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对话起诉政府律师:以公民的姿态抗霾

2016-12-21 法律公开课

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昨天推送的文章,其他公号的还在,但是本平台的被删除了?

投诉者会是谁呢?

想吃土的群众?


今天再推送一篇,详细采访的报道。来自:新雪访



对话缘起
雪访公民报道
12月20日深夜,49岁的余文生律师还滞留在牡丹江。因北京地区重霾,飞机无法降落,他原本当晚9时20分的航班被取消。只好改买了第二天上午10点多的航班。但原本700元的机票,这就翻番成了1400元。21日原定在北京中院有个开庭,这下也赶不上了。他说,法官估计要大光其火。“没办法,就让法官去找北京市政府吧。”

这是这场重霾给他的直接损失。另外一个他作为重霾“受害者”的证据,是伴随他说话时持续的、偶尔尖利的咳嗽声。

当日,余文生和北京律师程海,还有天津律师马卫、河北律师卢廷阁、李威达,同时向北京市、石家庄市、天津市有管辖权的法院提起诉讼,分别起诉三地政府,要求政府承担治霾不力给他们造成的身体损害和精神损失。20日晚,雪访对话了余文生律师。这也是雪访的一篇公民报道。



程海律师和余文生律师合影。中间为李文足女士


问:余律师,起诉前后是个什么过程?


余文生:18日我从北京到牡丹江开庭,当时已经有雾霾红色预警,但还能飞。本来我是20日晚上9点多飞机回到北京的,但因雾霾严重,通知航班取消了。21日上午原定的是在北京开庭,我连忙联系法院,但没联系到法官。所以,明天开庭到不了,法官可能还要怪罪我。说不定呢,当事人还要索赔,律协还可能处罚……这是一连串的问题。都是这场雾霾,也就是政府治理雾霾不力,给我造成的影响。目前已向北京市第四中院邮寄了诉状。但因为我滞留在东北,是由程海律师来邮寄的,他做了很多工作。

问:你刚才说到是以公民的身份起诉的,行政诉讼的同时还提出了相关赔偿。


余文生:这次起诉,我是以普通公民的身份起诉的,我认为每个公民,其实都可以这样做,这也是我们作为公民抗击雾霾的一种姿态。


京津冀地区长期雾霾,是政府长期不作为、乱作为形成的。对严重的雾霾,政府一直没有有效解决,已严重危害了我的身体健康。我今年冬天一直在咳嗽,其实咳嗽从去年冬天已经开始(去年的雾霾就很重)。现在身体极不舒服。这次行政诉讼,我们提出,要求法院确认政府没有正确履行职责,防止和治理辖区内的大气污染,也要求法院责令地方政府,在合理期间内,治理辖区内的大气质量到平均良好状态。对我来说,除了身体伤害,还有一系列违约造成的经济损失,这些我接下来还打算向北京市政府或河北政府要求赔偿。

问:你认为政府构成侵权了吗?


余文生:我认为政府已经侵权了,雾霾治理不力首先侵犯的是公民的身体健康权。当然也可能造成其他方面的损失,比如造成我的一系列违约等。


我不仅是为个人,也是为上亿人考虑的。大家遭受雾霾不是一年两年了。这问题必须解决,要让政府明白,这样对雾霾的不作为或者乱作为已经给公民造成直接的伤害了。

诉状内容

问:你希望起到什么样的效果?如果不立案呢?


余文生:案子可能被受理,也可能被驳回。如果不受理,就说明原本应该独立审判的法院,也是不作为。不管怎样,我希望这个案子能成为范例。我们因雾霾遭受损失,可以起诉政府,政府应该赔偿。我们要看政府是否真正有诚意来解决雾霾问题,目前我看到的只是他们在不断追求GDP。


其实,对10多亿中国人来说,只有几个人站出来是很可悲的一件事。但总要有人站出来。在中国,大家没法用别的方式抗议,但可以用司法手段来抗议。法律是他们制定的。我们没有别的办法,只有法律这个武器,虽然也是残破的武器,可能伤着我们自己的手。

问:你是老北京人,记忆中北京的蓝天是什么时候?


余文生:我小时候,住在西城区,从家里可以看到西面的山。如今,我都搬到石景山了,离山很近了,可根本看不到山。雾霾太严重了。在我印象中,2010年之后,越来越严重。正常情况下也有霾。一开始那些年,人们对雾霾还没有认识,现在大家心里都可以有个数了。

问:听您一直在咳嗽?


余文生:对我来说,就是雾霾让身体受到影响。一说话,就要咳嗽。2014年我被羁押在里面的时候,还没有咳嗽。2015年出来,可能是身体比较虚弱,加上雾霾严重,咳嗽一下子就厉害了。


上次我从西安到宝鸡,再返回北京,一路所见,都是雾霾,半个中国在霾里。这两天孩子也停课了。孩子12岁,肺应该是鲜艳的,我想现在可能都是灰蒙蒙的吧。少年强则国强,少年弱则国弱,这样下去,少年一代都成哮喘病人了。为了自己的孩子,我们也应该维权啊。

问:看你们的诉讼请求中有65元的口罩钱?


余文生:是程海律师买口罩花了65元,还有发票,我没买口罩,我戴不成口罩啊。我祖籍是广东的,不适应戴口罩,戴上就憋得喘不过起来,只能呼吸污浊的空气,或者就得戴一个防毒面罩。可戴了防毒面罩,又怕被“寻衅滋事”啊,这不是故意让国家难堪么。

问:9999元的精神赔偿,是怎么确定的?


余文生:其实雾霾造成的伤害是长期的,很难拿经济来赔偿啊。我很难说,多少钱能赔偿我的身体和精神损失。这个数字只是象征性的。


我希望能形成判例,每个人都可以提出赔偿,政府真有诚意的话,也应该通过法律来给人们赔偿。虽然还是民脂民膏。但要知道你这样做对不起公民。是纳税人养活了政府。没有纳税人,政府拿来的钱。我们每个公民,都是纳税人啊。


事实上,他们也能做到。奥运的时候,APEC的时候,天都挺蓝的,为什么那时候可以?要想真治理的话,还是可以治理的。

问:你现在的身体状况怎么样?


余文生:2014年我被关押了99天,身体比较虚弱,天天提审,折磨。造成很大伤害。目前身体慢慢在恢复,所幸身体底子还可以。这次,为了雾霾起诉,我是为了自己的身体,为了家人的身体,为了公民的身体,也要和政府较个真。

                                                                                                     

                                                                                                    对话人:江雪

                                                                                           (图由受访者提供)

余文生律师:1967年出生,2001年开始执业,一直从事民商法业务。2014年10月,被关押99天,这次遭遇,让他成为一名人权律师。要了解更多余律师,可自行谷歌搜索。



来源:新雪访

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