原创：周蓬安周蓬安谈医改

（注：自2月1日起，我利用“两会”时机一直在发布十多年来所写的医药、医改方面文章，意在引发全社会的关注。“两会”结束一个多月后，之所以继续重发相关文章，将问题甚至解决方案集中提出来，就是希望得到新成立的国家医保障局领导的重视。该文写于2014年5月28日）非常奇怪，在改革开放40周年的当今中国，依然还有很多人怀念“大锅饭”年代。什么看病不要钱，岂不知医生药箱里不就是红药水、紫药水、小苏打这些玩意儿吗“”？什么住房不要钱，岂不知年轻人结婚能独占10平米的宿舍就谢天谢地了？什么教育不要钱，岂不知若有正常教育，北大校长会将这些简单的字念错？

怀念那个时代，怀念全民所有者，无外乎三种人：一是特权阶层；二是懒汉，三是脑残。

很多人以为国有企业就会承担更多的社会道义，实际上是大错特错了。你们可以关心垄断状态下的中国汽油价格与西方发达国家相比，还可以关注一下这几年败北于中国的德资、日资企业，看看他们是怎么计算工人遣散费的。

国企是垄断与低效率的代名词。指望他们承担社会责任，无异于与虎谋皮。

各位，请与我一起呐喊：我们不要“天价药”！

以下为原文：

周蓬安：癌症高发区“禁售”防癌险，国寿很弱智

在黑龙江、吉林、辽宁三省，除了省会城市的“市区”和大连市的“市区”之外，其他地区均被规定为国寿防癌疾病保险的禁售地区。此外，还有江苏省盐城市阜宁县、浙江省海宁市、辽宁省庄河市、福建省长乐市等全国18个癌症高发区也被列为防癌疾病保险禁售地区。（5月28日《新京报》）

有关癌症高发区的具体信息，尚未见到卫生部门权威的系统发布，但从零散新闻，特别是全国肿瘤登记中心发布的《2012中国肿瘤登记年报》中，我们还是可以看到一些癌症高发区的名单，而去年网上一份“癌症高发区地图”则显示：肺癌代表地区为云南省宣威市、个旧市；乳腺癌代表地区为上海市；肠癌代表地区为北京市、浙江省嘉善县、海宁市；胃癌代表地区为辽宁省庄河市，山东省临朐县，福建省长乐市，河北省赞皇县；食管癌代表地区有河南省林州市、济源市、山西省阳泉市、阳城县，河北省磁县、涉县、赞皇县、江苏省淮安市、陕西省佳县等；肝癌代表地区为江苏省启东市，大丰市、浙江省海宁市；宫颈癌代表地区为江西省靖安县、河北赤江等中西部地区；鼻咽癌代表地区为广东省、广西壮族自治区、福建省、湖南省、江西省。

不难看出，此次被“禁售”防癌险的18个癌症高发区，均在该“癌症高发区地图”列明的地区名单当中。因此，该“癌症高发区地图”具有较高的可信度。

癌症高发呈地域性态势有多种原因，比如宫颈癌就与当地的生活习惯、婚姻习惯和民俗习惯有很大关系；而喜欢吃酸菜、咸菜及喜欢饮酒的地区，食管癌、胃癌、肝癌发病率更高；而肠癌一般为“富贵病”，发达地区发病率高；肺癌则和尾气、阴霾天、工业污染等因素及吸烟有关。

一些地区虽未被列入癌症高发区，但辖内粉尘污染企业、化工企业从业者，及这类企业周边居民的癌症发病率则明显更高，笔者曾在某60年代建设的小型化工企业短暂居住过，近几年不断有该企业癌症病逝者的消息，而且逝者年龄均偏小。

说句实在话，本人对中国保险业一直没有太好的印象，尤其是寿险。一方面，受高中阶段政治教育影响，那时候我们赞美社会主义优越性的同时，常以骂万恶的资本主义社会“人吃人”来衬托，美国人因骗保而杀亲人的事不断被提起，而这些令人毛骨悚然的现象，在有了寿险的中国也时有发生。另一方面是对中国人寿的经营方式心存疑虑，最早缘于寿险业务员的“高提成”，我担心寿险公司今后拿什么赔付参保人？而中国无论财险、寿险业务员，“参保见笑脸，理赔见哭脸”也让市民对保险业望而却步。

癌症作为高发病种，治疗费用已让很多家庭“因癌致贫”。由此，通过防癌险转移家庭财务风险，就显得特别重要，这无疑也为寿险开拓了一个新的险种，为国寿开辟了一条生财之道，国寿理应抓住这个发展机遇，大展拳脚。可国寿此次“挑肥拣瘦”之举，分明暴露出其决策团队的弱智：

一方面，中国人寿作为国有控股企业，占着相对垄断的资源，理应承担相应的社会责任。而国寿“禁售”条款，故意将最需要参保的这些地区排除在外，虽然笔者理解国寿因为担心赔付率过高，造成承保亏损，但完全可以通过对特定类别的投保人提高保费来解决。而这种明目张胆的歧视性条款，对企业形象的损害无疑是巨大的，网民的谩骂声，已向国寿高层传递出了这一信息。国人长期诟病央企，恐怕和央企的类似思维有关。此外，这些癌症高发区，恰恰是防癌险最容易开拓的市场，如今国寿主动放弃，或为其竞争对手提供了机会。

另一方面，“禁售”条款根本就无法真正得到落实。道理很简单，因为目前人员的自由流动，“禁售”地区的居民完全可以去任意一个非“禁售”地区购买防癌险，即使他日后在“禁售”区域内得了癌症，保险公司也一样会向他赔付。也就是说，该规定无法将癌症高发区居民排除在防癌险之外。

不难看出，这个严重伤害国民情感，不该出台、也毫无效果的“禁售”条款，无疑暴露出国寿决策团队的弱智。（我的公众号为“zhoupengan1”）

作者：周蓬安

十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。

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