“夏季攻势”典型案例 | 衡阳市衡东县：矿山“披绿重生”

编者按

污染防治攻坚战“夏季攻势”是我省贯彻习近平生态文明思想的生动实践，是推进绿色湖南，建设彰显湖南生态文明之美的特色品牌，凝聚了各级各部门推进生态环境突出问题治理的工作合力。

为总结提炼行之有效、可供借鉴推广的经验做法，经过案例征集、材料审查、专家评审、集体审定，郴州市选送的“探索矿山生态修复新路径 守住‘绿水青山’，换来‘金山银山’”等入选为市级十佳典型案例，桂阳县选送的“创新技术解难题 深度治理减排放”等入选为县级二十佳典型案例。这些案例涵盖了总磷削减攻坚、饮用水水源地整治、VOCs深度治理、工业炉窑综合治理、矿山生态修复、黑臭水体治理、优先监管地块管控、入河排污口整治等类型，具有一定代表性，发挥了较好的示范推动作用。

衡东县：以“三个治理”加快推动

历史遗留矿山生态修复“披绿重生”

衡东县历史遗留矿山共184块图斑，尚未完成生态修复的图斑137块，总面积137.12公顷。其中，纳入2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”项目的图斑共74块，面积82.27公顷，目前已完成销号，提前完成“‘十四五’完成不少于60%”的修复任务。主要做法是：

一、专班＋专项，实施精准治理

专班运行。成立了项目协调工作指挥部，组建由自然资源、生态环境、林业、应急管理等部门负责人参与的工作专班，形成了“县政府主导、自然资源部门负责、相关部门配合、属地乡镇实施”的综合治理格局。专项推进。对年度任务中的74块图斑，按照“一矿一方案一册一专干”的要求，督促矿山企业履行修复义务，及时发现和制止破坏地质环境恢复治理及土地复垦工程的行为，确保生态修复治理工程取得成效。

二、规划＋规范，实施系统治理

注重规划引领。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草”“自然修复与工程修复相结合”的原则，对2023年74块图斑分两个标段开展公开招投标实施修复。加强从规划上统筹设计，如高湖砖厂拆除平整后，电力部门将变电站选址在此，实现了空间与资源再利用。突出规范管理。对于全县尚未完成生态修复的137块图斑分门别类建立台账，实行清单化、规范化管理，严格落实“五个一批”，做到“四个明确”。即“一批在生产矿山边生产边复绿；一批再利用矿山合法办理相关手续；一批自然复绿矿山做好专家现场审查评估；一批未开采矿山由当地村支两委、乡镇人民政府和自然资源局共同核查后签盖章备案；一批需治理矿山编制矿山生态修复并分类开展治理”“明确生态修复项目持续发挥生态效益、社会效益和经济效益的管护目标，明确修复为耕地、林草地以及自然复绿地块的管护任务，明确与土地使用权人按照按照地块类型签订管护协议，明确耕地300元/亩、林草地600元/月、草地及单独自然复绿地块200元/月的管护费用”。

三、集聚＋集成，实施多元治理

集聚资金。争取了1000余万省级资金开展历史遗留矿山治理；创新市场化运作模式，将杨林镇石峡村和杨桥镇虎塘村历史遗留矿山打造梯级平台后剩余的石料进行公开拍卖，筹集700余万元用于保障全县生态修复项目的自筹资金部分。集成攻坚。针对历史遗留矿山遗留的大量矛盾问题，压实乡镇属地责任，公安部门委派项目警官配合处理。如衡东邦志环保砖有限公司前期因股东之间财务纠纷，相关人员相互推诿导致进展缓慢，经过属地乡镇和项目警官沟通协调，尽快恢复了正常施工，确保了工程按时完工。

修复前后对比图

宪法宣传周海报展播

来源丨厅综合处

编辑丨曹志远

校对丨周吉发

审核丨文   萍

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