从全国大局读懂重庆“一号工程”

　　“新春第一会”，重庆明确提出要把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引来抓。就此，城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学国家级特聘教授姚树洁认为，只有站在全国大局的高度，才能真正读懂重庆“一号工程”蕴含的深意。

　　他说，要把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来看待和推动，其战略目标是打造成中国经济增长“第四极”；对双核之一的重庆而言，有责任也有能力在推进这一国家战略中发挥更积极、更显著的作用，为全国发展大局作出更大贡献。

▲成渝地区双城经济圈示意图。（图源重庆日报）

　　姚树洁从全国视野分析，2022年中国GDP超过120万亿元，人均 GDP达到1.27万美元，距离全球高收入经济体门槛1.32万美元仅一步之遥，预计今年可望实现质的突破——这将是中国大幅提升世界影响力的大事件。

　　但与此同时，当前我国经济面临多重压力，要实现新的突破，京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈理应挑起“火车头”“主引擎”的重担。所以，重庆提出要加快实施“一号工程”，正当其时、正应其势。

　　再从双城经济圈的视野分析，姚树洁认为，不管是看经济体量、开放程度、产业体系，还是看区位优势、人口规模等，打造“第四极”的基础是较为扎实的，条件是基本具备的。接下来，双城经济圈建设要向纵深推进，实现发展能级的大幅跃升。具体来说，要重点处理好三个关系：

　　生产和生活的平衡。作为国家中心城市、中西部唯一直辖市，重庆要进一步提升城市能级和产业能级，打造成国家重要先进制造业中心。同时，要着力提升基础设施、生态环保和生活品质能级，建设现代化国际大都市，打造创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城，让人才“近悦远来”，让市民安居乐业。

　　城市与农村的共享。做大做强双城经济圈，绝不是成都和重庆两个中心城市“独大”就可以办到的，必须释放“双核”的张力。这意味着，重庆要深入推动城乡融合发展，加快推进“一区两群”现代化、新型城镇化，全面推进乡村振兴。以双核引领、双圈互动、两翼协同，构建起有效的城市动力源和农村动力传导体系， 既用“极化效应”做大城市能级，又以“扩散效应”带动周边区县及广大农村地区的发展。

　　内部与外部的融通。作为内陆城市，重庆是西部大开放的重要战略支点、处在“一带一路”与长江经济带的联结点上，提升改革开放能级至关重要。因此，重庆要大力推进更高水平改革开放，深化重点领域改革，营造一流营商环境，推进西部陆海新通道建设，提高开放型经济发展质量；要加快建设西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，打造内陆开放高地和参与国际竞争的新标杆，在融入双循环新发展格局中展现新作为。

来源：两江观察

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