湖南首个！这一地创新体制机制，整治任务已完成85%

湘阴县政府安排部署入河排污口整治工作

“整治资金从哪里来？整治目标怎么到位？责任主体到底是乡镇还是县直单位？今后的监管又由谁来负责？”岳阳市生态环境局湘阴分局局长、党组书记戴佑文所说的，正是湘阴县在2021年开展入河（湖）排污口排查整治时所面临的难题。

2021年，湘阴县完成262处长江经济带湘江入河（湖）排污口排查、监测、溯源后，发现120处存在环境隐患需要纳入整治范围，占全市的四分之一。而这些入河排污口都在沿江一线大堤，排污口位置跨度大，数量多。对于岳阳市湘阴县来说，可谓任务重、压力大。

要想高效推进工作，创新体制机制是重要保障。为此，湘阴县走上一条“政府牵头、部门协作、属地落实”的道路，成立湖南省首个县排污口整治办——湘阴县入河排污口整治工作办公室（以下简称县排污口整治办）。

政府牵头，高位推进

湘阴县排污口整治办组织整治培训

自整治任务交办以来，湘阴县成立整治工作领导小组，由政府分管领导牵头负责，统筹协调部署。县排污口整治办是该领导小组下设的办公室，负责研究解决整治问题，制定全县整治工作方案。

戴佑文是县排污口整治办负责人之一。他介绍，目前，县排污口整治办共计组织培训4次，现场帮扶10余次，工作进度按照月调度、月督办，力求及时预警，并将考核与评先评优挂钩，实现督导考核“制度化”。

部门协作，合力推进

在政府牵头下，县发改、生态环境、住建、城管、交通、水利、农业农村、乡村振兴等部门密切配合，依据职责分工，共同开展排污口追根溯源、精准施策、分类整治等工作。

多部门联动，为建立一套数据准确、资料齐全的入河排污口工作台账提供了丰富的信息资源。在整合相关信息的基础上，县排污口整治办采取“人工徒步+现场走访+重点溯源”工作方式，借助无人机、管道机器人和潜望镜等先进设备，摸清入河排污口底数，查明污水来源和流向。

沟通便捷了，工作效率自然也提高了。

截至目前，县排污口整治办组织各部门力量，一体落实农药化肥减量、水利沟渠改造、生活污水治理、企业达标排放等整治措施，全县化肥利用率提高到40%以上，农膜回收率达85%，完成集中连片池塘标准化改造和养殖尾水治理7处、治理沟渠4条13.5公里、改造城区雨污管网5公里，农村改厕3000余户。两年来共封堵取缔排污口6处、规范整治88处、清理合并8处。

属地落实，精准推进

沟渠排污口整治

入河排污口整治工作责任主体是排污口属地乡镇。推进整治进度，完成整治任务，需对辖区内纳入整治范围的排污口落实整治责任，建立长效管理机制。

在全面建档编码的基础上，县排污口整治办针对工业企业、农业农村、城镇雨洪、沟渠河港等不同类型的排污口，因地制宜制定入河排污口“一口一策”整治工作方案。

“根据每个排污口污染源制定相对应的整治方案，建立排污口任务分解清单，明确责任部门及责任人。”湘阴县城市管理和综合执法局一名工作人员说，“确保每个入河排污口整治责有人负、事有人管，构建起权责清晰、监控到位、管理规范的长效机制。”

“昔日‘臭水沟’，今朝‘靓公园’。”百姓们口中的“靓公园”指漕溪港湿地公园。此前，这块水域形成的黑臭水体是湘阴县出名的“老大难”。

为解决雨污合流污水混入雨水管网直排问题，湘阴县实施漕溪港黑臭水体治理项目，新建污水提升泵站、调蓄池、防洪闸门及1420米污水管道，对周边居民生活污水排污口及市政雨污水管道混错接点进行节点改造，使漕溪港湿地公园成为城区居民休闲健身的好去处。

“县委和县政府重视起来了，资金有了保障，任务有了分工，责任有了明确，各级各相关责任单位也自觉行动起来了，主动把入河排污口整治工作列入重要工作日程，积极推动整改。”戴佑文表示。

据悉，湘阴县120处纳入整治范围的长江经济带湘江入河（湖）排污口，将分三年完成整治任务。根据整治计划，2022年69处和2023年33处需整治的入河排污口已按照整治措施完成整治任务，通过两次水质验收监测实现达标排放，已经完成验收销号。

来源丨中国环境APP

编辑丨谭   倩

校对丨周吉发

审核丨文   萍

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