政策 | 教育部告诉你“双一流”为什么是这些学校？

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来源 / 中华人民共和国教育部官网

近日，教育部官网建议提案办理信息公开区集中公布了一批教育部对人大会议提案的回复，其中多个提案都涉及到了“双一流”建设这个高等教育领域大家都密切关注的问题，主要涉及“双一流”建设高校遴选、评估指标、建设学科设置等相关方面。

首轮建设名单中列入了部分属于国家战略急需或是有学科不可替代的高校

对十三届全国人大二次会议

第1839号建议的答复

教建议字〔2019〕149号

您提出的“关于‘双一流’建设实行分类评价的建议”收悉，现答复如下：

一、“双一流”建设是国家战略工程，体现的是扶强扶优，同时兼顾区域发展战略。首轮建设名单中列入了部分属于国家战略急需，或是有学科不可替代的高校，目的是支持特色发展建设，发挥区域带动作用。

二、 即将开展的“双一流”评价以世界一流为目标，侧重特色呈现和服务贡献水平。教育部、财政部、国家发展改革委印发的《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》（教研〔2018〕5号）中，明确提出了“双一流”坚持多元综合性评价的原则，全面立体呈现“双一流”建设成效。教育部已成立了课题组，立足人才培养、学科发展、服务贡献等要素，正在抓紧推进研究。

三、 教育部支持和鼓励中西部地方政府给予“双一流”建设高校政策支持和资源投入，支持和鼓励建设高校立足本校学科特色和优势，更加主动地服务国家战略需求和区域经济社会发展，提升教育质量，提高学科建设水平。同时，将组织国内一流大学和相关一流学科，进一步发挥省部合建、对口支援机制的作用，从高校整体发展、学科建设规划、人才培养方案、教师队伍建设、管理体制改革，以及加强各类人才、科研计划的合作交流等方面，支持中西部高校“双一流”建设。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2019年10月11日

将根据首轮双一流成效评价重新确定下一轮建设范围

对十三届全国人大二次会议

第4934号建议的答复

教建议字〔2019〕258号

您提出的“关于在‘双一流’工程建设中增加农业工程学科名额的建议”收悉，经商科技部、农业农村部，现答复如下：

一、关于“双一流”建设增加农业机械和农业装备

教育部一直高度重视农机装备相关学科的“双一流”建设，指导建设高校充分挖掘和发挥自身优势特色，提高学科建设水平。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（教研〔2017〕2号），明确了建设学科与高校的遴选条件、程序和建设周期。2017年，从28所具有农业工程学科博士点的高校中，中国农业大学和浙江大学的农业工程入围一流建设学科，两校均以农业机械装备作为主要学科方向；西北农林科技大学和华南理工大学的“农学”入围一流建设学科；此外，清华大学等10所高校的机械工程学科列为一流建设学科。首轮“双一流”建设将于2020年完成，根据建设成效评价结果，重新确定下一轮建设范围。

二、关于“实施农业机械和农业装备人才专项计划”

近年来，教育部会同国家发展改革委，在全国研究生招生计划管理工作中，坚持以综合测算为基础，提升计划安排的科学性。以学科现状、科研经费、师资水平、科研平台和成果效益等5个方面客观数据为基础构建数学测算模型，并以测算结果为基础，结合国家需求，统筹确定分省分部门研究生招生总规模。鉴于农业类院校的特点，教育部在全国研究生招生计划测算时，对农业类院校给予了专门支持和倾斜。

根据目前高等教育管理体制和招生计划管理工作程序，分校招生规模由地方教育行政部门在国家核定的分省招生计划总规模内统筹安排，研究生招生计划安排以高校为基本单位，高校自主确定分学院和学科专业招生计划。高校根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。在一般情况下，教育部不单列下达分项招生计划。

三、关于“实施农业机械和农业装备科研专项计划”

