《经济学家》2023年8期目录及摘要

习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究

习近平关于新型城镇化建设的重要论述研究

□赵麑 □刘衍峰

摘要：新型城镇化建设是中国式现代化的重要命题，习近平总书记关于新型城镇化建设作出的一系列重要论述，以系统性思维，科学回答了什么是新型城镇化，如何实现新型城镇化等问题。从价值追求看，新型城镇化建设定位于“以人为核心”；从现代化发展进程看，“四化同步”“优化布局”与“生态文明”助推新型城镇化建设；从城乡关系看，城乡融合的新格局可赋能新型城镇化高质量发展；从文化传承看，新型城镇化建设应汲取城镇历史文化底蕴；从精神文明看，须以城市精神引领新型城镇化建设；从制度保障看，完善户籍、土地和公共服务制度，系统性兜底新型城镇化建设。

关键词：新型城镇化 / 高质量城镇化 / 以人民为中心 / 城乡融合

面向21世纪的中国经济学

交往资本主义的政治经济学阐释

□胡建东

摘要：资本主义向数字资本主义、交往资本主义的发展趋势表明，资本剥削范围已经由传统意义的生产劳动扩展至人类日常生活交往层面，呈现出全领域、全空间、全时态的特征。从马克思主义政治经济学的立场、观点、方法来看，交往资本主义表面上通过“以数字资本为基础的数字化生产方式”进行表现，深层次上则根植于数字化生产方式的社会基础——基于数字资本的生产关系。交往资本主义所实现的剥削创新，根本原因在于这种剥削形式实现了从传统的商品模式向“位于商品中心的社会关系”的转变。因此，数字时代的资本批判既要重视作为表现形式的数字化生产方式，更要重视人类交往活动背后抽象的社会关系——以数字资本为现实载体的生产关系。基于此，在数字社会未来发展的问题上，交往资本主义理论强调通过“新共产主义”运动走上数字社会主义的发展道路，其核心关键是数字社会主义生产关系的构建。构建数字社会主义生产关系，一方面要重视对资本主义生产关系进行颠覆性革命的总体性、长期性政治策略;另一方面应探索以数字生产资料“共享”为方向原则的局部性、阶段性具体路径。

关键词：交往资本主义 / 数字资本 / 数字化生产方式 / 数字社会主义生产关系

理论经纬

服务外包产业发展与城市创新能力—基于中国服务外包示范城市的准自然实验

□吕炜 □王杰 □王伟同

摘要：作为全球第二大离岸外包目的地国家，中国正处于产业从低端向高端转型的关键阶段。本文基于2003—2018年间中国289个城市的面板数据，利用双重差分法研究了中国服务外包示范城市政策对城市创新水平的影响。基准回归结果表明，服务外包示范城市政策的确对城市创新水平具有显著正向影响。相对于策略性创新而言，政策实施后对实质性创新的影响效果更大，按照承接服务外包不同城市类型和地理位置划分，发现示范城市的认定显著提升了服务型城市和中西部地区的创新水平。作用机制检验结果发现，服务外包示范城市对城市创新水平的影响主要通过服务业结构优化、资金投向技术研发以及科技投入增加三种路径实现。本文研究结论表明，在新一轮科技革命和产业改革的重大历史机遇期，服务外包不仅是中国实现高水平对外开放的重要动力，也是实现城市转型升级和创新发展的重要引擎。

关键词：服务外包/ 产业优化 / 城市创新

工业互联网驱动产业链空间演化研究

□徐慧华 □李碧珍

摘要：当前，全球产业链正加速重构，工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，在驱动产业链空间演化方面发挥着重要作用。在数字空间中，工业互联网对产业链的引导机制通过数据标准、数据安全和流通来实现，数据标准是产业链空间演化的底层逻辑，数据安全和流通是产业链空间演化的有效动力。在地理空间中，工业互联网通过解构生产网络尺度性、生产环节分离性、生产价值极差性来重构产业链的协同性、应变性和竞争力。在“数字空间+地理空间”下，工业互联网驱动产业链布局呈现出“脑体分离”模式，即在地理空间的分离和在数字空间的集聚，并呈现出全球化和区域化、集群化和服务化并存的趋势。因此，厚植产业链基础增强产业链自主可控性，打造产业链飞轮推动产业链运转，保障数据安全流通提升产业链安全性与应变性，实现制造业产业链高质量发展。

