MY整理丨企业会计准则高质量实施工作线上培训第二部分等文字版
温馨提示
如果你喜欢本文,请分享到朋友圈,想要获得更多信息,请关注我。
免责条款:所有“MY聊审计”公布的学习心得或总结,仅基于对特定项目的审计思路和经验形成,不代表行业审计指引等技术性文档,仅为个人对案例的理解和总结。如有侵权或错误,还请留言通知,我会及时删除或调整,谢谢您的支持和理解。本期内容主要来源于企业会计准则高质量实施工作线上培训,小编将线上培训内容整理为文字版,如有文字整理错误,还请见谅。
第一部分内容请点击链接:
第二部分
下面请财政部监督评价局刘丰(音译)同志就会计准则实施的监督检查工作等提出要求。
大家好,会计监督工作是财政部门的重要职责,对企业会计准则执行情况的监督是会计监督工作的重要内容。财政部部长刘昆同志明确指示,会计监督要聚焦会计法规准则制度的有效实施,始终围绕主业开展,要树立监管的权威。按照部领导的指示精神,近年来,财政部聚焦会计准则实施过程中的典型问题,先后组织了去产能以及互联网、医药、金控等行业的会计信息质量检查,持续规范会计市场秩序。从检查的情况看,企业会计信息质量整体有所提升,但是存在的问题也不容忽视,主要表现在,一是无视法律法规造假舞弊,个别企业对法律法规缺乏敬畏之心,有的虚构交易数据,虚增收入和利润;有的故意通过对往来款轧差核算来掩盖控股股东长期占用资金的事实;有的伪造理财产品和银行存单,虚增账面资金,有的甚至直接伪造审计报告以欺诈投资者和金融机构,这些行为在境内外资本市场造成了恶劣影响。二是滥用会计判断调节利润,会计准则给予了会计人员更加自主的判断权,目的是希望会计核算能够更加符合企业实际,公允反映经营状况,但个别企业滥用判断权,将判断权化为操纵利润的工具,有的毫无依据的调增固定资产折旧年限,达到当期扭亏为盈的目的,有的对商誉等大额资产集中计提减值,将多年的亏损集中到一年消化,实现业绩大洗澡。三是经济业务实质和会计核算两张皮,直接操控报表,个别企业刻意强调业务的外在表现形式,掩盖其经济实质,有的城投公司明知地块现状为行政办公用地,通过强调已经取得了相关手续,将地块用于抵押发债,有的企业将以大宗商品为抵押的融资性业务作为大宗商品买卖业务来核算,对于涉嫌违规行为,财政部一直秉持零容忍的态度,依法给予行政处罚,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
习近平总书记在19届中央纪委四次全会上发表重要讲话,将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,为财会监督工作举旗定向,会计监督是财会监督的重要组成部分。财政部将按照习近平总书记的指示精神,持续加强会计监督工作。一是调整机制,改进完善监督分工格局。加强对会计监督工作的统筹领导,用好监管局和地方财政厅两支监督力量,在证券服务业务资格取消之后,将原证券资格会计师事务所的监督权下放地方财政部门,由地方财政部门统一负责对本行政区域内会计师事务所的面上监督,充分发挥各地监管局的铁军和尖兵作用,以防范和化解重大风险为导向,将监督力量集中于重点领域和重点企业,建立重点监管目录清单。二是创新方式,不断提升监督的工作效能。一方面夯实日常监督,紧密跟踪重点领域和重点企业的准则执行情况,发挥抓小抓早的作用。另一方面,强化专项检查,对重大违法违规线索一经发现就要查深查透,严肃问责,并严格依法公开。
三是聚焦重点,持续打击财务舞弊行为。随着经济下行压力加大,境内企业财务造假行为多发,很多财务舞弊不仅发生在A股,美股等境外主要资本市场,甚至蔓延到了境外其他资本市场,财政部将在强化境内会计监督的同时,与境内外监管机构通力合作,坚决打击财务舞弊行为。四是加强沟通,切实融入党和国家监督体系,落实习近平总书记提出的以党内监督为主导,多种监督有机贯通,相互协调的要求,在发挥好财政部门在财会监督中的引领作用的同时,积极推进部门间协作机制建设,与中央纪委、国家监委、中央巡视办建立监督合作机制,探索建立更加顺畅的行政司法案件移送对接机制,形成联合惩戒,提升监督震慑。
