中国无法承受的代价
世界卫生组织和联合国开发计划署日前发布联合报告指出，中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，每年有100多万中国人因烟草相关疾病而死亡。如果不遏制这一趋势，吸烟相关疾病将在本世纪夺走2亿多中国人的生命。
《中国无法承受的代价——烟草流行给中国造成的健康、经济和社会损失》报告显示，2014年，中国消费的卷烟量占世界的44%，中国吸烟者平均每天吸22支烟。2015年，中国约有3.15亿吸烟者。成年男性中有超过半数的人为当前吸烟者，多达三分之二的男青年从年少时就开始吸烟。
报告显示，烟草使用是中国非传染性疾病快速增加的主要原因之一。烟草给中国的健康造成巨大损失，至少半数吸烟者可能会因吸烟而死亡。目前，中国每年有100万人、相当于每天3000人死于烟草使用。按当前趋势，烟草在本世纪将导致2亿中国人死亡。
与此同时，中国吸烟者比非吸烟者平均过早死亡15年；除给卫生服务系统和吸烟者的家庭造成损失外，还由于给劳动人口造成了上述年数的生产力损失，而给社会经济造成了损失。因此，中国的烟草问题对贫困和脆弱人群的影响最大，烟草相关疾病导致的健康损失及其他后果让许多人沦于贫困，也让许多人无法逃脱贫困的命运。
施贺德
世界卫生组织驻华代表
“如果不采取措施减少上述人数，如果不逐步实施更多控烟政策，后果将会更加严重。这不仅会影响中国人民健康，还会殃及中国整体经济。报告显示，中国因烟草使用产生的相关损失增长迅速，不符合可持续发展。2014年中国由于烟草使用而导致的经济总损失约为3500亿元（570亿美元），比2000年增加了十倍。”
这些预计增加的损失将导致多领域出现负溢出效应，除了会影响社会福利和卫生系统，还会对中国的经济和商业发展带来更多挑战。如果不采取快速果断的行动，所产生的诸多压力会加剧全国不断增长的贫富差异。
罗世礼
联合国开发计划署驻华代表
“如果不采取严肃行动解决烟草对于中国的巨大威胁，我们将无法实现可持续发展目标，及其创建更公平、健康和可持续的世界的愿景。现在实行报告所提到的相关政策将对终结贫困及倡导健康生活方式产生深远影响，并有助于在2030年前实现所有可持续发展目标。”
现在有大量国际证据表明，在所有减少烟草需求的措施中，提高烟草税对吸烟率、烟草制品消费量和避免过早死亡人数影响最大。
郝福满
世界银行中国、蒙古和韩国局局长
“提高烟草税是减少烟草使用最有效的途径之一，同时也为健康和其他基本项目带来大量收入，并最终惠及全人类。”
2015年，中国财政部宣布增加卷烟消费税，当年卷烟销量出现了近20年的首次同比下降，而政府税收也较2014年增加，实现了真正的双赢。报告呼吁将卷烟的零售价提高50%，并保持价格增长。实施这一措施可以减少4700多万名男性吸烟者，以及在未来50年内避免2000万人过早死亡。
二手烟暴露在中国是一个严峻的健康问题：有7亿多人经常暴露于致命的二手烟之中，每年约有10万人因此而死亡。世卫组织《公约》要求所有室内公共场所全面无烟，因为只有这样，才能有效保护人们免受二手烟的危害。
目前，北京、深圳和上海已经通过并开始施行了全面的控烟条例。报告建议，中国烟草控制的下一项重要举措，就是通过和实施强有力的国家级无烟立法，确保所有室内公共场所和工作场所100%全面禁烟。
报告显示，在全国所有工作场所全面禁烟，除了可保护数亿中国人免受二手烟危害外，还可使中国男性吸烟者人数减少1300万，并可避免600万吸烟者过早死亡。如果中国所有公共场所都禁止吸烟（即，禁止吸烟的场所不仅限于办公楼，还包括餐馆、酒吧、咖啡馆、酒店、购物中心、公共交通设施、医院等其他公共场所），那么，避免的死亡人数将会更多。
从长远看，降低吸烟率的最有效方法是采取减少烟草需求的一揽子措施。如，全面禁止烟草广告、促销和赞助，持续扩大有关警示烟草使用危害的大众媒体宣传，采用至少覆盖烟盒包装50%面积的显示烟草危害的图形健康警示，扩大对现有吸烟者的戒烟服务。
中国在实现多项千年发展目标方面曾是领头羊，也在全球通过“2030可持续发展议程”方面发挥着领军作用。全球要实现改善健康、消除贫困、减少不公的新目标，实现在可持续发展目标之下建设更美好世界的承诺，中国也应发挥牵头作用。通过制定积极大胆的减少烟草使用的政策措施，中国能够做到这一点。
来源：联合国
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