黄硕评论：城市民宿发展可扬长避短

[黄硕评论]

作者：黄硕（新闻评论员）

新闻评论员 黄硕

为了能融入当地人的生活，越来越多的游客选择入住城市民宿。对游客来说，民宿带来不同于酒店的新鲜体验，但一些开进小区居民楼内的民宿却因扰民让邻居反感。今年以来，顶着共享光环遍地开花的城市民宿在多地受到质疑甚至抵制。开在居民楼、写字楼和城区公寓的民宿是否合规？运营规范和安全性谁来约束？游走“灰色地带”多年后，民宿业来到了行业大变革的重要关口。（2018年10月9日 《北京日报》）

近些年来中国城市不断发展，各具特色的旅游城市层出不穷，特别是景点周边地区和具有当地文化底蕴的居民区，吸引了越来越多人依托民宿创业，把城区里的闲置房进行装修、升级，盘活闲置资源，共同参与小区的维护，也很大程度上提升了旅游承接力，极大方便了来自五湖四海的旅游及度假人群。

据媒体报道，2017年中国在线旅游市场交易规模预计达到7384.1亿元人民币。其中民宿市场交易规模约145亿元人民币，比上年增长70.6%。同年，全球民宿市场交易规模达到1144亿美元。在美国、欧洲等民宿市场成熟的国家，民宿市场占整个住宿市场20%，但中国民宿仅占比仅3%左右。加之目前中国正处于旅游快速增长期，民宿短租市场前景广阔。

部分国内民众到外地旅游时，不再预订酒店，而是到短租、民宿平台上预订房屋，价格上也优惠不少。这些民宿与传统酒店最大的不同是位于社区内，房间内有厨具、阳台等设施，更有利于生活起居。随着短租平台技术的提升和影响的扩大，民宿由景区、乡村扩展到了城市。在中心城区，逐渐有一些中介、商业机构大量租赁个人房屋，在网络平台上发布房源信息，开展起了民宿业务。

对于城市民宿而言，喜欢的人，喜欢它能够使人深入体验当地文化与生活方式，还可以助力经济发展。“城市民宿”这种商业模式是共享经济的一种，有利于盘活闲置资产，满足市场需求，符合市场经济发展潮流。不喜欢者，主体是与民宿同一个小区的住户，他们认为民宿客人抢占了小区资源，给小区带来了不安全因素。可谓公说公有理，婆说婆有理。

从法律法规层面上看，经营城市民宿，实质上改变了房屋的性质，由居住改为商用。住宿服务业本身为特种行业，需要申请政府许可，获得消防合格证等方可经营，而新生的城市民宿在监管方面有漏洞，潜藏着安全隐患。此外，有些中、高端封闭管理小区驱赶民宿主，从小区本身的性质来看，也不无道理。然而因为这些问题就把城市民宿完全取缔感觉有点可惜。

现今，互联网上已涌现出了大小不一多个民宿出租平台，部分平台已获得资本的支持。如何规范这个新兴的市场，成了摆在眼前的事情。笔者认为，城市民宿发展可扬长避短，对待城市民宿堵不如疏，一味地堵不利于妥善化解业主与民宿主之间的矛盾。有关部门对城市民宿这一新兴业态需要更开放的态度，并给予政策上的扶持，通过调解、引导等手段把城里的民宿培养成为一个产业集群，推动这个行业规范化、健康化发展。

城市民宿发展重在向好的方向引导，在规范行业的过程中，让民宿主在阳光下经营，也让民宿从业者的权益得到保障。可对开设民宿的区域进行区分，数量、面积进行限定，接入公安的身份信息识别系统等等，办法总比困难多。

作者简介：黄硕（Huang Shuo），新闻评论员，中国日报中文网“黄硕评论”专栏作者，“黄硕评论”封面号作者，“黄硕评论”头条号作者，“黄硕评论”百家号作者，“黄硕评论”大风号作者，“黄硕评论”一点号作者，“黄硕评论”搜狐号作者，“黄硕评论”企鹅号作者，“黄硕评论”新浪看点号作者，“黄硕评论”网易号作者，“黄硕评论”大鱼号作者，“黄硕评论”东方号作者，“黄硕评论”快传号作者，“黄硕评论”微信公众号（huangshuo_comments）作者，“@黄硕评论”新浪微博博主，“黄硕评论”新浪博客博主，央视网经济台财经评论员，环球网财经频道特约评论员，“北京时间”网站及新闻客户端（APP）财经频道特约评论员，和讯网专栏作家，资深媒体人，时事评论员和旅游达人。他在China Daily（《中国日报》）及其网站、Global Times（《环球时报》英文版）、China.org.cn（中国网）等媒体上发表时评文章，并在甘肃卫视大型财经证券电视节目《交易日》以及中国国际广播电台（CRI）《七嘴八舌“趣”旅行》和China Drive节目里，对热点话题进行资讯分享与评论。

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