同志们,会计监督不仅仅是政府部门、行业协会的事情,也是企业会计人员的重要职责,按照会计监督三位一体的制度安排,政府行政监督是主导,中介机构的社会监督是保障,单位的内部监督才是基础。做好会计监督工作是会计行业的整体责任。
参加这次培训的有国有企业、上市公司、金融机构的财会人员、会计师事务所的执业人员,历届高端会计人才培养工程学院以及财政部门会计监督的管理工作人员,是会计行业全面落实财会监督要求的第一方阵,也是做好会计监督工作的四梁八柱,更是行业诚信的领头羊、基本盘。
希望大家牢记初心使命,不断增强执行会计准则和会计法规制度的思想自觉和行动自觉,加强对会计准则制度的学习,牢牢守住不做假账的底线,切实发挥中坚作用,为全面建成小康社会,实现两个百年奋斗目标做出应有的工作。谢谢大家。
第三部分:
下面请证监会会计部崔磊磊同志就上市公司实施会计准则提出要求。
大家下午好,非常荣幸参加这次由财政部会计司主办的线上培训,借此机会结合我们日常监管工作,就会计准则在资本市场的贯彻实施谈几点体会。众所周知,信息披露制度是资本市场运行的基础和保障,财务信息是信息披露的重要内容,随着注册制改革的持续推进,企业投资价值的判断与评价权交由市场,上市公司披露的信息,尤其是财务信息是投资者进行决策的核心依据,财务信息披露的质量作用越发突出,提升资本市场财务信息披露质量,关键在于提高市场主题,对企业会计准则的准确一致理解,推动企业会计准则在资本市场有效实施,这也是我们资本市场会计监管工作的工作重点。现行企业会计准则以原则为导向,企业在实际应用中会涉及到一些应用判断,存在理解不一致、把握有差异的地方,如何协调以原则为基础的准则规定,以资本市场实务之间的这个契合度提高市场主题对准则的理解和把握程度,监督市场主题和中介机构高质量执行会计准则是我们监管中面临的重大挑战。
为了解决资本市场执行企业会计中存在的突出问题,提升财务信息披露质量,近年来资本市场会计监管主要做了以下三方面工作,一是拟定规则,明确要求。服务资本市场改革与发展需要,针对监管中发现的财务信息披露问题,结合会计准则拟定上市公司财务信息披露规范,明确相关的信息披露要求,这是我们日常一项重要的工作,比如今年我们配合创业板注册制改革,修订发布了信息披露编报规则,第24号文红筹企业的信息编报行为进行规范,其中就会计准则的具体的适用,我们也是和财政部会计司进行了多次的沟通和协调。二是总结问题,提示风险。年报审阅和其他监管工作中我们发现的上市公司执行《企业会计准则》、《财务信息披露规则》的一些相关问题进行总结和归纳,及时向系统内和市场进行通报,提示我们关注到的一些问题和存在的一些风险,提高监管政策透明度。比如我们每年都会面向市场发布年报会计监管报告,提示我们监管中看到的一些执行企业会计准则或信息披露编报规则存在的一些问题。再比如,我们今年编写了上市公司执行《企业会计准则案例解析》,以案说法引导市场主题,根据交易的经济实质,合理运用专业判断,正确进行会计处理,下一步我们也会探索其他更加有效的方式指导市场实践,提升上市公司财务信息披露质量。三是加强检查,强化责任。秉承建制度不干预零容忍九字方针,在建立完善会计监管规则,多渠道引导市场主题,准确理解和恰当运用《企业会计准则》和信息披露规则的同时,我们也坚持问题导向,持续强化上市公司监管,一线监管部门加大现场检查力度,对检查发现的上市公司财务信息披露违法违规问题严肃追责。尤其是今年新《证券法》已经实施,对上市公司信息披露违法违规的处罚力度是大幅的提升,显著提升了行政罚款额度,进一步明确了行政执法与刑事司法衔接,强化了民事责任和刑事责任的追究。