敬礼因为指派秘书发帖举报“大当家的”邵明立而遭查处，最终被判处17年有期徒刑。
国家药监局原副局长张敬礼被“双规”后，《中纪委查药企行贿案牵出药监局副局长等7官员》一文披露该局被查的其他官员包括药品注册司生物制品处调研员卫良，药品认证管理中心孔繁忠，中国药品生物制品鉴定所祁自柏、白坚石、陈继廷等，简直就是一个庞大的“群腐集团”。
从郑筱萸被执行死刑十年多后来看，中国围绕食品药品管理的腐败是有增无减。与十年前相比，药品市场更加混乱，郑筱萸的继承者们，硬是将药品管理成了“专杀”中国患者的“天价”，管理成了全球价格最为变态的商品。即使在财政持续增加医疗投入，全面推行医疗保障后，百姓从医保中也并未享受到真正的实惠，因药价畸高而引发的“看病贵”问题已弄得天怒人怨。
现在看来，无论是贪钱为子孙后代过好日子，还是死后对同僚起警示作用，郑筱萸都没有做到。也就是说，郑筱萸真正是白死了，死得毫无价值。 （我的公众号为“zhoupengan1”）
作者：周蓬安
十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。
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