【喜迎扶贫日】13项活动助力山西省脱贫攻坚
2017年10月17日是全国第四个扶贫日。10月12日下午，山西省委宣传部（省政府新闻办）在省城召开“聚焦深度贫困 凝心聚力攻坚”新闻发布会，发布山西省“10·17”扶贫日系列活动，其中，论坛、文化扶贫演出、国有企业扶贫推进会等13项活动助力我省脱贫攻坚。
聚焦深度贫困，凝心聚力攻坚
今年，我省“10.17”扶贫日的主题是“聚焦深度贫困，凝心聚力攻坚”，活动将聚焦攻坚深度贫困，推进精准扶贫脱贫，讲好山西扶贫故事，分享扶贫创新成果，拓展社会各界力量广泛参与脱贫攻坚的新路径，“善心善举”助力脱贫攻坚，“善做善成”实现再战再胜。
在“六个帮扶”系列活动中，我省将在10月16日举办“攻坚深度贫困”高峰论坛，与此同时，分会场举办市域内县际结对帮扶、企业与贫困县合作帮扶、教育对口帮扶、医疗卫生对口帮扶、干部挂职帮扶、单位包村帮扶6个分论坛。“论坛中，科技、金融等专业干部围绕新技术推广、产业发展等进行经验交流，并研究、解决实际存在的问题。”省扶贫办副主任张建成介绍。
启动深度贫困县建档立卡学生个人资助账户募款活动、国有企业到县到村开展合作帮扶、举行“人人健康公益巡讲中国行”送医送药送温暖活动、开展“爱心守护”农村留守儿童行动、开展脱贫攻坚摄影、视频作品评选……全国扶贫日前后，我省共有13项活动助力脱贫攻坚。扶贫日当天，省委组织部将召开科技挂职副县长座谈会。
2016年,我省57万贫困人口脱贫，1900个贫困村退出，脱贫攻坚首战首胜。近年来，在全省脱贫攻坚八大工程20项行动、六大政策保障机制、四个“三位一体”组织体系“四梁八柱”顶层设计基本建立的基础上，《“十三五”脱贫攻坚规划》制定出台、《脱贫攻坚责任制实施细则》印发实施、攻坚深度贫困两个《意见》先后出炉、《扶贫开发条例》稳步推进，政策体系日臻完善；“双签”责任书、专项扶贫“双组长”制、成立省委脱贫攻坚督导组，责任体系更加严实；扶贫开发单独纳入全省目标责任考核、完善市县脱贫成效考核、行业部门专项考核，考核体系逐步健全。
力争三年时间
全省3350个深度贫困自然村要实现整村搬迁
聚焦最困难的地方、紧盯最困难的人群、扭住最急需解决的问题，我省加大扶贫投入力度、实施易地扶贫搬迁、解决“三保障”问题、推进产业就业扶贫……10月12日下午，在我省召开的“聚焦深度贫困 凝心聚力攻坚”新闻发布会中，省扶贫办的主任、副主任、移民处、计财处负责人就我省脱贫攻坚进展情况进行详细解读。
积极组建造林专业合作社
须吸纳60%的贫困户参与植树造林
“植树造林，我们经历了两种模式，从‘植树造林，人人有责’全民义务植树到后来的专业化造林，造林成活率提高，但生态与农民的生计问题没有得到解决。”省扶贫办主任刘志杰说，如今，我省积极组建造林专业合作社，须吸纳60%的贫困户参与植树造林，同时，45%以上用于务工费。
同时，我省积极发展林业新型合作经济组织，支持贫困户以林地经营权、林木所有权、财政补助资金等入股造林合作社，由领办人带动脱贫向入股经营增收转变，目前全省已培育林业大户、家庭林场、林业股份合作社、林业企业等3500多个，推进国有林场托管集体公益林试点，优先聘用托管农户参与造林、管护，增加劳务收益和资产性收益。
截至8月底，今年163万亩退耕还林落地到户149万亩，4.3亿元奖补资金兑现到户，惠及8.2万贫困户。58个贫困县2400多个扶贫攻坚造林合作社承担260万亩造林任务，6.2万贫困劳动力参与，已经完成222万亩，贫困劳动力务工收入2.2亿元；吸纳1.9万贫困劳动力为护林员，年工资收入6700元。干果经济林提质增效150万亩，惠及20万贫困户，户均年增收500元。