围绕新《证券法》实施,我们也将进一步强化资本市场信息披露监管,特别是对于上市公司做假账,编制虚假财务信息等行为进行严厉打击,进一步净化市场环境,维护市场秩序。另外,在加强市场主题财务信息披露监管的同时,近年来我们也着重通过强化对会计师事务所的监管来保障上市公司财务信息披露质量,包括强化会计师事务所信息披露,提高会计师事务所和审计机构选聘的透明度,制定了商誉减值、资金占用审计等会计监管风险提示,规范技术标准,强化年报审计监管和监督检查,加大稽查执法力度,严厉打击中介机构违规行为等。此外,在日常监管工作中,我们也注重对外的沟通与协调,包括与财政部建立了日常沟通,以定期会商机制,对我们日常监管中碰到的对准则理解难以把握、有分歧的事项及时的进行沟通和协调,请财政部予以明确和完善。最后,我们希望通过线上培训这种新形式,建立一个高效、快捷、常态的沟通机制,将准则的制定理念和技术要求传达给大家,强化企业会计准则在资本市场的有效实施,提升资本市场财务信息披露质量。
谢谢大家,谢谢崔磊磊同志。
第四部分
下面请中国注册会计协会唐建华同志就会计事务所严格执业提出要求。
大家好,今天是财政部部会计司会同监督评价局、证监会会计部、中注协召开的企业会计准则高质量实施工作培训会,这次会议对于指导解决当前会计准则实施中的突出问题,实现以会代训指导实务,促进会计准则高质量实施具有重要意义,注重准则的高质量实施,能够实现准则的真正落地。这项工作涉及准则制定者、财务报表编制者、审计者、监管者和使用者的共同的利益。注册会计师行业在实施高质量会计准则当中非常重要。朱镕基同志曾经指出,注册会计师事业是市场经济的祭奠,关系国家的前途和命运是千秋万代的事业。美国总统罗斯福也曾经指出,在世界上注册会计师的责任最大,最受信赖的职业。财政部领导高度重视审计质量。程丽华副部长指出,提供高质量的审计服务是会计师事务所的第一生命线,刘昆部长和程丽华同志批示制定了提升审计质量的专项方案,今天我就就注册会计师如何提高审计质量做一些交流,如何提升审计质量可以从会计师的核心价值出发。执业会计师,他的核心价值一是诚信,二是专业技能,这两者缺一不可,要提升审计质量,服务公众利益,要提高这个行业的地位,就得从这两把钥匙开始做起。首先,要遵守这个执业准则,执业准则是注册会计师的护身符,判断注册会计师有没有会计师事务所有没有勤勉尽职,要以执业准则为准绳,所以准则能够防范审计风险。
首先,要坚守职业道德的守则,坚守诚信的底线。职业道德守则里面规定的职业道德有几项原则,注册会计师应当以维护公众利益为宗旨,要把公众利益放在个人和会计师事务所的商业利益前面。注册会计师要诚信,说真话,从事鉴证业务要有独立性,所出具的报告要客观公正,要保持专业胜任能力,不能做东郭先生,要勤勉尽责,要保密,要为国家秘密,商业秘密,保守秘密,这是职业道德的基本原则。注册会计师,会计师事务所要恪守独立,客观,公正的原则,绝不缺从和迎合任何与不合理要求职务之便,谋取一己私利,绝不提供虚假会计信息和审计信息。诚信是注册会计师行业的生存之基,发展之本,力量之源,作为会计师事务所,要大力弘扬以维护社会公共利益为己任的职业道德,引导注册会计师牢固树立独立,客观,公正的职业操守。
独立性是审计工作的灵魂,是开展审计工作的基本前提。有一项研究指出,几乎没有一件财务丑闻是由于技术运用上的方法错误导致的,更多的是违反了诚实,信用,独立性,客观性等职业道德的价值观所造成的。事务所必须承担职业道德建设的责任,要建立职业道德落地的政策和程序,我们这个正在修订《注册会计师职业道德守则》,新版的职业道德守则强化注册会计师的独立性提出了更高的要求,比如说将审计项目合伙人的冷冻期由两年延长到五年,将项目质量复核人员的冷冻期,由两年延长到三年。在冷冻期里对项目合伙人和项目质量控制复核人员参与业务作出明确的限制性的规定,比如说注册会计师和会计师事务所,接受礼品或款待,提出更高的要求。