【连载】《学习的浪潮》：紧缺的人力资本（5）
世界银行曾依据对192个国家的资本存量统计分析，提出了一个“国民财富新标准”，认为目前全世界人力资本、土地资本和货币资本三者的构成约为64：20：16，也就是说人力资本是全球国民财富中最大的财富。
本世纪初，权威的《经济学家》杂志曾发表一篇题为《新经济时代的生存与繁荣》的调查报告。这项调查的核心是，新经济时代企业所面临的问题与对策。调查的主要对象是遍布在北美、欧洲和亚洲的227位资深经理人，他们所供职的企业几乎全部是新经济时代的宠儿。调查结果显示，时至今日，面对全球性竞争，企业所面临的最大挑战是人力资本的短缺。很明显，作为知识资本的拥有者，将在推动企业变革中处于核心地位。这种变化必然会对公司内部高素质的人才产生巨大的需求。当然，所谓“人才”指的是那些在广泛的领域中具有良好知识和技能的雇员，他们将支持公司向新经济模式转化。特别应该指出的是，在“e”领域中，对人才和技术的需求显得更为强烈。
调查结果显示，有63％的公司认为，他们的雇员存在着技术上的缺陷，即无法适应现阶段新经济、高科技的知识水平；并且，有82％的被调查者表示，他们的公司在2003年雇员的技能欠缺上将遇到更大的问题。一个明显的例子是，有77％的公司认为，电子化读写能力在未来将是至关重要的，但是从目前的情况看，只有18％的公司认为，他们的工人给予这项技能以足够的重视。另一方面，从全球范围看，劳动人口的总量也没有成比例地增长。在未来十年中，很多领域的企业，例如在金融服务、高科技、媒体、制药等行业中，现有的雇员中，将有65％的雇员因为退休或人事变动而被替换。而部分雇员需要由一个已经缩小的雇员供应市场提供。对于这些企业来说，他们首先要做的是，如何吸引与保持足够的员工数量，特别是那些在技术和能力上符合该企业经营战略需求的雇员。
调查表明，多数公司都把人力问题当成是妨碍公司战略实现的核心问题。有74％的被调查者认为，增加和重新训练关键雇员是当前实现公司战略的决定性因素。有93％的被调查者认为，到2003年这将是一个巨大的挑战。未来企业在重视盈利、经营成本这些做生意的基本要素的同时，将会把利润新的增长点放在人力资本上。
人力资本不像物力资本那样，可以不自然而然的产生。人力资本的生成依赖于人的知识、智力因素，取决于受教育的程度，离不开对人自身能力的开发。这种开发却是一个慢长而艰难的过程。当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。加强人力资源能力建设，从来没有像今天这样重要和紧迫。
学习的本质在于改变自己来提高应变的能力，这种学习的本质就是改变自身的内部结构并与变化了的环境相适应。这就产生了一个完全不同的企业成功的概念：成功的公司是一个能进行有效学习的公司。
对于一个公司来说，人才最为至关重要，知识是存在人脑之中的。从投入与产出的角度来看，员工的培养和资本的培养是相互促进的。从公司的外部看，判断和衡量的标准是通过经济指标：投资和资产报酬率。而在公司内部，成功却依赖于对人才的培训，从而建立和发展属于企业的一个坚固的人力资本。
“中国教育与人力资源问题报告”的资料显示，我国15岁以上国民受教育年限仅为7.85年，25岁以上人口人均受教育年限为7.42年，两项平均仍不到初中二年级水平，与美国100年前的水平相仿，比韩国低近4年。专家们在报告中指出，我国国民受教育年限的差距主要表现在接受高层级教育人口比例过低和初中以下学历人口比例过大。
“中国人力资源基本状况分析”专题报告介绍，在发达国家和新型工业化国家中，接受过高等教育和中等教育的人口所占比例较高。如美国和韩国，25—64岁人口中具有高中及以上受教育水平者比例分别占87%和66%。其中，接受过高等教育的人口比例分别占35%和23%。相比之下，中国2000年25—64岁人口中受高中及以上教育水平者只占18%，受初中以下教育水平的占82%，受小学及小学以下教育水平者比例高达42%。每百人中受大专及以上教育的人不足5人。