关键词：工业互联网 / 产业链演化 / 数字空间 / 地理空间

非正规就业抑制了居民家庭收入向上流动吗

□杨希雷 □黄杏子

摘要：非正规就业在劳动力市场上广泛存在，其快速发展对居民家庭收入分配的影响日益凸显。本文以中国家庭追踪调查（CFPS）连续追踪的家庭为样本，使用收入转移矩阵和有序probit模型，实证分析了非正规就业对居民家庭收入流动性的影响和作用机制。研究发现，非正规就业对居民家庭收入向上流动具有显著负向影响，不利于加快形成“橄榄型”收入分配格局。机制分析表明，保障缺失、社会资本不足以及金融支持的乏力是非正规就业影响家庭收入向上流动的原因。异质性分析表明，非正规就业对居民家庭收入流动的负向影响在农村地区和收入水平较低的样本中更为显著。

关键词：收入流动性/ 非正规就业 / 工作稳定性 / 共同富裕

发展战略研究

国土空间体系和区域经济布局的协同路径和优化方向

□孙久文 □邢晓旭

摘要：在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下，国土空间体系和区域经济布局成为高质量发展的坚实支撑。中国国土空间体系在核心理念、规划体系、指导运行层面与区域经济布局保持了良好的一致性。通过完善城市地区区位和功能定位统一的格局、推动农业地区城乡均衡和人地可持续发展、保障生态地区的开发保护和特色化治理，区域经济布局奠定了国土空间体系的底色，国土空间体系细化了区域经济布局的方向，二者协同实现中国式现代化目标。现有国土空间体系和区域空间布局在管理机制和规划评价体系的优化、效率与协调的权衡、部分地区发展潜力的激发等方面仍存在不足，可以通过连通化和数字化赋能管理和评价体系、通过政策作用和资源互补兼顾协调发展、通过培育和发掘空间增长极驱动高质量发展等方式，逐步形成优势互补的区域经济布局和国土空间体系。

关键词：国土空间体系 / 区域经济布局 / 协同路径 / 优化方向

科技自立自强与制造业全球价值链高端：嵌入机制与路径

□孔 静 □傅元海

摘要：新发展格局下，以科技自立自强推动我国制造业高端嵌入全球价值链，是实现经济高质量发展的本质要求。本文基于我国制造业在全球价值链的地位现状，揭示科技自立自强推动我国制造业高端嵌入全球价值链的机制：依托国内大循环，突破关键核心技术、突破引领性原创性技术、实现数字技术自立自强和加快科技成果产业化；依托国内国际双循环，提升科技创新国际竞争力、提升国际科技合作水平、融入全球创新链、数字技术赋能提升全球价值链整体效能，促进科技自立自强，推动高端嵌入全球价值链。从吸引全球高级创新要素、强化基础研究突破原创性引领性技术、实现产业链创新链融合发展、加快构建新发展格局和数字技术赋能等方面，阐述科技自立自强推动我国制造业高端嵌入全球价值链的路径。

关键词：新发展格局/ 科技自立自强 / 制造业 / 高端嵌入GVC

高质量利用外资促进“双循环”：理论逻辑、现实基础与政策取向

□郝彬凯

摘要：在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,高质量利用外资具有重要意义。从理论逻辑看，基于马克思再生产理论和资本循环理论，高质量利用外资能够促进国内大循环的平衡与稳定，强化国际循环的通畅与升级，促进国内国际双循环相互促进。从实践经验看，高质量外资通过经济助力、产业赋能、技术溢出、制度优化等途径深度参与国内大循环，同时通过外贸促进、金融协同有效促进国际循环。但是，我国仍面临外资区域结构与产业结构失衡、大国政治博弈和科技封锁加剧、国际引资竞争日趋激烈等现实挑战。应当在产业政策上引导高质量要素集聚，在区域政策上推进跨区域引资协同，在营商环境上搭建全方位服务体系，在平台载体上推进高水平对外开放，在行政规制上夯实负面清单与安全审查保障，从而助力我国在“双循环”新发展格局下实现高质量利用外资。

关键词：“双循环” / 高质量利用外资 / 理论逻辑 / 政策取向

金融问题研究

现代金融治理体系视角下的监管体制改革研究

□陆岷峰 □欧阳文杰

摘要：2023年 3月开启的新一轮国家机构改革，推动我国金融监管体制进行深度调整，在建设现代化金融治理体系的背景下，深化监管体制改革具有重要意义。从历史回顾与国际对比来看，全球主要经济体在实现国家现代化的进程中持续推进金融监管体制改革，其改革的历史路径形成了丰富的国际经验，体现出一定的历史逻辑，包括监管模式的调整、监管目标的选择、金融科技的风险管理等，为我国金融监管体制改革提供了经验借鉴与路径参照。我国本轮改革所形成的“中国特色的三元结构式双峰监管”体制，符合监管改革的历史逻辑，在建立现代金融治理体系的进程中，将持续加强金融监管体制的内涵建设，守住不发生系统性风险的底线，为中国式现代化建设服务。