不仅仅不能接受礼品或款待,还不能接受工作机会,商业机会,娱乐性活动等等加强注册会计师的独立性。在新版的《职业道德守则》里面,我们还对非执业会员的职业道德守则提出了这个更高的要求,规定非执业会员在运用职业判断,编制或者立报信息时,可能需要运用自由裁量权,但是自由裁量权的运用不得有意误导他人或者不当影响合同或者监管结果,明确非执业会员不得因面临其他人员施加的压力违反职业道德基本准则,也不得向其他人员施加压力使该人员违反职业道德基本原则。我们非执业会员有很多是编制会计报表的,是提供会计信息的,他们的账做对,然后我们审计师再进行独立的把关,这样我们会计准则高质量实施才得以保证。第二,是要严格执行审计准则,很多审计失败原因是因为这个没有严格执行审计准则,针对现在会计准则当中估计和判断的成分越来越多,我们制定实施了审计报告准则当中有一项就是在审计报告当中沟通关键审计事项,这个准则如果认认真真执行,是注册会计师对估计和判断这个人的更正确的得出审计结论,发表审计意见会非常有帮助,你要认真的去想,为什么它是关键审计事项,这个关键审计事项是怎么去应对的?
我们下一步呢还有修订会计估计准则,刚刚修订的职业怀疑问题解答,注册会计师在审计过程当中要保持职业怀疑,那些估计和判断它的假设是合理的吗?它的数据是可靠的吗,准确的吗,完整的吗?它的模型是对的吗?注册会计师都要去质疑他。我们还发布了注册会计师职业判断框架,指导注册会计师做判断,我们每年还有年报审计的通知,提醒注册会计师在审计过程当中注意一些风险点,所以要严格执行审计准则。第三个要对标新质量管理准则,质量管理准则能够将职业道德守则,审计准则的要求落地,为了回应了包括审计行业监管机构在内的社会各界对审计质量的关切,顺应经济社会以及信息技术发展对会计师事务所管理提出的新要求,新挑战,提升质量管理能力。我们针对会计师事务所质量管理方面的突出问题,借鉴国际准则的最新成果,对原有的质量控制准则进行了修订。起草完成了会计师事务所质量管理相关准则。准则目前已经审计准则委员会审议批准,即将正式发布。新版的质量管理准则是一个全面的更新,他的变化很大,把内部控制五要素融入到这个质量管理当中去,质量管理要素从五要素增加到八要素,增加了这个会计事务所的风险评估过程,信息与沟通,监管监控与整改三个要素。第二个他运用了风险导向的理念,要求会计师事务所认真去设定质量目标,为了这些目标的实现有哪些风险,针对这些风险要制定相应的应对措施,这是运用了一个风险导向审计的理念。
第三个是有一个持续改进的一个理念,会计师事务所有质量管理体系、运行实施质量管理体系,对质量管理体系进行监控,每年要进行评估。构成一个闭环的管理,不断的改进质量管理体系,质量管理体系不是一蹴而就的。其他的也还有很多重大的变化,比如说压实事务所一把手,分管质量的领导,审计项目合伙人,项目质量控制复核人员各自的责任,特别是强调一把手的的质量管理体系的领导责任,这是职务旁贷的,如果质量管理体系是有重大缺陷,事务所一把手要及时问责的。特别强调这个质量至上的文化,治理架构要支持质量至上的目标的实现,在事务所合伙人的晋升,考核,评价等方面都要体现质量至上的目标,不能把商业利益置于质量之上,包括资源这一块,从原来的人力资源拓展到人力资源、技术资源和治理资源这一块,我们有很多短板要补,后台要建设,要加强,要有信息技术资源,审计软件,要有这个会计审计专家团队的技术支持。如果有监控和补救,要调查缺陷的根本原因,为什么我们有些质疑问题年年犯有有没有去深究深层次的原因,审计质量出了问题,背后的原因是培训不到位,是没有树立质量文化质量至上的文化还是资源不够,都要挖深层次的原因,总之,有这个很大的变化,会计师事务所应当营造质量之上的内部文化,落实质量的领导责任,事务所领导要以身作则,率先垂范。在利益安排,绩效考评,人员晋升等方面体现质量至上,德才兼备,以德为先的原则,切实有效,即建立并运行全所统一的质量管理体系,同时根据业务性质和具体情况方面的变化对质量管理体系不断完善的提升。
