【开好局 起好步】云南“腾”起首个百亿文化产业园区

【编者按】

为贯彻落实全省市场监管工作会议精神，做好2023年工作，“云南市场监管”公众号开设“开好局 起好步  市场监管谱新篇”专栏，在全系统奏响“市场监管强音”，激励云南市场监管人奋勇争先、勇毅前行、真抓实干，以起步就冲刺、开局就加速的干劲，不断开创市场监管高质量发展新局面。    

这是一个来自春天的喜讯！

经过十年打造，昆明国家广告产业园营业收入达到105亿元，成为云南省首个，也是唯一营收过百亿的文化产业园区。

01

何以立，立足“广告创意+科技”转型升级新型产业园区

昆明国家广告产业园位于昆明市五华区五华科技产业园金鼎片区。

这一黄金地块紧邻市中心和学校，核心区25万平方米的面积并不算大，如何唤醒金鼎片区、发挥地块最大作用？五华区委区政府及五华科技产业园管委会提出“腾笼换鸟”，从工业生产类园区向“广告创意+科技”为导向的新型产业园区转型升级。在云南省市场监管局、昆明市委市政府的指导和支持下，确定在金鼎片区创建广告产业园，按照“政府主导、市场运营、社会参与”的运作模式，建立“管委会+运营公司+社会参与”的运营管理机制。
昆明国家广告产业园运营公司负责人介绍，广告是现代服务业和文化产业的核心组成部分，是经济发展的助推器。广告产业园是广告产业要素的集聚平台，是政府与市场两股力量的协同机制，具有在一定区域内汇聚人才、资本、信息、技术等广告产业要素的功能。广告产业园作为要素，参与到区域经济发展的生态中，集中发挥其“经济媒介”功能，对推动区域经济发展，开创广告与关联产业的融合发展具有重要的意义。
全国各发达地区都建有相对成熟的广告产业园区，特别是上海、北京、广州，广告业园区更是聚集优势资源带动区域经济文化的大发展。
云南省市场监管局广告监督管理处负责人表示，广告业是社会经济繁荣的晴雨表，云南广告业相比发达地区虽然存在小、散、弱的状况，但云南独有的文化特点和特殊的区位优势，云南面向南亚、东南亚辐射中心的区位优势，以及民族文化和民俗风情绚丽多彩、独具特色的资源优势，加强与世界各国特别是澜湄流域各国文化旅游交流合作，在进入泛媒体时代成为传播过程中的爆点。近年来，市场监管部门积极培育具有较强支撑作用的广告产业发展载体，加快提升广告业服务能力，发挥广告业对区域经济的辐射、引领、带动作用，助推全省经济结构转型升级高质量发展，园区化集群式发展无疑是一条重要出路。
在省市场监管局的积极推进下，2013年，昆明国家广告产业园被列为首批国家广告试点园区，并获资金支持。定位、规划、模式的确立，让昆明国家广告产业园踏上了科学的发展征途。

02

何以破，综合运用扶持政策构筑平台向心力

十年来，昆明国家广告产业园抓住“平台经济”的核心，守正出奇用自己的实践进行了成功探索。

机制体制和政策扶持是昆明国家广告产业园发展的保障，清晰的功能定位和园区规划是发展的要领。10年来，园区一直坚持以“民族文化创意孵化基地、云南旅游文化传播窗口、南亚创意潮流聚集地、云南微小品牌孵化推广平台”功能定位。四个定位分别对应云南的区域经济优势与地缘政治优势，为园区立足区域、扎根发展发挥了提纲挈领的作用。园区规划富有前瞻性，有利于集纳国家级众创空间，便于广告与旅游文化、信息技术、电子商务的融合发展。
基础打好，就能积蓄源源不断的活水。园区先后获“国家广告产业创新创业示范基地”“全国创业孵化示范基地”“云南省文化产业开发开放试验园区”“云南省文化创意产业园区”等25个国家级、省级、市级授牌，形成人才、技术、资金、政策等产业发展要素的聚集洼地。
园区运营方积极营造和谐的园区生态链。入驻前，降低入驻企业经营成本；入驻后，通过“一站式服务平台”等八大平台的建设大大提升了对入园企业的黏性和对广告企业的吸引力。并运用丰富专业活动建设园区品牌，助力园内企业发展。园区服务能力不断提升，园区聚集效应日趋增强，园区品牌效应日益凸显。特别在三年疫情期间，面对严峻的经济形势，五华区委区政府及园区管委会主动而为、迎难而上、千方百计为企业纾困解难，共计为园区企业减租免租超2000万元。截至2022年12月，包括与老挝、孟加拉国、柬埔寨和缅甸等国家合作建立数字影视制作及翻译平台的云南皇威传媒有限公司在内，园区已拥有国家高新技术企业44家，科技型中小企业312家，并培育了一批“专精特新”企业。
云南省广告协会副会长表示，“站在全国33家国家级广告产业园区的视野中看，昆明国家广告产业园在国家市场监督管理总局、云南省委省政府、云南省市场监管局和各级党委政府的因势利导下，立足云南、聚焦云品和云南丰富的文化资源，整合了与广告相关各方产业资源，把过去小、散、弱的广告业态打造出了一个聚合广告创意产业链中上下游产业要素有机结合的广告产业链，并向数字产业、跨境电商、知识产权保护、产教融合等方向延伸。园区的意义已经不仅仅局限于广告产业本身，而是诠释了由中国制造向中国品牌演变的云南经验。从‘广告观’到‘品牌观’，是一种观念的演变，也是云南广告产业破壁式发展的必由之路”。

03

何从计，深耕互联网+文化产业做好改革引流

2021年6月出台的《云南省“十四五”广告产业发展规划》提出，到2025年，以昆明国家广告产业园为重点，集聚一批VR/AR、人工智能、大数据、区块链等信息技术企业，推动园区成为知识产权密集型园区，园区经营额达100亿元以上。

当下，园区提前2年实现经营目标，是园区内16000多名建设者、1346 家企业共同努力的成果，让整个云南广告业都为之欣喜，未来昆明国家广告产业园又将走向何方呢？
今年初，云南省提出全面振兴园区经济，把园区打造成经济增长“发动机”。云岭大地热潮涌动，园区发展如火如荼，不断释放出高质量发展新动能。
面对云南经济结构新的发展战略，文化产业从规模发展进入内涵式发展：数字文化产业、智慧园区成为未来的主流，云南文化产业园区亟需与时俱进，破冰前行。昆明国家广告产业园区提出要积极担当改革引流的重担，深耕互联网+文化产业、形成产业联盟、面向南亚东南亚文化贸易。
园区将从三个方面发力，加强园区企业知识产权服务；加强与南亚、东南亚广告创意的交流合作；加强产学研联合，构建广告人才培养平台。

昆明国家广告产业园未来可期！

---

来源：云南日报记者朱丹、云南省市场监管局广告监督管理处

往期回顾

01

02

03