长期以来，我国比较偏重物力资本投资，对人力资本投资有所轻视，其严重后果之一就是低素质人口比重过大。据2000年第五次人口普查主要数据公报，我国15岁及15岁以上文盲人口仍有8507万人，文盲率为6.72％。此外，还有大量的科盲、电脑盲、“功能性文盲”等。这数亿之众的文盲半文盲，将严重制约我国从“经济大国”（2001年GDP已达95800多亿元人民币，位居世界第六，而人均GDP则落在100多名之外）迈向“经济强国”。
第五次人口普查资料显示，2000年我国从业人员中仍以具有初中和小学受教育水平的人员为主体，占75%左右，其中仅接受过小学教育的占33%。而接受过高中和中等职业技术教育者占12.7%，接受过高等教育的占4.7%。这种受教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要。现实中也表现为高层次专业人员和劳动熟练工人严重缺乏。随着知识经济的到来，这种现实产生的影响将会越来越大。
2000年我国第一产业农林牧渔业从业人员的平均受教育年限仅为6.79年，初中及以下教育水平的人超过95%。日本同期同行业人员平均受教育年限为10.67年，1997—1999年间，我们的农业劳动生产率仅是日本的1.03%。受教育年限低是导致中国农业劳动生产率低的重要原因。
目前，我国现行的人力资源开发能力，远远不能满足未来经济社会发展的要求，其表现在：产品更新、科研成果转化为商品的周期越来越短，自我开发、学习能力不强的劳动者将很难生存；加入世贸组织使我国人才竞争加剧，导致在素质、技能方面有独特才华的劳动者出现严重的相对短缺；随着产业结构调整的加快和新技术的运用，劳动者的素质不相适应的问题将有日益普遍的倾向；我国企业要应对加入世贸组织挑战，必须适应信息化、组织结构扁平化和网络化的发展趋势，要求整个企业保持一支高素质、技能多样化、丰富化的员工队伍；计算机网络与视频技术的广泛应用，使人们之间的交流与沟通变得便利、快捷，但需要员工有能力利用这种工具来及时获取大量信息。
人力资源开发源于发展经济学理论的创新。20世纪80年代以后，随着全球发展的思想与战略的历史性转变，尤其世界环发组织首次提出的“可持续发展”，经济发展理论从以“经济增长”为中心转变为以“人”为中心的公平分配，在环境和社会上实现可持续发展。人力资源开发理念升华为以“学习型”人为本，是顺应知识经济的需要。未来的国际竞争环境，也需要我国劳动者自觉成为“学习型人”。
把学习知识、将知识转化为现实的生产力、不断创造新知识等作为劳动者最重要的、有价值的活动。人力资源的战略开发就是全体公民的知识、技能、管理水平和价值观念的培育过程，因此需要营造以“学习型”人为本的氛围，为新时代人力资源开发提供良好的环境基础，以提高我国人力资源的整体竞争实力。
战略性人力资源开发的目标，是建立学习型社会。通过实现这个目标，让我国的劳动者具有终身继续学习的能力和习惯，使人们的学习终身化；利用现代网络技术，大力发展远程教育和网络教育；加大教育投入，调整教育结构，加快教育改革步伐；在大力巩固基础教育的成果、扩大高中阶段教育和高等教育规模的同时，使人力资源开发机构成为“所有的求学者均有理想之处”，让我国的公民可以根据需要自主选择学习内容、地点、方式、进度等，使人们享受充分的学习自由。
通过创建学习型社会，使我国社会所有的“细胞”，都建成“学习型组织”；让人们的学习从单纯的求知变为生活方式；让教育与学习贯穿于社会的任何时候、任何领域、任何过程之中，这既是实现个人全面发展的迫切需要，也是建设全面小康社会的必然要求。
下期预告：《学习的浪潮》：知识经济为何引起世人关注（6）
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