下面就职业化,我们还要加强执业会计师的队伍建设,执业会计师职业化他不是业余的水平,他有很高的水平。这个最近三年,我们做了一个统计,每年通过注册会计师全科考试的有1.93万人,从1991年考试以来,累计通过考试取得合格证,已经达到了27.8万人,这里我们当时提出的30万的目标应该很近了,如果加上考核的已经到了。这一支队伍,要不断的提升质量素质,合伙人要带头参加准则的培训,职业化要有职业化的样子,现在会计准则、审计准则变化这么大,要具备专业胜任能力,就要不断地参加培训。
最后,我们要加强营造高质量的生态,从中注协的角度,要与时俱进更新这个准则,提高培训工作的质量和相关性,加强执业监管,营造优胜劣汰,公平竞争的一个环境。最后财务报告,他的高质量,它有一个链条。参与编制批准,审计和分析,使用财务目标的所有人员都能够相互协调,都能够高质量才能够最终生成高质量的财务报告,所以需要我们在座的共同的努力。
最后总结一下,实际上国家会计学院的校训。
第一,我们这个行业,提升审计质量是非常非常贴合要害的。诚信为本,操守为重,这是道德底线;坚持准则,技术要求,这是一个护身符啊。不做假账。
最后呢,我引用习总书记对我们这个行业的寄语作为这个结束语。注册会计师行业要以诚信建设为主线,服务国家建设为主题,加强自律性、专业性和公正性,让我们共同努力,让我们这个行业成为一个受人尊敬的职业,高尚的职业,服务国家建设做出更大的贡献,谢谢大家。
第五部分:
各位同志,刚才财政部会计司高大平同志结合2019年年报分析以及我们持续跟踪企业会计准则实施的有关情况,重点针对收入,金融工具,租赁以及合并等企业会计准则,聚焦准则实施中的一些共性问题,对有关企业会计准则的实施提出了技术要求。财政部监督评价局刘丰(音译)同志就《企业会计准则》实施的监督检查工作提出要求。证监会会计部崔磊磊同志就上市公司实施会计准则提出要求,中国注册会计协会唐建华同志就会计事务所严格执业提出要求,下面按照培训会议的安排,我就推进企业会计准则高质量实施提三点意见。
一、充分认识会计准则高质量实施工作的重要性与紧迫性。当前,我国面临经济由高速增长转向高质量发展,转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期,经济增长更多的依靠质量变革、效率变革与动力变革,准确实施会计准则提高会计信息质量,有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实提高资源配置效率,促进经济的内生增长,有利于提高资本市场信息披露质量,保护投资者权益,促进资本市场健康发展。会计准则是会计活动的准绳和依据,广大会计工作者坚守初心和使命,准确执行会计准则,将能够客观真实地反映经济活动的实质,生成高质量的会计信息,为促进经济的高质量发展,加快构建形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新的发展格局贡献力量。为此高质量实施会计准则对于有效应对当前的经济形势,克服面临的困难与矛盾,促进经济高效的发展都具有重要意义。
当前,在有关方面的共同努力下,我国会计准则实施总体效果比较理想,企业会计准则包括近年来新发布的会计准则,总体上新旧衔接过渡平稳,我国企业会计准则与国际财务报告准则的趋同取得了积极成效,企业会计准则的准确实施对于提高会计信息质量,提升企业的经营管理水平和风险抵御能力发挥了积极作用。但今年也发现了企业会计准则集中存在一些问题,包括部分国有企业虚增营业收入与成本、通过违规调整合并报表范围调节利润、境外投资违反财务规定造成国有资产流失等,部分金融企业资产减值计提不足、结构化主体合并不规范等,部分上市公司会计信息披露质量堪忧。尤其今年以来发生的几起财务造假与审计失败案例,相关单位及责任人员包括涉及到的会计人员被严肃追责,教训非常深刻。
