两次任首相连续执政时间最长“安倍时代”谢幕，日本对华政策将会如何变化？

▲两次任首相连续执政时间最长“安倍时代”谢幕

安倍辞职，日本对华政策将会如何变化？

◆ ◆ ◆

作 者： 蔡 亮   来 源：百万庄通讯社

1今天（8月28日）下午，日本首相安倍晋三在记者会上表示，为避免因旧疾恶化等导致影响国政的事态，决定辞去首相一职。安倍表示，宿疾溃疡性大肠炎复发，难以继续履行首相职务。“在（国家）对抗新冠疫情的背景下，辞职而不添麻烦的时机只有当下了，因此做出了这个决断。”在继任者选出前，自己将暂时继续完成首相职责。△ 8月28日记者会上的安倍。△ 2007年，安倍首次担任首相一年后，曾因肠道疾病突然辞职。自那以来，他的健康一直是人们关注的焦点。不过，安倍不会马上离任，将留任至自民党新总裁选举产生为止。安倍的健康问题被外界关注多时了。8月24日，原本是安倍连续执政的第2799天，这意味着他已经超越其外叔公佐藤荣作，成为日本宪政史上连续执政时间最长的首相。这本是一个具有历史性意义的一天，但媒体的注意力却都聚焦在他连续两周前往庆应大学医院就诊的新闻上。△ 有消息称，安倍曾于7月6日在首相官邸的办公室里吐血。而如今，随着安倍正式宣布辞职，各界最为关注的话题莫过于谁将掌舵这艘“扶桑丸”，日本的内外政策又将迎来怎样的变化。

安倍政权已呈现末期症状

俗语云，“风雷动，变化瞬息间”。早在2020年年初，面对2021年秋季就将要结束自民党总裁任期的安倍，无论是其本人，还是自民党，均有意重修党纲。其主要原因如下：一方面日本国内经济并未实现预期增长，反倒因为消费税的提高而陷入低迷，而身处中美战略竞争的国际大环境下，安倍政权实施微妙平衡政策的空间也越来越窄。另一方面，安倍念兹在兹的政治目标是“修宪”，他希望能够在任内完成夙愿，以留下政治遗产。基于此，很多意见认为日本依旧需要一位像安倍这样的强势领导人方能坐镇压场，并领导自民党继续赢得众议院选举。然而，上述意图却随着新冠疫情在全球大爆发和在日本国内蔓延不止而烟消云散。“屋漏偏逢连夜雨”。因对新冠疫情应对不力，日本国内疫情持续反复。目前日本全国累计确诊人数65763人，死亡人数1241人（截至2020年8月28日中午）。如今，新冠疫情在日本的高峰期虽然已过，但每日近千人的确诊数字依旧让人心情难以平复。
受疫情影响，日本经济更陷入前所未有的低迷，第二季度GDP的环比增速按年化率折算竟暴跌27.8%，加之安倍亲信频频陷入各种丑闻等等，使得安倍的执政权威严重受损。例如，被视为安倍“身边人”的前法务大臣河井克行及妻子河井案里（参议员）因涉嫌贿选而被东京地方法院拘捕的丑闻，已成为党内反对势力及在野党向安倍问责的最佳“素材”。受此影响，安倍在政界的号召力急剧下降，民众对内阁的支持度也持续下滑，政权已呈现末期症状。

安倍的继任者会是谁？

 以此为背景，自民党内围绕“后安倍”时代的政治斗争早已浮出水面。现阶段，各界关注的候选人有副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、前防卫大臣石破茂、前外务大臣岸田文雄、现防卫大臣河野太郎、厚生劳动大臣加藤胜信及环境大臣小泉进次郎等。
一直以来，石破茂和岸田文雄是外界最为瞩目的两个人。在安倍表态辞职后，他们也立即表示要做好准备，迎接自民党总裁选举。总体而言，石破一直是自民党内罕见的对安倍持批评态度的人士。在关于选民希望由谁担任下一任首相的民调中，他经常高居榜首，也很获自民党地方势力的拥护，但他不太讨自民党众参两院议员的喜欢。日本作为议会内阁制国家，首相由众议院多数党（或党派联盟）的党首出任。自民党身为执政党，接任首相的前提是赢得总裁选举的胜利，因此石破面临的障碍不言自明。相比之下，岸田的问题恰好与石破相反，他为人低调，一直被广泛认为是安倍的首选接班人，但他并不受自民党地方和选民的青睐。相比之下，79岁的麻生太郎和71岁的菅义伟都属于从政经验丰富、能在党内调和鼎鼐的人。现阶段对日本而言，当务之急是对内要尽早平复疫情，重振经济，为东京奥运会的举办营造有利环境；对外在中美战略竞争中找准自身定位，在两国之间做好微妙平衡。从这个角度而言，他们也都被媒体看好。至于河野、小泉及加藤等人，或特立独行，或年轻躁动，甚至说是媒体为博眼球、凑热度、炒作渲染浮出水面的。需要指出的是，综合日本国内外情势来看，无论是谁继任首相，“后安倍”时代的日本政局很有可能进入多极化且“无核心人物”的动荡期，“短命首相”或将再度成为常态。

日本对华政策会变吗？

在这种情况下，作为一个具有浓厚过渡性质的领导人，其对华政策将如何变化，与其说受接任者自身性格特性影响，莫如说受到结构性影响更大，即更加受到美国对华关系的牵制。从短期看，特朗普为竞选连任，频频加大对华进行多领域、深层次施压和挑衅，但因为距离11月3日的选举日越发接近，日本在基本保持对美一致的同时，更加会关注未来美国政局的走向。如果是特朗普连任，虽然对华强硬姿态会依旧，但为选举所做的各种危险碰撞行为会有所收敛，因此日本对华关系延续近年来安倍内阁的做法可能性很高。如果是拜登当选，其对华态度并不温和，甚至在两个问题上存在中美激化矛盾的可能，第一是人权问题，第二是重构对华包围圈问题。在这种情况下，拜登不仅要对中国实施新的金融和贸易制裁，还会要求日本等盟友保持同一步调。对日本来说，一方面乐见美国重视盟国，但另一方面如果包括日本在内的盟国不能在制裁中国问题上与美国保持同步，有可能影响日美同盟。
在这种情况下，日本新政权对华外交将比特朗普时期更为强硬。概言之，“后安倍”时代的日本对华政策呈现“总体性遏制+局部性接触”的可能性很大。
 对中国而言，除了要冷静观察日本局势变动、保持战略定力之外，也要做好充分的心理准备，预防可能发生的种种事态对双边关系造成的冲击。但需要提及的是，只要日本不触碰中国的核心利益，那么中国还是应通过各种渠道向其传递积极的政治信号，鼓励安倍的继任者制定理性的对华政策，确保两国关系“不脱轨”。

@点亮“在看”支持! 感谢分享！

推荐阅读

@图文除原创均来源于网络，文章仅代表作者本人观点！平台接受相应栏目投稿，文责自负！