移民判例法 | 依赖加拿大移民局指南和手册信息申请签证可能会导致拒签！

作为三权分立的国家，加拿大政府制定的内部规章和手册并不具有法律效力。比如加拿大移民局官网对外公布的签证申请指南、移民项目具体申请操作手册等，都是移民局自己对法律的理解和解释。并不构成正确的法律解释。如果完全按照这些手册和指南来准备签证申请，很有可能会导致签证申请失败，甚至最终导致移民失败。

本案中主人公就是因为按照加拿大移民局官网公布的操作指南来申请身份恢复，导致永久居民pr被拒，最终差点前途尽毁。

Case Law详情

T女士于2022年递交了工签延期申请，但于同年4月被拒。在拒签信中，签证官注明申请人可以递交申请身份恢复（restoration）申请。

同年5月，T女士递交了永久居留PR申请。同年7月，T女士递交了身份恢复申请。                        

2022年10月，T女士的PR项目申请被拒，因为签证官认为T女士目前在加拿大境内没有合法身份。之后，T女士递交了司法审查申请。

1.移民法关于身份恢复相关规定

临时居民如果境内合法身份过期，可以通过递交延期申请继续保持合法身份。如果身份过期，申请人有90天时间递交身份恢复申请。

根据移民法规irpr subsection 183(5)法条，如果临时居民递交了trv签证延期申请，那么在申请结果还没有出来前，申请人具有境内合法身份，也就是熟知的maintained status.

但是subsection 183(5)并不适用subsection 182(2)条款，也就是说不适用于身份恢复申请情形。换句话说，在身份恢复审理期间，restoration申请并不能帮助申请人拿到maintained status，即不能保持境内合法身份。

2.移民局手册指南规定 

移民官网对外公布的身份恢复指南手册指的内容如下。申请人必须满足的其中一条规定就是，申请人期间人must必须一直在境内。一旦离境，身份恢复申请就会作废，申请费也不能退。

（移民局官网链接：https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/temporary-residents/visitors/restoration-status.html）

3.移民局指南与移民法的矛盾

根据移民法规定，申请人可以通过身份恢复重新获得合法身份，但在审理期间并不能保持合法身份。而移民局手册规定申请人在递交身份恢复申请期间必须在加拿大境内。按照移民法IRPA第29(1)条规定，临时居民在签证到期后必须离境，否则就是违法行为（non-compliance）。

也就是说，申请人按照移民局的指南来操作和继续停留在境内，是与移民法irpa相违背的，从而会触发A41(a)不可准入inadmissible条款。

在T女士的PR申请拒签理由中，签证官正是因为认为她没有遵守移民法规定，没有合法的境内身份，拒绝了她的永居申请。

联邦法院判决

法院指出虽然签证官的最终给出的签证结果合理，但是并没有回应申请提出的核心问题，也就是并没有针对移民局手册中身份恢复需要一直停留在境内的问题给予回应。从而导致签证官的决策过程不合理。

司法审查最终通过，案子发回重审。

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