周蓬安 周蓬安谈医改

注:自2月1日,我利用“两会”时机一直在发布十多年来所写的医药、医改文章,意在引发全社会关注。“两会”结束两个多月后,之所以继续重发相关文章,是将问题甚至解决方案集中提出来,希望新成立的国家医保障局领导的重视。该文写于2018年4月25)。

各位,请与我一起呐喊:我们不要“天价药”!

以下为原文


周蓬安:药企销售费用高企,行贿占比究竟几何?

4月23日,21世纪经济报道(广州)《制药企业花几十亿推广销售 究竟能花多少钱搞研发?》一文披露,2017年,有11家上市医药企业的销售费用超过10亿元人民币。在同花顺数据统计中发现,有53家医药企业的销售费用占比超过了30%,有8家甚至超过了50%。其中,海特生物、舒泰神、龙津药业的销售费用占比超过了60%。


中国药品一般不需要多少研发,只需两大法宝:一是非处方药广告狂轰滥炸;二是处方药全程贿赂。 想想看,一个原本可以由药品生产企业将产品直接卖给医院、药店,销售费用理应低得不能再低的药品,销售费用竟然占比超过60%,这至少明白无误地说明了一个问题,那就是患者付出了几倍“冤枉钱”。如果不考虑加价因素,且不考虑中间商依然不低的销售费用占比,患者原本只需要花4元钱就可以用上的药,经过政府集中采购,人为增加流通环节之后,就变成了需要付10元钱才能用上。

而笔者推测,药品生产企业在强制推行“两票制”后的实际销售费用占比,应该远高于该文披露的比例。十年前,我曾预测患者承担的药品平均价格,是出厂价的5倍;十年后的今天,我预测患者承担的药品平均价格,已经变成出厂价的10倍。那么,“虚价”十倍甚至百倍的药企,利润是不是随之也涨了十倍、百倍?绝对没有。那么涨价部分都去了哪里?我的回答是,绝大多数变成了“黑钱”。


我曾经写道:中国没有真正的药品市场,中国药品市场仅仅是“权力与金钱苟合”后,被用于盘剥国人财富,甚至是既谋财又害命的一种交易场。以十倍、百倍的“虚价”将药品推销到患者手中后,药企除额外承担因“虚价”增加的增值税及其附加外,更多是用于促销,而所谓的促销,主要手段无外呼贿赂官员和医生。

笔者关注涉医、涉药腐败十多年,但怎么都看不懂中国药品市场缘何会如此混乱?不少网友给我留言,称政府在“高药价”中有利益,我认为非常“不靠谱”,在此也集中做一个回应。因为虚高的药价,吞噬得最多的是医保资金。而税务或社保部门征收的医保资金,是直接进入国库的。一旦医保资金出现缺口,政府必须动用财政资金填补。


这里我再来说一下完全违背市场规则的药品交易现象,那就是同类药品中,价格越高就越好销售。很多人看不懂这样的怪现象,我曾经分析有三个方面的原因:一是药品作为特殊商品,采购单位、使用单位与费用最终承担者分离,价格再高也不需要采购者承担,因此漠不关心,谁给好处多就买谁的。二是医院更青睐“天价药”,因为药价越高,医院从药品销售中得到的利益越大。这里我要说明的一点是,别以为全面推行“零差价”后医院与药价没有关系,大家拿脚后跟想想就明白,医院失去这一块收入又如何生存?其实还是依照药品消费总金额,得到政府相应的补贴。那么政府这块钱从哪来?肯定是采购环节说不明的“差价”。因此,医院更喜欢与行贿无法分离的“天价药”。三是因为有“回扣”空间,医生更喜欢“高价药”。药企不搞学术推广,产品就不好理直气壮地进入医院,而以学术推广费、参会劳务费等名目变相行贿专家、医生并支付个人所得税,也是销售费用的一部分;而不给、少给“回扣”,医生就会选择其它同类药。


这些上市公司为何没有将所有的销售费用做在自己的账上?就因为上市公司需要较为透明的信息披露,销售费用占销售收入比重若高到令人咋舌的地步,就很自然让人想到用于“行贿”,这就有损于企业形象。那么,在不使“黑钱”就无法销售的中国药品市场,就只能将销售费用一分为二,由流通企业(医药公司)在账面上分摊一部分,这部分费用当然通过与生产企业重新核定价格来解决。


实行“两票制”就逼得这些上市公司销售费用占比的增长速度弄到惊人的地步。例如,灵康药业同比增长42.24%,龙津药业同比增长33.90%。其中,灵康药业的销售费用金额更是同比增长了890%。我就在想,如果强制推行“一票制”,会不会将与腐败如影随形的巨量虚拟“销售费用”打回原形?


我不知道证监会是否对上市公司销售费用进行合理性审查?如果证监会没有这个职责,我建议新成立的各级监察委去做,这是一条非常好的反腐线索,因为这些费用绝大多数都被用于行贿或变相行贿官员、医生了,而且一定是有帐可查,办案极其简单。今天,就算我向监察委公开举报了,希望你们在查处涉药、涉医方面建功立业,为这个新机构立信、立威。(我的公众号为“zhoupengan1”) 


作者:周蓬安

十一届民盟中央社会委员会委员,民盟十一大代表,芜湖市政协常委,“裸体做官”一词首创者。


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