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文翊 王运连:偶像时代的偶像

2017-06-10 文翊 王运连 论道三农


米兰.昆德拉有句名言说:“人类一思考,上帝就发笑。”而我认为,有些人的思考,一定会让上帝感动得想哭,陈文胜,便在此类人中。

陈文胜,关注三农问题的人对他应该不陌生,他就是三农第一线的实践者,把理论与实践相结合,长期从事乡镇基层工作,从乡镇一般工作人员到乡镇党政班子,见证了人民公社撤消后农村的一系列变化,对农业、农村、农民问题积累了大量的第一手资料,并写出了诸多宏篇巨著的一位有良知的思考者。

出生于农村的他,对农村有着特殊的感情,笔者在拜读这两本书的时候,发现他的思考是融入了特殊感情的。这两本书,问题之深入、条理之清晰、逻辑之严密、分析之透彻、情感之真挚,让人不得不拍手称赞。这两本书都是关于三农问题的论著,《乡镇视角下的三农》主要是分析问题、研究问题,他透过现象看到了本质,指出三农问题的实质就是“三弱”,即弱势农民、弱势政权、弱势干部;他思想活跃,认为乡镇党委书记和乡镇长应该由农村党员、农民直选产生。“干部委任制致使上层把层层压力转移到乡镇政府,通过‘直选’断奶后,乡镇政府才真正可能对农民负责。”他通过立论和驳论详细阐述他的观点:“乡镇政权是国家与农村社会的一个最基本的结合点,作为国家政权在农村社会的减震器和防火墙,处于社会矛盾已经尖锐激化后的前沿阵地,自然是首当其冲。而取消乡镇政权就能解决根本问题吗?”他为了分析取消农业税后湖南农村的乡村债务状况,从2005年10月开始,他采取实地和问卷两种调查方式对全省129个乡镇,进行了深入的调查。

《乡村债务的危机管理》主要是分析问题、解决问题,全书围绕“乡村债务”展开,深刻了剖析了乡村治理结构方面存在的一些深层次的矛盾,指出广大农民群众日益增长的对乡村公共品和社会服务的需求与不断萎缩的乡村财政供给能力之间的矛盾,以及乡村组织的收入来源日益缩小与乡村社会管理成本日益上升之间的矛盾是乡村债务的两大矛盾,针对矛盾,他提出了三项改革方案:改革公共品供给和服务的城乡二元财政体制,建立乡村民众民主参与的公共品供给和服务的决策制度;合理划分事权与财权,明确县乡政府之间的权力边界;科学定位乡村组织职能,推进乡镇机构改革步伐。通阅全书,正如著名学者张晓山在序言中所说的,作者以乡村债务产生的制度性根源作为研究的切入点,来研究解决乡村债务问题的对策,视角很独特,拓展了乡村债务问题研究的广度和深度;以化解社会公共危机作为研究的出发点,明确了目标,突出了重点;以建立乡村债务危机的防范体系作为研究的着眼点,以构建治理乡村债务的长效机制作为研究的落脚点,在制度创新的层面上探讨治理乡村债务问题的指导思想、基本思路、基本原则、战略目标等,具有较强的前瞻性。

陈文胜其书其人,让生活在这个充斥着偶像的时代的迷茫者多了一份欣喜。真正的偶像,不是唱几首小曲摆几个姿势就能称之为偶像的,真正的偶像,是那些把“天下兴亡,匹夫有责”牢记于心,是那些为了别人的疾苦而奋斗不止、生生不息的人。陈文胜,他不仅“为”了农民,也“卫”了农民,他决不是一个偶尔跳跃的音符,更不是一个休止符,他的行动正如另外一位知名的三农第一线实践者李昌平所言:是站在希望的田野上的客观反应。

看到贤士如此庄严的思考,上帝,他还笑得出来吗?

来源:湖南经济报2007-8-7

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