刘志杰介绍，今年我省提前启动实施2018年120万亩的退耕还林任务，省级每亩垫付500元，10个深度贫困县新增60万亩人工造林、50万亩沙棘林改造工程。
破解整村搬迁难题
在原有政策基础上给予奖补
我省深度贫困地区主要集中在吕梁山、太行山两大片区，全省有3350个山庄窝铺分散在生态环境脆弱、经济发展滞后、基础设施薄弱的等“一方水土养不好一方人”的地方，这些偏远小村是脱贫攻坚的坚中之坚、困中之困、难中之难。
“我省采取精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进‘六环联动”的办法，统筹解决好’人钱地房树村稳”等七个问题，力争用三年时间，完成全省3350个深度贫困自然村的整村搬迁任务。”省扶贫办移民处处长李武军说。
李武军介绍，针对贫困老年人和伤残智障等特殊群体搬迁后的生计问题，我们采取退耕还林、光伏扶贫、经济林项目、承包地托管等捆绑起来的办法，帮助他们获得资产收益；通过优先提供公益岗位、建设养老中心和日间照料中心、易地搬迁和社会保障兜底政策相衔接，符合条件的贫困户全部纳入低保范围，确保他们搬迁后有可靠的生活保障。
破解整村搬迁难题，我省在原有政策的基础上，对旧村拆除复垦和生态修复整治实施奖补，人均1.5万，省级筹资15亿，对同步搬迁人口的拆旧复垦给予奖补。
“9月份组织开展了专项督查，重点是工程质量进度、搬迁对象核准、突出问题整改、资金承接拨付、产业就业保障、旧村拆除复垦等，对28个重点县现场督导，56个县清单督导。到8月底，全省开工建设集中安置点1102个，竣工596个。工程进展总体顺利。”李武军说。
我省扶贫投入重点向10个
深度贫困县倾斜
资金投入是攻坚深度贫困的硬支撑。省扶贫办计财处处长高耀东介绍，在财政扶贫投入上，今年全省投入达到69.64亿元，其中中央安排32.56亿，增长50.6%；省级安排16.61亿元，增长50%；市县安排9.12亿元，增长25.8%，县级安排11.35亿元，增长147.8%。另外，中央彩票公益金今年安排我省1.6亿元，主要用于革命老区县基础设施建设。
今年，我省省级还调整资金10.79亿元，主要用于农村饮水安全巩固提升工程、贫困县小水网建设、交通建设、农村劳动力免费职业培训、设立教育扶贫个人资助账户等方面；拿出2.52亿元，资助建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险；安排地方债25亿元，实施贫困村提升工程，改善贫困村生产生活条件。
在撬动金融资本投入上，省级设立总规模21.6亿元的扶贫周转金，设立总规模30亿元的农业（扶贫）产业发展基金，主要用于产业扶贫，支持龙头企业带动贫困户增收；实施政银企保农“五位一体”模式，通过政府支持、银行投放、保险保障、实施主体使用、贫困户承贷并获益多方联动，提高扶贫小额信贷覆盖率和贫困群众受益面。到9月底，扶贫小额贷款新增65.6亿，贷款增量进入全国前列。
“我省的扶贫投入重点向10个深度贫困县倾斜。今年拿出中央和省级财政扶贫资金的30.5%，共11.76亿元，倾斜支持10个深度贫困县，县均达到1亿元以上，安排扶贫周转金的22.6% ,共4.88亿元投入到10个深度贫困县。”高耀东说。
来源：山西晚报
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