周蓬安：“打5元麻将案”告到最高法，真心佩服此女

Original: 杨八里周蓬安谈医改

周蓬安：“打5元麻将案”告到最高法，真心佩服此女

8年前，成都温江人王彬如和亲戚打“5元麻将”，被公安机关定性为“赌博”，行政拘留15天。王彬如不服，一路申诉。去年6月，四川省高级人民法院作出终审判决，撤销王彬如的《公安行政处罚决定书》。22日，此事又有了新的进展。法院判令成都市公安局温江分局于判决生效之日起30日内，向王彬如赔偿4739.1元，并向其赔礼道歉。（6月23日《封面新闻》）

这个案子非常有意思，真正是小案子惊动了最高法。2011年，农村妇女王彬如因为不服警方做出的行政处罚决定，把官司从一审、二审一直打到最高法。2015年1月，最高人民法院指令四川省高院再审。不可思议的是，直到三年后的2018年6月28日，四川省高级人民法院才对这起事实十分清楚，情节并不复杂的案件作出再审判决，撤销一、二审法院的判决，同时撤销温江区公安分局的行政处罚。

从这么长的时间跨度看，中国“打官司难”的问题似乎依然相当严重，对于一般普通老百姓来说，哪里能经受得住这么长时间的煎熬？

王彬如作为一名农村妇女，敢于坚持不懈地维权，这一点非常值得称赞！笔者更是真心佩服她。如果每一个公民都有这样的维权意识，何愁中国的法制环境不能得到有效的提高。我们应该有这样的一个共识，那就是王彬如为自己争权力，就是通过案件的传播，为广大普通百姓争权力。就此笔者有理由推荐，王彬如完全有资格当选“2019感动中国法治人物”称号。

我一直在批评某些警察在抓赌中“小题大做”，也是造成“警力不足”的原因之一。而因为“打5元麻将”被警方拘留的荒唐事，也并非成都独有。去年8月23日，广州市民肖先生和几个朋友在一家餐馆打5元赌注的麻将时，被当地公安机关抓获，“现场共查获赌资420元，台费30元”。第二天，肖先生和他的朋友因赌博行为，被广州市公安局增城区分局处以行政拘留5日。该事件经媒体曝光后，警方很快就决定撤销对肖先生的行政处罚。

笔者曾撰写过多篇文章，抨击多地公安机关“小案大办”，无辜消耗警力的行为。因为还有比“打5元麻将”数额更小的麻将，当事人被警方拘留的诸多案例。就在两个月前，我在《连打2元钱麻将都抓，蓬安县肯定“警力不足”》中写道，四川省作为“麻将大省”，在确定“赌资较大”标准时，理应更多地考虑百姓对麻将的感情，即使出台“1000元属赌资较大”也并不为过。“无现金支付”普及前，哪个成年人出门不带上几百块钱？“无现金支付”普及的今天，哪个支付宝、微信里没有支付几千块钱的能力？

蓬安县的这几位村民打的是“南充麻将”（每局）1元、2元的输赢，无非是在消磨时光时搞点“小刺激”，原本就是无伤大雅，不会影响家庭生活质量，更不会对社会构成危害，警方处罚他们毫无必要。

“打2元钱麻将”也不是数额最小的被拘留案件。此前我还陆续写下《重罚“1元局”,根在“罚款为王”》、《100元算“赌资较大”，“赌”也不丑了》、《警力不足VS老人玩1元牌局被拘2天》、《8年前“1元赌”，纪委凭嘛翻旧帐？》等文。去年“两会”期间，还曾上报题为《建议调整“赌资较大”认定标准》的社情民意。

我很不理解该案中的几名警察，你们此前就从未与亲朋、同事来过“小刺激”？你们的父母、配偶就从来不与他人在麻将桌上、牌桌上玩点“小刺激”？你们此前就没有观战过同事、朋友在玩“小刺激”？你们如果不承认“选择性执法”，那么请你看看辖内棋牌室，哪家没有“小刺激”？

早在2005年5月，公安部颁布的《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》就明确规定，不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

笔者以为，在社会治安形势依然严峻，各地都因为“警力不足”而大量使用协警的情况下，对查处赌博的热情能不能稍微降降温？查处类似“5元麻将”这种鸡毛蒜皮的案件，不但浪FEI了大量警力，无谓消耗了大量司法资源，也损害司法公信力，更播种下一颗颗“CHOU警”的种子。