国家高度重视农业机械和农业装备领域的科学研究工作，积极鼓励和引导高校发挥人才、科技和教育优势，服务农业农村现代化发展和建设。

2018年底，教育部制定发布了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018－2022年）》（教技〔2018〕15号），旨在进一步完善高校科技创新体系布局，强化高校科技和人才支撑体系，提升高校服务乡村振兴的创新能力和质量。在“十三五”重点研发计划“智能农机装备”重点专项中，教育部目前已经支持项目49项，各高校发挥多学科交叉优势，围绕相关领域的国家任务开展了系列研究工作。科技部启动实施国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项，“十三五”以来，围绕应用基础研究、关键共性技术与重大装备开发、典型应用示范等环节，一体化设计立项49个项目，国拨经费9.77亿元。通过专项的实施，初步构建形成自主的智能农机装备技术及产品体系，研制了全动力换挡／无级变速传动／动力高低档重型拖拉机及高效栽植、精量播种、智能施药等农田作业装备，示范推广面积7万余亩，获国家科技奖2项、省部级奖19项。农业农村部每年通过中央财政投入5110万元，在水稻、小麦、玉米、油菜、棉花等34个体系中设置了机械化研究室，设立了73个岗位，涉及耕播、田间管理、收获、加工等环节，支撑农业机械化发展。

教育部将继续加大对高校科技工作的支持，做好《高等学校乡村振兴科技创新行动计划》的具体落实，组织高校联合企业和科研院所开展农业装备领域的关键核心技术研发，在农业农村领域承担更多研究任务，助力农业高校“双一流”建设；科技部将按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》（国发〔2014〕64号）文件精神，全链条创新设计、一体化组织实施，围绕农机装备亟待解决的问题和主要短板组织国内相关高校、科研院所和企业集中攻关，进一步提升我国农业装备领域关键核心技术研发能力，为促进我国农业装备事业发展、加快实现我国农业现代化进程提供人才和科技支撑。

感谢您对“双一流”建设的关注与支持！

教育部

2019年10月11日

党建思政纳入“双一流”建设评估指标

对十三届全国人大二次会议

第4015号建议的答复

教建议字〔2019〕281号

您提出的“关于‘双一流’建设中加强思想政治教育的建议”收悉，现答复如下：

加强高校思想政治教育，提升高校思想政治工作质量，是高校落实立德树人根本任务的核心内容，是高校“双一流”建设的一项重要战略工程。教育部始终高度重视思想政治工作在高校“双一流”建设中的重要意义，通过一系列举措不断推进相关工作取得进展。

一是加强政策引领。2017年12月，教育部制定印发了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（教党〔2017〕62号）（以下简称《纲要》），就全面统筹高校办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，加强高校思想政治工作体制机制建设、项目带动引领、队伍配齐建强、组织条件保障等方面做出制度安排。2018年8月，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》（教研〔2018〕5号）（以下简称《意见》），突出立德树人根本任务，将思想政治教育贯穿“双一流”建设过程中，要求“双一流”建设高校深入研究学生的新特点新变化，大力加强理想信念教育和国情教育，抓好马克思主义理论教育，践行社会主义核心价值观，坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，使党的创新理论全面融入高校思想政治工作。《纲要》和《意见》的出台，有力地推动了各地各高校尤其是“双一流”建设高校的思想政治教育，相关地方和高校全面贯彻党的教育方针，落实中央有关党建工作的部署，以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，全面加强党对“双一流”建设的领导核心作用，不断加强和改进思想政治教育工作，取得明显进展。

二是深化学习教育。教育部始终高度重视并持续推进高校师生学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。印发《关于高校师生认真学习宣传贯彻党的十九大精神写好教育“奋进之笔”的通知》《关于高校师生庆祝改革开放40周年活动的通知》《关于高校师生深入学习贯彻习近平总书记在北京大学师生座谈会上重要讲话精神的通知》《关于高校师生认真学习贯彻习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神的通知》等有关主题学习教育通知，强化工作部署和推进落实。会同中央组织部、中央宣传部制定《领导干部上讲台宣讲要点》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为宣讲重点，引导高校师生不断增进政治认同、思想认同、情感认同。2018年，组织包括“双一流”建设高校在内的全国高校1万名辅导员、1万名青年学生骨干参加学习十九大精神网络培训示范班，开展大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想典型案例征集展示活动，遴选出200余所高校800多个典型案例，加强先进做法和典型经验的宣传，引导广大青年学生听党话、跟党走。会同中央网信办连续四年举办“全国大学生网络文化节”“全国高校网络教育优秀作品推选展示活动”及“校园好声音”大赛等文化活动，面向大学生征集微电影、动漫、摄影、网文、公益广告、音频、短视频、校园歌曲等创新作品，面向教师征集网络文章、“微”作品、工作案例等，不断丰富网络思想政治教育内容与形式，优化校园文化。

