“夏季攻势”典型案例 | 湘西州花垣县：从满目疮痍到绿色双赢

编者按

污染防治攻坚战“夏季攻势”是我省贯彻习近平生态文明思想的生动实践，是推进绿色湖南，建设彰显湖南生态文明之美的特色品牌，凝聚了各级各部门推进生态环境突出问题治理的工作合力。

为总结提炼行之有效、可供借鉴推广的经验做法，经过案例征集、材料审查、专家评审、集体审定，郴州市选送的“探索矿山生态修复新路径 守住‘绿水青山’，换来‘金山银山’”等入选为市级十佳典型案例，桂阳县选送的“创新技术解难题 深度治理减排放”等入选为县级二十佳典型案例。这些案例涵盖了总磷削减攻坚、饮用水水源地整治、VOCs深度治理、工业炉窑综合治理、矿山生态修复、黑臭水体治理、优先监管地块管控、入河排污口整治等类型，具有一定代表性，发挥了较好的示范推动作用。

花垣县历史遗留矿山生态修复展新篇

花垣县位于湘、渝、黔交界处，是习近平总书记“精准扶贫”重要理念首倡地，花垣县以首倡之为的政治担当，聚焦生态强基和产业赋能两大主题，对满目疮痍的矿区环境进行生态修复，不断擦亮首倡之地的生态底色。

一、生态强基，矿业环境涅槃新生

顶层设计编制《花垣县国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》，按照“党委领导、政府实施、部门监管、乡镇负责、企业自主”的模式，全面推进矿业环境整治与矿山生态修复。一是真金白银夯基础。投入2亿元，实施矿山生态环境治理项目21期，立项批复建设总面积达19770.67亩，实现增减挂钩指标交易收入12.56亿元；投入6866.96万元，实施矿山生态修复、地质灾害治理项目18个，完成矿山覆土复绿13000余亩；投入885.8万元，封堵矿硐1195个。二是生态强基见效果。实施16个涉矿村环境综合整治、3个涉矿村整体搬迁，播撒花种2万斤、草种1.3万斤，完成矿区公路绿化15.7公里，恢复了矿区绿水青山的生态原貌，涉矿村人居环境全面改善。

二、产业赋能，矿业转型提速增效

（一）绿色发展促转型，探索矿区经济新模式。一是助推蚕桑两融合。在矿山覆土区种桑1.8万亩，涉及农户2840户，惠及人口12963人，种植规模居全省首位，推动形成“村所有，乡统管，企业规模化经营，带动村民，壮大村集体经济”模式。二是因地制宜创特色。种植花椒600亩，试点开发光伏发电项目80亩，创新形成“村使用、县统筹、企业规模化经营、带动贫困户、壮大村集体经济”模式。

（二）变废为宝新举措，绿色转型新探索。花垣县华垣公司铅锌尾矿综合利用项目已正式投产，吾道锰渣综合利用、红狮绿色建材、十八洞紫霞湖美乡村振兴综合开发（EOD）等项目正在加速推进，日益凸显矿区生态修复的洼地效益。

（三）搭建园区大平台，促进产业大集群。发挥湖南湘西国家农业科技园区“国字号”平台优势，在长沙建立十八洞飞地产业园，依托湘西机场打造空港新区，推动花垣工业产业开发区创建省级高新区和化工园区，着力提升精深加工水平，引导优势产业向产业园区聚集，打造结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业集群。

三、成效显著，生态修复展新篇

精准扶贫首倡地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 花垣县十八洞村

花垣县聚焦生态强基和产业赋能，环境得到全面改善，被列为全省矿业转型绿色发展改革试点县、全国绿色矿业发展创建示范区，人民群众对矿业生态修复总体满意率达到97.6%。2023年花垣县十八洞村获评第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全省首个以村为创建单元的成功案例。花垣县将在矿山生态修复与产业发展相推动的绿色双赢之路上不断奋勇前行。 

宪法宣传周海报展播

来源丨厅综合处

编辑丨曹志远

校对丨谭   倩

审核丨文   萍

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