今年7月30日,中央政局会议明确提出,要推进资本市场基础制度建设,依法从严打击证券违法活动,促进资本市场平稳健康发展。按照国务院金融委的工作部署,将坚持零容忍,严厉打击各种财务造假行为,将保持严监管态势,严肃查处各种违反会计准则违规披露会计信息的行为。
财政部领导也高度重视会计准则的高质量实施工作,对于准则的实施提出了明确的要求,为此希望广大会计工作者要正确看待当前的形势,加强会计准则的学习和理解,坚守坚持准则不做假账的职业操守,提高会计准则的实施质量水平。
二、高度重视当前我国企业会计准则始终存在的问题。近期会计司对于会计实务反映比较突出,年报分析发现,监管部门包括国资委、证监会、银保监会等单位会商中提出的一些问题以及会计准则本身比较难以理解的有关问题做的梳理,主要包括以下几个类型:
1.部分新准则存在执行不到位,有偏差的情况。近年来,我国推出实施的一批新的会计准则,特别是2014年的合并报表相关准则;2017年收入、金融工具准则;2018年的租赁准则,这些准则在理念和方法上有了进一步的更新。从目前企业对新准则进行情况来看,部分企业延续旧准则思维习惯仍然存在,部分新准则执行不到位,有偏差。如合并相关准则方面,存在仅凭借表决权的变化因素,在没有综合考虑所有相关事实和情况下调整合并范围的问题;比如在新金融工具准则方面,存在着金融资产分类和计量不正确,未恰当运用预期信用损失模型计提预期信用损失;金融负债和权益工具的类别划分不正确的问题;如新收入准则方面存在的时点法和时段法,确认收入方法运用不合理,在运用总额法还是净额法等方面判断还有偏差,合同资产和合同负债的相关列报不正确的问题。再比如,在新租赁准则方面,存在着租赁期的确定不合理,承租人未正确计量使用权资产和租赁负债等问题。
2.部分涉及判断的准则执行中存在的企业故意模糊界限,判断任性的一些问题。随着经济社会的快速发展,企业业务模式的不断创新,企业需要根据准则的原则性条款,运用职业判断对实务进行具体的会计处理。部分企业进行会计判断不够规范和严谨,或者是刻意构造某些条件而看似满足会计准则的某些判断标准,实则违背的会计准则内在要求和核心要义。比如部分企业通过构造派出董事的人数的变化或者是配合增减股份作为重大影响或者是控制的判断依据,部分企业任意的调整合并范围,将业绩比较差的子公司剥离出合并报表等,都违反了我们整个判断的一些基本的要求。
3.对涉及会计估计的准则部分企业故意利用判断空间,使得估计有失客观公允。会计估计的存在是由于经济活动中存在的不确定性因素,企业会计处理中需要进行会计估计,而且很多估计还需要通过建立模型来进行计算,部分企业有时会故意做出有利于企业的估计判断,部分评估机构没有经过充分的核验,主要根据管理层提供的信息进行评估,得出评估的结论,评估的结果可靠性存疑,部分审计师或者主要是简单的相信管理层的职业判断,依靠评估机构的评估结论,或者是因为能力不足,在识别风险复核模型参数的恰当性方面缺乏话语权,导致了未能识别企业不恰当的会计估计等。
无论是企业、评估师、还是审计师,在会计估计方面应该做进一步的深入工作。会计估计的失准影响了会计信息的真实性和可靠性,如部分企业计提金融资产预期信用损失时,未严格按照会计准则的三阶段法计算预期信用损失,未能结合宏观环境的变化,客户和交易的历史数据来形成违约概率,违约损失率等合理的参数估计未能做到对预期信用损失模型进行动态调整,从而准确的反映信用风险的变动情况等,所以在会计估计方面存在一些问题。
