莫让“留痕”成了新形式主义
The following article is from 重庆瞭望 Author 王祥
10月14日，“指尖上的形式主义”全国整治工作会议召开。此次会议不仅阵仗大，有数十个中央部门参加，也清晰划出了《“指尖上的形式主义”全国整治工作方案》中的重点：“在2025年底前，重点集中整治政务应用程序存在的过多过滥、多头填报、建设不规范、功能异化等4方面问题。”
近年来，过度“留痕”逐渐形成新的形式主义，屡治不绝，屡禁不止，严重浪费了人力资源、阻碍了地方发展。在数字化的大背景下，让政务服务在数字赋能的同时，如何提高工作效率、减轻基层负担、增加群众满意度，非常值得思考。
▲苦不堪言的形式主义。商海春 作/新华社
不可否认，从纸上到“指尖”，政务新媒体和应用程序的出现，提高了政府办事效率，加强了权力监管，群众是受益的。但同时也要看到，在错误政绩观的引导下，形式主义从线下跑到线上，从纸上跑到网上，让许多人苦不堪言，疲于奔命。
对此，一些网友的留言很能说明问题——“手机的APP已经装不下了，密码也快记不住了”“不是好的就是收到，不是总结就是拍照”“离职之后删工作群删了半个小时”。
从本质上来说，“指尖上的形式主义”是形式主义的变异翻新，是短期政绩、材料政绩、表面文章。对此，中央的整治态度是鲜明的。今年7月30日的中央政治局会议提出，要加强政务移动互联网应用程序规范化管理，整治“指尖上的形式主义”，并审议通过了《整治形式主义为基层减负若干规定》。此外，从中央到地方也都建立起了整治专项工作机制。
但在实际工作生活中，“指尖上的形式主义”就像久治不绝的“癌细胞”，还总能在错误政绩观的“帮助”下换个马甲重新出现，滋生新的矛盾，危害干群关系。
比如，一些地方热衷搞政务公众号或APP排名，强制转发、点赞，让朋友圈变成了工作圈；有的地方害怕担责，于是坚持“谁报送谁负责”原则，导致同一组数据反复报送；还有的地方过分强调所有环节图像化，甚至因此闹出过“村干部发现电线杆上有小广告先拍照”的笑话；有的单位擅自做主，给员工摊派与主业无关的各类网络学习，动不动还挥舞起问责大棒吓唬人。
诸如以上这些做法，让人身累心更累，久而久之还会让大家养成“干得好不如晒得好”“走得勤不如编得美”的错误观念，并在一传十、十传百中，造成重“痕”不重“绩”，只知道从“群”里来到“群”里去，却始终走不到群众中去的局面，污染政治生态，耽误地方发展。
整治留痕的“指尖上的形式主义”不可能一蹴而就，需要发力的地方很多，比如严控数量、上下联动、压实主体责任等等。但不论如何治理，最关键还是要发挥机制的作用，唯有如此，才能既解“指尖”之累，也让老百姓的心头感到温暖和满意。
首先要完善政绩考核机制。一些领导干部平时业绩平平，为了避免年终交白卷，便跟风建设或硬上马一些数字化、智慧化政务应用，以此装点门面，给自己脸上贴金，殊不知却增加了基层负担。还有的上级单位以权压人，动不动就发红头文件让基层写材料、收数据。凡此种种，考核部门要完善制度，让政绩观沿着制度的导航走，不能随意走偏。
其次要完善立项审批机制。近年来，政务应用大肆泛滥，这里面既有领导干部错误政绩观的因素，也有相关部门立项审批不严的原因。目前已有一些地方注意到这一问题，比如浙江省兰溪市就通过建立应用程序准入、评价、退出机制，驳回不符合要求项目30余个，累计核减金额8500余万元。希望更多的地方箍紧立项审批的“紧箍”，以制度解决源头上的泛滥。
最后是畅通上下沟通机制。在某条整治“指尖上的形式主义”的新闻下，许多网友发出了敢怒而不敢言的留言，比如“如果有张板凳，我能说上三天三夜不重复”“要不是实名制，我高低要整几句”。政务应用好不好用，不是领导说了算，而是使用者说了算。最近的整治部署中，中央纪委国家监委都有参加，希望各级纪检监察机关切实行动起来，用纪律制度为“指尖之累”松绑。
基层是改革发展稳定的第一线，是落实政策的“最后一公里”。如果“收到”代表完成，打卡成了形式，“在群里”代替了在群众中，那么，凡事留痕的指尖上的形式主义，只会收获无数“白加黑”的辛苦，托不起群众的幸福。
来源：重庆瞭望
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