制造“高药价”，价格司“地震”还将继续
我曾经分析中国药价非常的深层次原因，并写了一个简单明了的流程：
市场药价过高、老百姓反应强烈——发改委发文降价、安抚百姓——零售商停止销售降价药——药企换个名称或剂量申请“新药”——药监局批准改头换面的“新药”——“新药”以数倍于降价前的价格上市——发改委再启动降价手段……如此循环，药价也呈螺旋式上升。
这些所谓的“新药”，和此前降价的药品“成分相同但名称不同、名称相同但包装不同”，只因通过药监局换了一身马甲，就身价倍增。
不难看出，制造“高药价”的罪魁祸首是“一药多名”，而核定药价环节则是制造“高药价”的帮凶。我希望新成立的国家药品监督管理局能真正清除郑筱萸的“流毒”，为了自身肌体的健康，避免自家干部进监狱，从一切以人民利益为准的角度，改变管理方式，造福全体国人。只要你们将“一药多名”整治好了，我会与广大网民一道，为你们请功。
各位，请与我一起呐喊：我们不要“天价药”！
以下为原文：
周蓬安：制造“高药价”，价格司“地震”还将继续
曾被谐称为“天下第一司”的国家发改委价格司，近来已经超越山西省委办公大楼，成为最密集的贪官落马地。财新记者今晚从多个渠道证实，继发改委价格司原司长曹长庆、副巡视员郭剑英被查之后，昨晚，发改委价格司又有三名司级官员被带走，其中包括刚刚接替曹长庆担任司长的刘振秋，以及两位副司长周望军和李才华。（9月29日《财新网》）
有意思的是，本轮发改委价格司“地震”，应该与查处葛兰素史克有关。本月19日，葛兰素史克（中国）投资有限公司被判罚金人民币30亿元，这是迄今为止中国开出的最大罚单。
笔者对任何处罚推高药价的企业、官员的举动，都会积极支持，但同时也希望在该案的基础上扩大战果，因此曾发微博质疑：15元药品卖207元高吗？在中国真的不高。我希望：1、把中国“行贿开道”的药企也查一查，案源好查；2、将批准这个销售价格的官员查一查。
因为葛兰素史克为适应中国市场而推行的“高药价”，也肯定得到了发改委的审批，否则无法入市。而其“虚价”究竟有多虚？以2012年5月出厂的“贺普丁”为例，供应中国的出厂价是142元，是韩国的7.9倍；加拿大的5.6倍；法国的5倍；英国的4.8倍；香港的3.6倍。中国人“看不起病”，大家知道是什么原因了吧？此次罚该公司30亿元，当然要处理一批官员。
千万不要说笔者料事如神。因为国家发改委组织200多名司处级领导干部参观监狱，开展廉政警示教育，笔者在8月7日曾撰文《参观监狱，或成贪官“熟悉环境”之旅》，如今真是不幸而言中，发文还不到两月，该委就已有就业和收入分配司原司长张东生以及价格司的两任司长、两名副司长、一名副巡视员接连被查，今后或将去曾经参观过的监狱生活了，验证了笔者此前的判断。
在曹长庆被查后，笔者曾撰文《价格司长被查，“一药多名”根治有望》，揭示了中国一方面频繁大幅度降低药价，一方面药价却飞涨的原因，并指出“作为发改委价格司司长的曹长庆，如果涉及权力寻租，最大的可能则是涉及众多药企利益的‘药品定价’”。同时预测：曹长庆被查或彻底揭开导致“一药多名”的“铁盖子”，而在这十几年来助推药价上涨的贪官们，也将露出原形。
现在看来，我的判断是十分准确的。从价格司被查五人的任职经历看，曹长庆任价格司司长8年，其间正是中国药品价格管理最“黑”的8年；接任曹长庆任司长的刘振秋，任价格司副司长的时候就分管医药、电价等；副司长周望军则长期分管医药；郭剑英也曾担任发改委价格司医药价格处处长；李才华约2010年升任副司长，估计与药品也是结下了不解之缘。
此外，媒体报道该司仅剩的两名副司级官员中，还有一名是管成本核算的，笔者对其前途也是相当的不看好。因为成本核算，正是制造“高药价”的最重要环节，如果这个环节不作孽，绝对没有可能形成普遍的“高药价”。
在一个“社会转型期”里，权力与风险绝对是对称的。权力很容易使人暴富，但同时也为你铺就了一条“不归路”。7年前伏法的国家食品药品监督管理局局长郑筱萸，就因为担当炮制“一药多名”的祖师爷，弄得中国人“看不起病”而致民愤极大。可他的继任者们，却仍然延续这样的荒唐政策，弄得药价较郑筱萸时代更高，已经民怨沸腾，中纪委该收网了。
以笔者对当前反腐形势的判断，发改委所属部门自能源局大面积“换血”后，价格司更是几近“塌陷”。而围绕“高价药”所展开的调查，毫无疑问将要烧向制造并坚守“一药多名”的国家食品药品监督管理局。
我相信此轮反腐后，中国的药价定能回归正常。（我的公众号为“zhoupengan1”）
作者：周蓬安
十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。
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