4.为严格执行准则规定进行信息披露,影响到会计信息的完整性和可理解性,部分企业有意无意的忽视附注信息披露的重要性,未严格执行准则的规定进行信息披露,部分企业仅选择性披露,存在该披露不披露的情况。比如部分企业对持股比例为50%或者低于50%的被投资方纳入合并范围,但是没有披露对这些投资方的表决权的比例与持股比例是否有所不同,也没有披露判断能够控制且投资方将其纳入合并范围的相关依据,部分企业披露不充分,或者是直接照搬准则的原文条款而未能结合自己的实际情况进行披露等等。信息披露的问题,也影响了企业会计信息的透明度和准则的高质量实施。
三、持续推动企业会计准则的高质量实施针对企业会计准则实施问题,我们要坚持各方协同、久久为功,采取扎实有效的措施,着力解决准则集中突出问题和共性问题,推动企业会计准则的高质量实施。
1.各类企业要严格执行会计准则,从源头上提高会计信息质量。企业作为企业会计准则的实施主体去理解和掌握会计准则的程度,有效执行会计准则的程度将直接影响到会计准则实施的效果,影响到会计信息质量。为此,企业各级会计人员包括基层的会计工作者、财务负责人还包括总会计师,都应当认真地学习会计准则,把准则的学习、理解和执行作为财会工作的基本功和看家本领。要注重对新准则的学习,严格按照不同类型的企业实施准则的时间表,确保准则不折不扣地在本企业得到有效的实施。要重点加强对部分涉及估值实施判断准则的学习理解,真正做到对账务处理真实准确,做到心中有数、心中有底。要强化基于财务报告的企业内部控制的管理,切实保障会计信息的真实和可靠。
2.要进一步提高会计事务所审计质量,切实发挥社会审计作用。会计事务所审计在构建三位一体的会计监督体系中发挥的重要作用。去年以来,财政部推动开展了提升会计事务所审计质量的专项整治工作,有效改进银行函证,推动银行函证的数字化,促进提升会计事务所的一体化管理水平。及时修订和证监会联合出台了会计事务所从事证券业务的备案办法,会计事务所的审计质量提升工作取得了一定的成效。今后一个时期,财政部门将贯彻落实中央领导的重要批示精神,持续推动加强会计审计监管工作,广大会计师事务所从业人员要牢固树立风险意识,努力提高执业质量,不断加强自身能力建设,持续深入的开展会计准则的学习,争取学深悟透,不断提高审计工作的专业性和权威性。各相关会计事务所应当不断的改进事务所的内部治理结构,加强会计师事务所的执业质量控制管理,为客户提供更高质量的审计服务。
3.财政部门将加强会计准则实施的指引力度,推动企业会计准则有效实施。财政部门作为全国会计行业的主管部门,将把会计准则的高质量工作作为当前和未来一段时间的重点工作来抓,加强准则实施指引,持续推动实现企业会计准则的高质量实施。一是将加强收入、金融工具、租赁等新准则的实施力度,加强宣传培训,通过年报通知等形式提醒准则中进行的事项执行中需要注意的事项,推动各项新准则的按期准确实施。二是有效利用准则实施的快速反应机制,紧盯准则实施中的一些情况,及时收集准则中存在的热点难点问题,积极梳理并研究细化相关准则指南,及时回应社会的关切。三是通过发布应用案例实施问答等方式,加大对新准则涉及估计判断实施的准则以及具有一定技术难度准则的执行力度,提供鲜明的导向,促进提升实务界实施准则的效果。四是加强部门间的协调配合,共同提升准则实施质量水平。财政部门将坚持部门联席会议制度,加大从国资委、证监会、银保监会的合作,明确相关部门在本行业、本领域推动准则实施的责任,形成多部门、多行业共同支持推动准则实施的良好局面。地方财政部门也要与地方有关的业务主管部门加强协同配合,积极采取措施,加强对企业执行会计准则的督促和指导,及时研究解决会计准则实务中的问题,从而形成全国上下一盘棋的会计准则实施格局,切实保证准则的实施效果。
同志们,企业会计准则的高质量实施工作,实际上需要长期坚持的工作,今天的线上培训只是一个开始,后续我们还会有重点的陆续开展的培训活动,持续给会计准则实施的有关方面提供技术指引,扎实稳妥地推进企业会计准则高质量实施的各项工作。今天的培训到此结束,谢谢各位。