关键词：分业监管 / 混业监管 / 金融科技 / 功能监管 / 行为监管 / 双峰监管 / 监管沙盒

科技和金融结合试点政策对地区创新的影响研究—基于金融科技的视角

□周少甫 □叶宁 □詹闻喆

摘要：本文以2011年和2016年中国“科技与金融结合试点”政策的两批试点为研究对象，利用2007—2020年间的295个城市的面板数据,运用多时点双重差分法，从城市层面上研究科技与金融结合对区域创新的作用机制。研究发现：从整体上来看，推动科技与金融的结合,可以明显地提高试点区域的创新水平，这个结论在考虑了识别假设条件以及一系列其他可能会对估算结果产生影响的因素之后，仍然是正确的；区域异质性检验发现，推动科技与金融的结合,对于中国东部和中部的创新影响较大，而对于西部的创新影响不显著。进一步分析检验了金融科技是否能够强化科技金融试点政策的创新效应，并对其作用机理进行了实证分析，研究发现金融科技完美契合了科技金融为科技进行融资的特征，通过缓解金融资源错配、缓解企业融资约束、筛选优质科创企业、推动信用社会建设来强化科技金融试点政策的创新效应，从而促进地区创新。在此基础上,针对中国区域经济发展中存在的问题，为中国区域创新政策制定提供了相应的建议。

关键词：科技和金融结合试点/ 地区创新 / 金融科技

体制改革

中国环境保护税法与企业环境责任表现：政策效果与作用条件

□钟晓敏 □楼蕾 □鲁建坤

摘要：本文基于2015—2020年中国A股制造业上市公司数据，运用双重差分方法研究了《环境保护税法》实施的微观环境效应及其作用条件。实证发现：（1）提升征收标准是施行环境保护税法落实企业环境责任的关键。在提高征收标准的省份里，企业环境责任综合得分平均比其他省份相对提升了约7.2%；（2）政策效果既受到政府执法刚性的影响，也受到媒体监督力量的影响。当地执法刚性越强，或企业受到的媒体关注度越高，环境保护税的作用越大；（3）小规模企业、非国有企业和金融约束强的企业主动提升环境责任表现的内部动机相对较弱，环境保护税的政策效果更强。得到的启示为：尽管环境保护税以法的形式施加制度性约束，企业环境责任落实仍具有被动性，政策效果进一步释放还需加强执法等政府力量建设，应引入媒体监督等外部社会压力，形成共治共享的环境治理格局，并针对企业特征差异化精准施策。

关键词：环境保护税 / 执法刚性 / 媒体关注 / 企业内部动机 / 企业环境责任

三农问题

农地流转能否提升劳动力市场有效性—以“三权分置”改革为背景

□李根丽 □杨美春 □刘天军

摘要：提升劳动力市场有效性是促进经济高质量发展的关键。农地是与劳动力紧密相关的重要生产要素，其有序流转在提升农地资源配置效率的同时，也通过人地联动机制带动劳动力重新配置，影响劳动力市场的有效性。本文以“三权分置”改革为研究背景，在归纳总结中国农地流转制度演进特征基础上，构建农地流转影响劳动力市场有效性的理论分析框架，剖析农地流转影响农业、非农和总体劳动力市场有效性的作用机理，并揭示其局部及整体运行逻辑。研究发现，“三权分置”背景下的农地流转主要通过劳动生产率增进效应提升农业劳动力市场有效性，通过农业剩余劳动力转移产生的厚劳动力市场效应提升非农劳动力市场有效性，以及通过资源优化配置效应提升劳动力市场的总体有效性。农地流转有望促进农业与非农劳动力市场趋于统一，但这一目标的实现需要以劳动力市场彻底打破分割，以及农业从根本上实现现代化为前提。本文研究为深入推进农地和劳动力市场改革提供了理论借鉴和政策参考，对构建全国统一大市场以及促进全体人民共同富裕具有重要意义。

关键词：农地流转 / 劳动力市场 / 有效性 / 三权分置