三是推进体系构建。教育部推进实施“三全育人”综合改革，实施普通高校思想政治理论课建设体系创新计划，推动“思政课程+课程思政”为目标的课堂教学改革，使各类课程、资源、力量与思想政治教育同向同行，形成协同效应。2018年5月印发《关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知》（教思政厅函〔2018〕15号），遴选了125家工作基础好的省（区、市）、高校、院（系）作为“三全育人”综合改革试点，其中包括77所“双一流”建设高校。各试点单位扎实推进改革工作，致力于全面统筹各领域、各环节、各方面的育人资源和育人力量，推动高校思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。实施全国高校思想政治工作精品项目建设，2018年以来，遴选和培育建设精品项目共200项，切实推动包括课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等在内的高校思想政治工作“十大育人体系”的落地生根。着力推进平台建设，2018年以来，遴选建设20家高校思想政治工作创新发展中心、32家省级高校网络思想政治工作中心、40个高校思想政治工作队伍培训研修中心，有力地推动了高校思想政治工作体系的建构与完善。

四是强化队伍建设。推动中央关于高校思想政治工作队伍的政策要求和量化指标落地，推进《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号）贯彻落实，大力开展队伍培训。依托教育部高校辅导员培训与研修基地、全国高校思想政治工作发展研究中心、高校思想政治工作队伍培训研修中心等，连续举办全国高校思想政治工作骨干示范培训班245期，每年覆盖超过5000人。开展思想政治工作骨干出国研修、在职攻读博士等人才培育项目，2019年入选或录取370余人；遴选培育“高校思想政治工作中青年骨干”20名，遴选培育“高校网络名师”20名；加强对辅导员专项课题研究的支持，开展《高校思想政治工作研究文库》建设，遴选和资助出版思政工作有关论著80部。2019年6月，会同中宣部将“高校辅导员年度人物”和“大学生年度人物”纳入中央文明委“最美人物”系列展示，在央视发布了首批10位“最美高校辅导员”和10位“最美大学生”的先进事迹，广泛营造崇德向善、见贤思齐的良好校园氛围。

近期，教育部领导结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，赴相关高校进行了“双一流”和思政工作专题调研，进一步推进高校在“双一流”建设中切实加强思想政治教育。下一步，教育部将认真学习吸收您的建议，重点做好以下几方面的工作：一是优化完善评估体系。推进“双一流”建设成效评估体系和高校思政工作测评指标体系的研制，坚持立德树人根本任务，综合考量高校在人才培养、科学研究、社会服务等核心要素上的表现，坚持定性和定量相结合，过程评价和结果评价相结合，统筹评价院校综合功能、内涵发展及特色建设上的成效；把高校党建和思政工作、课程思政建设等作为“双一流”建设成效评估、学科专业质量评价、人才项目评审、教学科研成果评比的重要指标，纳入“双万计划”和职业教育“双高计划”建设内容。二是落实思政工作体系。围绕贯彻落实高校思政工作体系各项任务，推动理论武装、学科教学、日常教育、管理服务、安全稳定、队伍建设、评估督导等子体系的建设与完善，强化高校思政工作全面保障；着力推进“三全育人”综合改革试点，及时总结改革经验和成果，切实发挥“三全育人”综合改革的标志性、引领性作用；依托现有高校思想政治工作创新发展基地、培训研修中心等，推动思想政治工作体系构建与完善，切实加强民办高校思想政治工作以及少数民族学生、研究生思想政治工作。三是切实加强考核督导。把高校思想政治工作纳入包括“双一流”建设高校在内的高校政治巡视、领导班子考核、领导干部述职评议的重要内容，加强考核和评估督导；完善推进落实和督导问责机制，建立问题清单、任务清单、责任清单，纳入整体发展规划和年度工作计划，进一步细化分解，制定实施方案，密切跟进工作进展，及时研究解决重点问题，将加强和改进高校思想政治工作落实到部门、落实到岗位、落实到具体人，更好地培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2019年10月11日

信息仅供参考，请以官方发布为准。

图 / 摄图网

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